我国汽车产品认证制度探究

李永良

摘 要：随着我国经济水平的不断增长和社会的不断发展，人们的生活水平有了极大的提高，拥有汽车的数量也在不断增加，极大地促进了我国汽车市场的全面发展。当今，人们对汽车产品的要求越来越高，推动着我国汽车产品认证制度的进一步完善和发展。其中，汽车的型式认证是汽车产业中最核心的制度，对汽车企业的生产和销售起到极大的促进和规范作用，提升了我国汽车市场的规范性，保障了我国汽车行业的长远稳定发展。

关键词：汽车产品 认证制度 型式认证

1 引言

何为认证制度？1999年版《辞诲》作了如下的诠释：认证制度是证明某种产品达到某种质量标准的合格评定程序。而汽车产品认证制度则是各个国家依据法律法规实施的一种汽车合格評定制度，。汽车产品认证制度的实施不仅提升汽车的安全性，保障广大消费者的生命财产安全不受损失，更能规范和制约汽车企业各项生产经营行为，有着极为深远的意义。在我国，汽车产品的认证制度以型式认证为主，它不仅为汽车产品的安全性可靠性提供保证，还能够规范和监督汽车研发、生产、销售、售后全流程。近年来，随着经济的不断发展，型式认证制度也在不断完善，极大促进了我国汽车行业的长远发展。

2 型式认证制度概述

型式认证指的是相关认证机构对一个产品的质量、服务和各项管理体系进行评估，证明其符合国家各项强制性要求，其质量符合国家标准的一种认证制度。世界上大多数国家，型式认证被广泛应用到汽车市场的规范和管理中，可对汽车行业各项研发行为、生产行为和销售行为进行引导和规范，保障了汽车市场的合规发展，更提升了汽车质量，符合当下环保要求，极大促进了汽车行业的健康发展。

在我国，型式认证是国家及相关部门管理汽车行业的有力工具，在型式认证中，通常包括以下几种认证：

2.1 《道路机动车辆生产企业及产品公告》

从1985年开始，我国汽车主管部门开始实施车辆生产目录管理。2001年，国家经贸委以发布《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的方式对《目录》中企业的新产品实施管理，不再发布《目录》。《公告》是国家准许车辆生产企业组织生产和销售的依据，是消费者向国家法定车辆管理机关申请注册登记的依据。

2018年，为规范和完善准入管理的需要，同时也是适应新形势发展，促进产业转型升级的需要，工信部公布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号，下称《办法》），将《公告》管理上升为部门规章，进一步提高管理的精准性。

为贯彻落实国务院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，国家对新能源汽车发布相关财政补贴政策。为有效促进新能源汽车的广泛推广与应用，在《公告》目录中同时增设了新能源汽车车型推荐目录，新能源汽车车型中免征车辆购置税目录以及新能源汽车车型中享受车船税减免优惠的节约能源使用目录等，并对列入相关目录的新能源汽车进行财政补贴。

2.2 《CCC认证》

《CCC认证》指的是国家出台的为保障消费者生命财产安全、生态环境保护和国家各方面安全保护的认证制度，全称为中国强制性认证，我国于2002年5月开始实施。其对市场上销售的汽车产品及整车质量作出了严格规定，要求所有流通产品必须符合国家各项质量标准和各项技术规范，由国家质量检验总局或者国家认监委来开展，对于汽车产品的认证一般由中国质量认证中心来完成。

汽车行业中，《CCC认证》包括汽车各个零部件CCC认证和整车CCC认证。其中，汽车零部件认证是开展汽车整车认证的基础。CCC认证规定，整车或者汽车零部件只有在拿到CCC认证之后，在外观上加贴CCC认证标识才可以开展生产和进入市场上流通销售[1]。

2.3 《国家环保目录》

《国家环保目录》指的是国家制定的一系列有关于机动车尾气等污染源的监管认证制度，其规定了机动车的排放标准，并加大了对机动车排放标准的监管力度，机动车只有达到标准才能得到批准生产和销售。其立足于我国大气污染防治法而修订，2001年《国家环保目录》开始申报，2016年按照原环境保护部《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》（国环规大气〔2016〕3号）要求，衍变成环保信息公开制度，其规定未在机动车和非道路移动机械信息公开平台向社会公开其生产、进口达到排放标准的机动车（机）环保信息（包括排放检验和污染控制技术信息）的发动机和车型不得开展生产流入市场销售。

2.4 道路运输车辆达标车型目录

2009年，为加强道路运输车辆节能降耗管理，我国交通部门重新制定并发布应用了《道路运输车辆燃料检测与监督管理办法》 （交通运输部令2009年第11号），该管理办法的制定，是在严格参照了《道路运输条例》和《节约能源法》的基础上，进行科学、合理化制定的。该办法明确，严格依照JT/T 719《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》或者JT/T 711《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》规定的燃料消耗量需求，规定了道路运输车辆的燃料消耗量必须满足以上两条条例需求。2017和2018年，为了加强营运车辆安全技术管理，有效遏制因车辆安全性能不足导致的道路运输安全事故，交通部先后制定了《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094-2016，以下统称JT/T 1094标准）、《营运货车安全技术条件 第1部分：载货汽车》（JT/T 1178.1—2018，以下统称JT/T 1178.1标准）。

2018年下半年，交通部对道路运输车辆燃料消耗量达标车型与道路运输车辆安全达标车型调整合并为道路运输车辆达标车型实施管理，实现了多目录的统一申报、统一公告。交通运输部公路科学研究院（简称“公路院”）作为道路运输车辆达标车型管理工作的技术支持单位，完成对车型相关材料审查发布工作，只有在道路运输车辆达标车型目录内的车型才被允许进入营运市场开展交通运输工作。

2.5 《轻型汽车能源消耗量标识》

2008年，我国制定《轻型汽车燃料消耗量标识》（GB22757-2008），规定对燃用汽油或者柴油燃料的，最大总质量不超过3500kg的M1类、M2类和N1类车辆均需黏贴标示燃料消耗量的标签。该标识采用备案制，不管国产还是进口的轻型汽车，在产品上市销售前均需上报工信部备案。再加上后续出台的《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》等相关政策，在引导消费者购买低油耗节能车辆、促进车辆向高效节能车辆转变方面发挥了十分积极的作用。

随着汽车产业特别是新能源的发展，政府为加强汽车节能管理、健全我国汽车产品管理，将标识范围扩展至新能源汽车，重新修订了《轻型汽车能源消耗量标识》GB 22757-2017。新标准的管理是汽车节能标准和管理体系中必不可少的重要环节，也是国家进行汽车产品节能管理的重要技术依据。

3 型式认证制度对我国汽车企业的影响

为推动我国汽车行业的健康发展，提升我国汽车产品和整车的质量，提升市场竞争力，我国大力推行型式认证制度，全面规范和监督汽车企业的各项生产和经营活动，可以极大的提升我国汽车企业的规范性，提升产品质量，保证我国汽车行业的健康发展。当下，我国在开展型式认证中依旧存在着一系列的问题，如认证耗时长，认证项目重叠性高，认证手续繁琐、认证费用高等，一定程度上对汽车企业正常发展造成了一定影响。例如，在我国，一个新的车型从申报上市开始，需经过一系列认证审批流程，如《公告》目录、CCC认证、环保目录和道路运输车辆达标车型目录等，周期可长达3个月之久，若还需要节能认证和取得环境标志认证，时间还要3个月左右。在实际运作过程中，所需时间可能更久。对于汽车企业也来说，在这一周期内，企业需耗费大量人力和物力来维持运作，在市場上造成了相当的滞后性，而且市场环境瞬息多变，长时间的认证过程给企业的发展增加了更多的不确定性。当下是市场化经济环境，相关部门需提升认证效率，才能促进汽车行业的不断发展[2]。

我国在完善汽车产品和整车的各项认证制度时，更要完善消费者权益的保障制度，制定严格的保障措施，切实维护消费者的合法权益。作为汽车企业来说，更要不断加大对新技术、新材料、新工艺的研发力度，降低安全事故的发生几率，做好售后的各项服务工作，提升客户忠实度，促进我国汽车行业可持续发展。

4 结语

当下，我国的汽车行业有了极大的发展，汽车的数量不断增加，性能不断完善，对于我国汽车行业来说既是新的机遇也是新的挑战，为提升我国汽车质量，提升我国汽车市场竞争力，我国相关部门应加大重视程度，建立健全相关法律法规，完善认证制度，对汽车的生产和销售过程加大监督检查力度，切实提升我国汽车质量，促进我国汽车行业的不断向前发展。

参考文献：

[1]董世凯，韩睿，贾国强.浅析我国车辆产品认证制度及认证结果在登记查验中的应用[J].汽车与安全，2020（01）：43-47.

[2]程显明，吴鲁宁，李渊.浅谈汽车强制性产品认证[J].汽车实用技术，2018（18）：287-289.