加快有效知识产权市场建设

◎ 文 戚建刚

今年4月26日是第21个世界知识产权日。知识产权是一种具有经济价值的财产权，是一种重要的经济发展要素。知识产权效用最大化最基本途径是确保市场在资源配置中发挥决定性作用。

从形式而言，有效知识产权市场由六大体系构成。一是知识产权市场要素体系。它包括可供交易和转让的知识产权，以及与知识产权创造、运用、服务等有关的信息、人力、资金和技术等。二是知识产权市场组织体系。它以社会分工为基础，是市场要素与市场活动的组织和实施者，主要由知识产权市场主体结构、客体结构和空间结构所构成。主体结构是指，参与知识产权市场的各类组织和个人。客体结构是指各类交易对象，创造知识产权的技术、人才和信息等。空间结构指知识产权交易场所。三是知识产权市场法治体系。它是知识产权市场机制顺畅运行的基本保障，以知识产权的创造、运用、交易等行为为规范对象，以契约自由、公平效率为价值取向，包括知识产权市场立法、守法、司法和法治教育等内容。四是知识产权市场监管体系。它是在知识产权法治体系基础上，按照市场经济要求，为确保知识产权公平竞争、自由流动、平等交换，确保知识产权中介机构诚信守法，对违法侵犯知识产权、行业和地区垄断等不正当竞争行为进行有效治理的监管机构整体，主要由知识产权市场监管主体、监管内容、监管方式，以及相应的监管法律规范等构成。五是知识产权市场环境体系。它由科技经济基础、知识产权市场主体治理结构和市场信用体系构成。其中，知识产权市场信用体系是反映知识产权市场环境健全程度的重要指标，完善的市场信用体系可以减少知识产权交易风险、提高交易效率。知识产权市场主体治理结构是否完善对于知识产权的创造、运用和转化具有重要意义。良好的科技经济基础是知识产权市场存在和发展的必要条件。六是知识产权市场基础设施。它是与知识产权市场有关的一系列软硬件设置集合，诸如市场服务网络、科技信息系统、支付清算体系等。

从实质而言，有效知识产权市场是体系发育成熟、相互之间协调配合、制度完备和功能健全的市场。只有在一个有效的市场体系中，知识产权才能最大限度发挥功能，从而成为国家发展的战略性资源。

从理论而言，建设一个有效知识产权市场，有两种变迁途径：一是自发性或者诱致性制度变迁，主要由作为私方主体的企业和个体来建设；二是强制性制度变迁，主要由政府授意或者引导来建设。改革开放以来，特别是《国家知识产权战略纲要》实施以来的经验表明，我国政府创造性地提出知识产权治理体系这一重要概念，以政府为引领，充分发挥政府、市场和社会多元主体优势，共同建设和维护好一个有效的知识产权市场。