水利水电施工项目成本管理和控制

于来男

摘  要：随着经济改革的不断深入，市场竞争愈发激烈。在这一背景下，水利水电水电施工企业强化成本控制势在必行。具体来说，水利水电工程施工成本控制是指，以保证项目工程施工质量为基础，从而最大程度地降低成本支出，切实保证整个项目的经济效益。

关键词：水利水电;成本管理;措施

1水利水电工程施工成本控制的原则

1.1全面成本控制原则

由于成本控制管理存在较强的系统性，这就需要开展水利水电工程项目的不同职责部门和班组进行有效的交流与合作并定期对资金的投入进行核算。此外，项目负责人要对工程成本投入的全过程进行有效的控制，并提高企业全体员工对成本控制的意识。只有相关的管理人员提高警惕并对项目开展的每个阶段都实时核查资金的投入状况，这样才能为项目的成本投入提供良好的保障。

1.2成本最低化原则

成本控制就是管理人员不断借鉴先进的管理手段，在保证项目质量安全的前提下降低资金的投入并达到投入最低成本，获取最高质量的目的。一方面，管理人员在进行成本控制工作时要确保采取措施的科学性和合理性。另一方面，管理人员要对施工的项目进行全面的分析，并结合项目施工的实际情况对可以降低成本的施工环节进行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

1.3动态控制原则

水利水电工程施工存在较强的个体性和一次性，因此就需要管理人员结合实际的施工状况来进行施工计划的设计，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取动态控制的方式来加强项目的成本控制工作。此外，管理人员在施工过程中运用先进的管理方法和施工技术能够有效避免施工材料和资源的浪费，提高工作效率，为以后其他项目工程的成本控制工作积累先进经验。

2当前水利水电施工企业成本管理情况分析

2.1管理理念存在不足

现阶段，水利水电施工企业正在推行生产经营责任制，并且也在该方面取得了一定的成绩，同时也逐渐地认识到了管理的重要性。然而现阶段大多数企业由于传统成本管理理念的影响对于项目成本管理方面的认识存在一定程度的局限性，以至于水利水电水电施工企业在进行成本管理的过程中其作用未得到充分的发挥。部分水利水电施工企业片面的认为成本管理仅仅是对工程项目施工过程中生产成本或者项目的生产成本方面的管理，为能够全面性的认识到对于整个施工阶段的生产以及经营管理阶段的成本。该存在部分水利水电施工企业主要是通过财务部门进行对项目工程的评估以及成本方面的管理，为能够对施工阶段之前的投标以及施工阶段还有竣工验收阶段整个生产经营过程中展开科学合理的成本管理。由于部分水利水电施工企业在成本管理理念方面的滞后性，从而造成了成本控制制度得不到充分的发挥。

2.2成本管理组织以及运行体系不完善

尽管现阶段大多数水利水电施工企业已经认识到了成本管理的重要性，然而在具体的实施过程中由于制度的不够规范性与完善程度相对较低以及成本管理体系的不完善，以至于企业的成本管理受到一定程度的影响。此外，由于水利水电施工企业成本责任体系的不健全，在管理的过程中责任划分不明确，在具体的施工过程中无法实现对项目的有效管理以及无法实现对施工情况的有效监督管理，并且在完成具体的施工以后，由于责任划分的不明确以至于奖励惩罚机制的作用得到不到充分的发挥，因此将使得员工的积极性以及成本管理的积极性受到一定程度的影响。水利水电施工企业在成本管理的过程若是不能够进行责任的明确划分以及完善的管理机制与制度将会严重影响企业的成本管理的实施效果。

2.3成本管理基础工作不到位

企业在进行成本管理的过程中其管理效果与企业的相关基础工作存在着紧密的联系，若是基础工作不到位，将会对成本管理的效果造成最为直接性的影响。怎样进行对单体工程项目制定出可实施性相对较高的工程成本控制依据意义重大，大多数水利水电施工企业在进行对相关工程目标成本的制定往往局限于形式化，甚至部分水利水电施工仅仅是根据以往的经验进行目标成本的制定，为能够在制定的过程中结合施工现场的具体环境以及施工期限等方面的内容。该环境下所制定的目标成本将会导致整体的成本管理目标由于可实施性相对较低以至于无法有效的开展成本管理。企业在进行成本核算的主要依据基础性的工作便是企业需要具有属于自身的定额，同时应当具有与定额相配套的成本核算方案以及报表体系。若是该部分基础性工作落实不到位，将会导致企业的成本管理局限于形式化，无法得到有效的落实。

3工程施工成本管理和控制的对策

3.1完善成本管理制度

关于进一步进行成本管理体制的改革和完善，建立水利水电施工成本控制和管理制度尤为重要。水利水电水电施工成本控制和管理的市场定位实现职能转变，降低行政干涉，国家政府在企事業单位项目工程造价的管理职能应从微观经济到宏观经济，赋予企业定价自主权力，发挥市场调控的作用。另外，成本对企事业单位发展的引导管理、价格指导，政府反应的成本都对工程设备价格的波动、变化起着尤为关键的作用。由市场进行调控，成本控制和管理更为灵活，进一步促进完善成本管理体制和制度。

3.2采用高新技术和方法，运用新的工程技术和工艺

水利水电施工项目成本管控与高新技术的采用息息相关，因为使用了高新技术、新的工程技术和工艺，水利水电施工中就会提高生产效率、减少成本，减员增效。如对电站厂房的设计，梁及门窗考虑使用民建标准;水利工程铁路、地铁、办公室及仓库的设计等也均可考虑。

3.3定额规范、强化成本核算

按照工程项目的具体实际情况，考虑到定额的规定，制定行之有效的成本核算体系，从而进行科学、合理、有效的工程项目成本核算管理及控制。工程项目所使用的设备材料、所投入的人员、机械台班、所产生的直接费用和间接费用以及损耗费都要严格、准确地计算出来，定额规范、强化成本核算，依据现场实际条件和情况，合理地、科学地调配相关定额。

3.4减少成本投入

在工程项目施工过程之中，出现了不少设备闲置、材料浪费的现象，这大大地增加了工程项目的成本。所以在开始工作之前，根据图纸及相关要求准备好材料部件清单，做好材料设备台账，避免浪费材料。但应考虑到合理的材料在正常范围内的耗损也是允许的。对于人员的投入也要严格控制，制订相关定额，降低或者裁减重复无用、繁琐的工作流程，提高工作效率，普工的使用也要合理。对于机械台班也要科学、合理地使用和管理控制，避免设备闲置，有效利用好设备，发挥设备的最大使用效率，降低机械台班费用，从而有效地减少成本的投入，节约相关的费用。

3.5施工现场管理支出费用的控制

工程现场管理支出费用是指临建费用和现场经费支出，这两项支出费用是由施工单位来管理和控制，施工单位必须对这两项支出费用管理好，减少不必要的人员投入，管理好和控制好工作流程和工序，如果遇到问题要及时处理和解决，整改和改进，提高并完善。降低施工现场管理费用的支出，控制好现场经费的使用。

结束语：

在水利水电工程施工建设中，要严格控制和监督施工进度和施工成本，同时保障施工质量和安全。要建立健全施工进度、成本控制体系，加强各部门之间的协调合作，严格贯彻各项监管制度，做好提前预测工作，保证水利水电工程顺利施工并获取最大的工程效益。

参考文献

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