乡村振兴战略背景下气象服务农业发展思考

白澄 余剑钊

摘要 立足上饶市乡村振兴战略规划实际，论证气象服务围绕乡村振兴战略的必要性，根据多年来参与气象服务的有益经验和全国各地成功先例资料，结合智慧气象发展要求，对气象服务在农村防灾减灾、农业生产、发展保障等方面的具体工作思路展开论述，以期为该区域气象服务农业提供参考。

关键词 上饶市;乡村振兴;气象服务;工作方法

中图分类号：S16 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）07–0070–02

上饶市位于江西省东北部，地貌以丘陵为主，地势东南高，北部和西部偏低，山地多为东北—西南走向，属于亚热带湿润型气候，年均温为16.5℃～18.4℃，日照时数为1 783～2 090 h，年均无霜期可达272 d。该区域气候温暖，光照充足，雨量充沛，无霜期长，农作物生长优势足[1]。近年来，上饶市基本形成了具有本地特色的乡村振兴制度框架，气象部门配合乡村振兴服务的举措也相继得到落实，气象工作在构建现代农业体系、乡村振兴、建设美丽乡村等方面发挥了重要作用[2]。

1 上饶市气象服务农业的必要性

上饶市是全省乃至全国重要的优质农产品及其供应基地，近年来本地农业发展方式逐渐由数量优先转变为生态、质量 、效益并重的形态，市域内绿色生态农业规模不断扩大，产业优势不断得到巩固，农产品监测总体合格率连续保持在98%以上，高于全国平均水平，有机、绿色、无公害、地理标志“三品一标”农产品总量达544个，拥有优质大米、马家柚、虾蟹、葛、红芽芋、红茶、绿茶等特色农产品或加工制品。特色农业在乡村振兴方面成绩优异。2016年以来，全市共实施特色农业产业扶贫项目2 138个，带动贫困群众34万人。上饶本地实际农田多、山地多、水塘多、堤坝多，且该市是全国的暴雨中心之一，地形水系复杂，自然灾害频发，这给本地农业绿色高质量发展带来一定的负面影响[3]。在乡村振兴战略规划中，气象部门是重要的服务主体。《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》指出，要全力推进乡村振兴气象保障，进一步完善现代气象为农服务体系，推进气象灾害应急系统建设，加强气象灾害监测预警，全面提升乡村振兴气象服务能力和保障水平。上饶市始终高度重视气象工作，大力发展气象事业，不断加快气象现代化建设，以求更好地服务于农业发展。

2 上饶市气象为农服务现状

为构建完善的气象信息服务体系和农村气象灾害防御体系，广信区投入了大量资金在乡（镇、街道）建设气象自动观测站，达成全覆盖目标。在水库和地质灾害易发的行政村建成山洪地质灾害监测站，新增室内气象电子显示屏百余套，以及室外电子显示屏和预警大喇叭共150余套，实现气象信息与灾害预警预报的全覆盖。为及时发布气象信息，综合运用报刊、电视、广播、网络、手机短信、室内外电子显示屏、声讯电话、微博、微信等渠道，发布抗御暴雨、干旱、倒春寒等气象灾害的信息，最大程度地减轻灾害造成的损失。7月是水稻生长关键期，上饶市多发持续晴热高温天气，在高温作用下快速繁殖的稻纵卷叶螟、稻苞虫、螟虫对处于拔节长穗期的晚稻有较大影响。气象部门与农业部门协作，观察晚稻生长发育和病虫害的情况，观测田间温度和土壤墒情，现场指导农户科学防治病虫害。

3 气象服务农业的不足之处

（1）供需失调。上饶市气象局的农业服务保障产品仍以传统气象预报为主，虽然细分为日、旬、月等预报，同时与当下的重要节气、农事安排相结合进行专题报道，但短时预报过于集中，新型农业主体和种植大户对中长期气象特色、精确、专业的需求难以得到满足，导致供需失调。此外，虽然已经开发现代化的气象为农服务数据平台，但通过走访得知，智慧气象类APP在农村中的普及率不如预期，微信等实时通讯工具在年长群体中使用率低，农户响应不积极。

（2）特色不足，产品体系薄弱。在绿色生态农业规模不断扩大的前提下，种植结构由水稻、油菜等大宗粮油生产变成茶、水产养殖、药材等特色经济作物多元发展，但气象为农服务还未完全突破传统粮食生产领域，服务产品与乡村振兴主题结合得不紧密，仅涉及种植业，很少涉及农业项目建设、气候资源开发等。

（3）缺乏核心科技支撑，内生研发动力不足。专业程度高的服务产品具有研发期长、回报等待期长等特点，导致研发动力不足。上饶本地多山、天气易变，导致预报难度大，预报空间网格尺度粗。自身原因加上外在因素严重制约了本地气象服务农业的水平。

（4）气象服务人才不足。人才是制约基层气象为农服务水平的终极因素。基层气象服务内容繁杂，需要进行大范围的实地调查，这就要求服务人员不仅兼备专业的气象知识，还需兼备计算机、农业等多方面的基础知识，对人才的知识复合程度要求较高。

4 乡村振興战略背景下气象服务农业的具体措施

4.1 加强灾害防御建设

（1）提升气象灾害风险管理水平。防灾除了精准预测和及时布置以外，还需提前进行农业气候可行性论证。在招商引资、引进新品种时，提前对接受地农业品种的可种植性和经济收益进行气候方面的可行性论证。为降低自然灾害带来的经济损失，气象部门应积极参与气象指数保险理赔标准的制定，根据本地气象观测数据得出降雨、风速等指标，会同农业、金融管理等部门与保险公司进行科学论证，帮助农户选择最佳保单方案，为农户解释理赔和评估认定程序。

（2）增强突发气象事件预警信息发布能力。借助各级政府部门信息发布平台，具体到县级预警信息发布终端，实现预警信息多方面、跨区域的综合分析，帮助政府部门做出应急辅助决策，研判孕灾环境，实现对突发事件影响区域和人群预警信息的精准定向。严密监控终端和平台运行的状态，确保相关支撑设备平稳运行，并进行实时反馈。整合本区域现有的发布资源，采取适应偏远地区的信息发布手段，提高预警信息发布时效和应用实效，确保预警信息真正进村，入户到人，形成区域全覆盖信息发布渠道系统。

4.2 提升氣象服务特色农产品的能力

为改变药材、茶叶、柚子等特色农产品气象服务技术研究零散不成体系的现状，气象部门需要在稳固水稻、油菜等传统粮油作物全生育期气象服务的同时，打造质量兴农、品牌强农的新型农业气象服务，整理本地不同特色的农产品气象服务指标，开发相应气象灾害预警监测和农用气象预报产品，依托省级特色气象服务中心，建立覆盖本地茶叶、中药材、柚子等林果类经济作物特色服务网络，对鱼、河蟹、小龙虾等开展精细化淡水养殖气象服务，编制上饶市农业气候资源和农业气象灾害风险区划，以便开展农产品气候评估服务。

4.3 推进城乡基本公共气象服务均等化

为解决气象信息发布“最后一公里”问题，提高种植户对现代化气象信息传播渠道的接受度，气象部门应面向人口密集场所和农村地区建设完善的通信网络，协同通信部门保障电子显示屏和无限大喇叭等信息接受发布设备的正常运行。完善气象信息快速发布机制，健全天气预报语音自动答询系统，建立电话反拨系统，在广播电视台增加电视天气预报播放频次，以此确保群众至少有一种途径可以获取气象信息。为提升公共气象服务农业应用能力，加强社区、乡镇气象科普场所建设，开展气象科普图书、讲座、电影进学校、社区、农村等活动，提升群众自防自救能力。

4.4 加强气象服务农业人才队伍建设

合理规划配置基层气象服务岗位，注重引进复合型人才，多渠道引进人才;制定气象服务业绩激励考核制度，与院校签订协议，共同建立气象人才培养机制，帮助在校气象专业学生进行实习实训，搭建教育与行业合作的交流平台;建立常态化的气象学习培训交流机制，与涉农部门互相学习有益经验，注重提升农业气象服务技能，通过对本地种植业、养殖业和服务业等行业技术的讲授，采取多元化培训方式，遵循理论与实践相结合的规律，进行实地学习、观察和实践模仿，打造一支兼顾长远利益与眼前利益，有文化、懂技术，擅长经营管理的气象服务农业人才队伍。

5 结束语

乡村振兴战略对气象服务农业提出了更高的要求，气象部门要把握好生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的服务目标，突出本地特色，做好气象保障工作，广泛应用气象科技创新成果，加强现代气象为农服务能力建设，提高乡村振兴气象保障水平。

参考文献

[1] 刘漩.保障乡村振兴战略气象服务的几点思考[J].农家参谋，2020（21）：93，96.

[2] 伊胜.在全面实施乡村振兴战略下如何做好高标准、专业化、精细化气象保障服务[J].明日，2019（40）：65.

[3] 侯兴祥，杨德俊.浅谈基层气象为农服务社会化工作的现状及对策[J].农村科学实验，2018（6）：111.

责任编辑：黄艳飞

Thoughts on the Deve-lopment of Meteorological Service Agriculture Under the Background of Rural Revitalization Strategy

BAI Cheng et al（Meteorological Bureau of Guangxin District， Shangrao， Jiangxi 334100）

Abstract Based on the reality of the Rural Revitalization strategic planning of Shangrao City， this paper demonstrates the necessity of meteorological service focusing on the Rural Revitalization Strategy. According to the author's beneficial experience in participating in meteorological service for many years and the data sorting of successful precedents all over the country， combined with the requirements of intelligent meteorological development， this paper discusses the application of meteorological service in rural disaster prevention and reduction， agricultural production The specific working ideas of development guarantee are discussed in order to provide reference for meteorological service agriculture in this region.

Key words Shangrao City; Rural vitaliz-ation; Meteorological services; Working methods