试议新形势下高等职业院校财务人员队伍建设

文/孟霞

当今社会，随着科学技术的发展，大数据、移动互联网等现代信息技术的应用，以及《新政府会计制度》《关于全面实施预算绩效管理的意见》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《事业单位成本核算基本指引》等政策文件的出台，高职院校财务工作重点和中心发生了重大变化，以高职院校财务治理为中心的财务管理工作要求高职院校必须重塑财务工作业务流程，加强财务管理工作的变革和转型。为了适应这一转型要求，高职院校财务队伍需要加强对财务队伍的建设，提升财务管理人员的能力素质，以适应新形势的发展。

一、高职院校财务队伍面临的新形势

大数据、移动互联网、云计算等新一代信息技术的应用，不仅为高等职业院校的会计工作提供了新的手段和方法，而且也赋予高等职业院校会计工作以新的内涵和动力，这给在高等职业院校从事会计工作的人员带来了新的挑战[1]。

新一代信息技术的应用，给高等职业院校财务工作带来的影响大致可以分为两块：会计核算和财务管理。其中会计核算工作是高职院校通过会计确认、会计记账和会计计量等环节进行核算处理，反映到具体的会计工作就是财务人员根据原始凭证制作记账凭证，然后做明细账，汇总后根据汇总表记总账。然而，从本质上讲，财务工作是一种核算监督。新一代信息技术的应用，改变了高等职业院校财务工作方式，解放了每天的标准化、流程化、简单性的财务工作，把财务人员从票钱税表账的基础性核算业务中解放出来，财务工作更加倾向于变成对数据进行综合分析，采用专业的财务分析方法对财务数据进行全面分析，重塑工作流程、为高等职业院校集中力量建设“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的专业群提供更好的财务支持和保障[2]。

近年来，中国政府出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》等一系列制度，旨在推进行政事业单位内控、绩效管理、全面预算和成本核算等制度的建立。这些制度的实施，对高等职业院校的财务工作提出了更多要求和更高标准。为了建立符合国家相关政策、适应高等职业院校运转的内部控制、绩效管理、预算管理和成本核算等制度，财务人员不仅要具备财务管理的知识和能力，还需要具备财务融合能力，以推动学校的发展和管理；不仅需要熟悉相关政策，而且要能了解追踪最新政策规章并能做出有效解读[3]。为此，高等职业院校应建立一支能力强、水平高的财务人员队伍。

二、高等职业院校财务管理人员的现状及存在的问题

（一）知识陈旧，结构单一

目前，我国高等职业院校多半是从原来的职业中专、技校等学校升格而来，而这些学校多半属于行业办学，财务部门准入门槛低，财务人员来源比较复杂，非科班人员占比例高，学历参差不齐。加上近些年高职院校职称指数不足，有限的指数多数向教学部门倾斜，财务人员高级职称占比少，职务晋升也存在许多障碍。这导致财务人员的学习积极性不足，怠于主动学习新知识。另外，高职院校中的会计岗位要求具有较强的专业技术，而且接触多数都是学校比较敏感的信息，导致财务部门人员流动性弱，加上高职院校财务业务相对企业来说较少，核算模式简单，容易造成财务人员知识体系固化。而以继续教育为主的财务人员素质提升方式也因过程考核简单、质量要求低难以系统提升财务人员的知识体系[4]。

实施政府会计准则制度，高职院校财务人员的专业知识内容也需要更新，能力也需要提升，但常因重视不够、经费紧张、工作繁忙等原因，导致很多高职院校财务人员的教育培训没有及时跟上，加之缺乏硬性考核，财务人员的专业知识更新较慢。另外，这些人员普遍缺乏法律、管理、金融等相关知识，财务数据转化为管理数据和管理普通易懂语言的能力不足[5]。

（二）固守财务工作本身，缺乏管理思维和能力

目前高职院校财务人员主要的工作是处理审核单据、记账、管理资金收支，进行财务核算，由于对学校教学、实验实训、物资采购、基础建设等方面的工作了解不多，财务工作中的财务预测、成本控制、决策分析、绩效管理和风险评估等职能没有得到充分有效的发挥。

（三）信息技术能力不强，创新能力不足

高职院校财务人员大多缺少计算机、信息技术等相关的专业技能，在大数据、移动互联网等现代信息技术快速发展的背景下，高职院校财务人员信息技术处理能力较弱，排斥基于互联网技术的新系统，缺乏创新精神和适应性，跟不上当前信息化发展的需要[6]。

三、建议和对策

（一）加强政策引导，推动学校建设专业财会队伍

高职院校需要在国家及地方行政主管部门的领导下，根据国家对高等职业教育发展的要求，深入调研，针对当前的学校财务管理中存在的紧迫问题来制定政策，建立健全相关的体制机制，推动高职院校建立更加专业、更加有效的财会队伍。高职院校领导层需要转变思想观念，充分认识会计在学校工作中的重要性，拿出精力和魄力推动学校建设一支职责明晰、核管共促、科技引领、高效服务的专业财会队伍。对财务岗位工作负责人应采取公开选拔的方式，选择那些德才兼备、以德为先、具有专业特长、群众公认的同志担任主要负责同志。

（二）优化岗位设置，合理配置满足管理需要的财务人员

高职院校应充分认识到大数据、移动互联等现代信息技术背景下转变财务工作思路的重要性，将大数据、移动互联等新理念与技术融入日常财务工作中，以学校的战略发展为着眼点，主动地参与到学校的管理决策中。高职院校现有的财务人员多数从事会计核算工作，随着大数据、移动互联等新技术的应用，使会计核算工作变得更加简便快捷。为此，高职院校应调整部分核算岗位人员充实到财务管理岗位，切实发挥好财务预测、成本控制、决策分析、绩效管理、风险评估等职能[7]。

（三）加强专业知识培训，提升财务人员的业务水平

随着目前大数据、移动互联等新技术应用的日益普及，高等职业院校应该加强对财务人员的培训，制定系统的培训方案，进行多元化的培训。一是构建终身教育学习体系，通过培训和考核等环节及时更新高职院校财务人员的知识体系。严格实行会计人员的上岗培训，定期对其开展业务知识培训。二是及时开展新制度和新政策的培训，通过走出去、请进来等多种方式，帮助学校财务人员吃透新制度和政策精神；尤其是近段时间应着重从内部控制制度、政府会计准则制度等方面组织高职院校财会人员培训。三是定期组织法律、金融、管理等专业知识的培训，开阔财务人员的视野，提高财务人员的业务水平。

（四）强化能力培养，提升财务治理效能

首先，提升高职院校财务人员信息处理分析的能力。随着大数据、移动互联网等新一代信息技术的广泛应用，高职院校的会计工作中的核算功能得到有效提升。与此同时，实现的成本显著降低。这一变化要求学校的财务人员具有更高的信息技术处理能力。高职院校财务人员不仅要学习数据库技术、电算化软件的使用和管理，而且还需要学习数据挖掘与开发技术，学习内容包括但不限于Excel、SPSS、MATLAB、R、Stata等数据分析处理工具，提升数据处理和分析能力，并提高作出专业、准确的财务信息分析和预测能力。其次，提升高职院校财务人员的创新能力。习近平总书记指出，创新是一个国家兴旺发达的不竭源泉，创新是推动一切工作的不竭动力。高职院校财会人员要在新形势下做好当前的财务工作，必须积极应对新挑战，开拓新视野，学习新理论，掌握新政策，改进工作方法，优化业务流程，改善服务模式，提高财务管理水平。财务人员根据高职院校自身情况，与程序员合作，研发适合学校自身特点的会计软件，以促进学校各项工作发展。最后，提升高职院校财务人员的管理能力。加强对财务人员综合分析、决策方法、技术、风险管控等能力的培养，充分发挥财务人员的管理能力，使其更好地履行财务管理职责，提升高职院校财务治理效能。

四、结语

当今社会，随着大数据、移动互联网等现代信息技术的普及，政府一系列行政事业单位会计制度的新政以及强化高等职业院校加强预算绩效管理和内部控制管理政策的实施，高职院校财务工作的重点、重心和目标都发生了重大变化，高职院校财务人员要积极求变，转变观念、提高能力素质，做好高职院校发展中的财务工作。