(广东科技学院,广东 东莞 523000)
民办高校是和公办高校相应的概念,它们的主要区别前者的投资主体是个人或者是社会团体等,后者的投资主体是国家,利用的是国家的财政性教育经费。民办高校面向社会招生,办学的层次有专科和本科,目前,少数民办高校也获得了硕士研究生的招生权。
当前,民办高校有依附于一些大学的独立学院和不依附于任何大学的民办高校两种,独立学院的独立性在于其经费不是来源于国家财政,而是通过不同的筹集方式获得。2008 年教育部审议通过的《独立学院设置与管理办法》明确规定独立学院是民办高校,这说明独立学院是民办高校的重要组成部分。
区域经济是一个有关经济的地理概念,它是指在一定的地理区域内经济发展的内部条件和外部因素相互促进和排斥产生的一个综合的经济区域。每一个区域经济都受其客观的自然因素、社会因素和外部政策因素的影响。在这个综合体内,地理因素如光照、地形地貌等与区域经济发展相联系,而社会因素如资金、技术、劳动等也影响着区域经济的发展,经济政策对区域经济的发展也产生重大的影响。
(1)区域经济发展为民办高校的毕业生提供就业机会。这就意味着,高校的人才有了出路,从而促进当地民办高校的可持续发展。
(2)区域经济的发展,促进本地人力资源优化,有利于民办高校教师队伍的建设。区域经济的发展将会使本地呈现繁荣向上的景象,吸引外地的优秀教师来本地区民办高校任教。民办高校通过与企业的合作,其教师可以参与相关科研项目,从而提高教师的科研能力。所以区域经济的发展可以在一定程度上提高教师队伍的质量,有利于民办高校师资队伍的建设。
(3)区域经济的发展,可以为民办高校提供良好的内外环境,促使民办高校人才培养与区域经济发展紧密结合,促使民办高校形成自己的办学特色
2.2.1 民办高校为区域经济提供人力资源
发展区域经济,人才是关键。高校的定位就是培养人才。民办高校的专业设置比较灵活,这使民办高校可以有针对性地培养当地企业需要的人才,满足区域经济发展的需要。区域经济发展不仅需要高层次的研究型人才,还要有应用型人才,民办高校可以为区域经济发展提供必需的人力资源。
2.2.2 民办高校为区域经济提供一定的技术支撑
民办高校为区域经济的发展提供技术支持和帮助,通过科研项目,为当地产业的调整提出科学建议。民办高校研发科技成果,通过技术创新推进地方企业的技术创新。
2.2.3 民办高校是区域经济的助推器
地方民办高校本身也是一个庞大的经济体,高校的基础建设特别是教学设施,学生学习的配套设施,可以推动区域经济的发展。同时高校是人员密集的场所,有着庞大的消费能力,一所高校可以推动校区周围的文化产业、餐饮业等的发展,高校可以拉动区域经济的消费,同时促进区域的就业,成为区域经济发展的助推器。
广东科技学院是位于大湾区的一所民办高校。在近20 年的发展过程中,学院立足广东,不断探索学院服务地方经济、参与地方发展的新方式,在与企业的合作方面积累了丰富的经验。2017年,大湾区建设开始上升到国家层面;2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,广东科技学院抓住机遇,提出了服务经济发展,建设创新应用型高水平本科大学的思路,加强了学院发展与地方经济的互动。
3.1.1 集思广益,统一认识
大湾区建设上升到国家层面后,学院为抓住机遇召开诸葛亮会,号召师生开动脑筋向学校建言献策,校长信箱收到多条关于与地方经济互动发展的建议。校领导根据建议制定了合作方案。随后学校召开中层干部扩大会议,扩大共识,引领全院师生转变观念,树立高校服务社会的价值观念,引导大学生走出“象牙塔”。
3.1.2 设立专项管理部门
学院设立了校企合作办公室、就业创业指导处,以推动学校服务大湾区发展。校企合作办公室的主要职能是加强学校与企业的合作,包括企业的科研项目研究,企业的项目工程等,这些都由校企合作办公室来负责。就业创业指导处主要引导大学生围绕经济区建设创业、就业。
3.1.3 加强横向课题研究
为了服务经济区建设,学院鼓励横向科研立项,制定了专门的鼓励制度,并已经在横向立项方面取得了重大突破。
3.2.1 发挥民办高校培养制度灵活的优势
广东科技学院通过成立培训学院,建立人才培训基地开展类型不同、层次不同的学历教育、非学历教育和特殊教育,为不同类型的人群设计不同的教育方式,满足了当地人们对教育的需求,彰显了民办高校办学的灵活性,为大湾区培养了各种实用技能型人才。
3.2.2 实行资源共享
广东科技学院通过开放篮球馆等设施与地方进行资源共享,既方便了当地群众,又提升了资源的利用效率,增加了学院的收入。学院还将计算中心、实验室与附近的兄弟单位合用,最大限度提高资源的利用效率。艺术与传媒学院利用自身优势举办文化广场,提升地方文化传媒的档次,通过一系列活动实现了民办高校与区域经济的互动发展。
3.2.3 扩大办学规模
大湾区刚刚起步,迫切需要各类人才,特别是应用型人才。学院通过稳步适度地扩大办学规模,可以为大湾区的建设培养各类人才以满足经济高速发展的需要。学院每年向教育厅申请增加招生计划,同时增加非学历教育的名额,实现与大湾区的互动发展。
(1)民办高校与地方部门在思想认识上要保持一致,这是互动发展的前提。没有革命的理论就没有革命的行动,思想认识是行动的先导。作为服务地方的民办高校要更新观念,在学校内部动员全校教职员工更新观念,进行制度创新,最大限度地调动每一个教职工的积极性、主动性,转变陈旧的教育观念,树立民办高校服务地方经济的新理念,把自己的教育理念融入服务地方经济的文化氛围。学院可以向地方政府相关部门提出互动发展思路,取得地方政府的认同,与地方政府在思想上取得一致,在地方各职能部门的帮助和配合下实现民办高校和区域经济的互动发展。
(2)民办高校要准备充足的资金、人力资源等为实现与地方互动发展夯实基础。民办高校要为地方服务首先要有丰富的人力资源,为此必须针对地方的需要加强专业建设,只有这样才能培养出适应地方需要的人才,为实现与地方互动发展提供人才保障。其次,民办高校要准备充足的资金,为科研项目提供充分的经济保障,并推动成果转化。
(3)地方政府为民办高校提供政策等方面的支持是实现互动发展不可或缺的因素。地方政府要树立与民办高校互动发展的理念,充分认识民办高校在支持地方经济发展上的优势,为民办高校和区域经济互动发展提供政策等方面的支持,发挥地方政府宏观调控的职能,优化高校和地方经济紧密结合的外部环境,正确引导高校和地方企业的联系和合作,使民办高校最大化发挥其应有的作用。