社区教育数字化学习平台建设实践探索

[摘 要]在信息化时代，社区教育数字化学习平台是各地开展社区教育工作的重要载体，在时间和空间上突破了对学习的许多限制，体现出社区教育的诸多功能。文章以湘潭乐学社区平台为例，对社区教育数字化学习平台建设进行了实践探索。

[关键词]社区教育;数字化学习平台;路径;能效

[中图分类号]G77 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2021）03-0059-03

引言

我国实施科教兴国，把教育摆在优先发展的位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，让人民享有更好、更公平的教育机会。社区教育数字化学习平台的建设旨在将不同教育层次和各个行业的培训课程资源，通过信息技术手段，统一整合到数字化学习平台中，并通过多种途径与社会力量进行合作共建，为区域性社区教育提供高质量学习资源和教学辅助。它既是全民终身学习的重要载体，也是学习型城市建设的需求。

为了适应终身教育的发展趋势，满足全民学习的需求，贯彻落实省委、市委相关文件精神，湘潭广播电视大学以信息技术为依托，以社区教育为抓手，加快社区教育信息化建设与实践的步伐。2010年9月，学校开通了湘潭市数字化社区学习网站——“湘潭乐学社区”，为社区教育提供一种自主、便捷、多样、灵活、惠民的网上学习模式和教育载体，期间不断完善平台功能，目前已惠及湘潭市十余万居民。

一、社区教育数字化学习平台建设的主要做法

（一）多方联动，规范运行

这十年来，湘潭市将社区数字化学习建设作为一项教育惠民工程，纳入教育发展大局，纳入政府公共服务体系，统筹协调推进，成立了工作领导小组，明确了各部門、各单位以及社会力量的职责分工，全面落实主体责任，逐步形成了政府引领、教育行政主管、部门分工合作、社会力量和全民参与的格局;出台《湘潭市数字化社区学习平台建设实施方案》，明确数字化学习平台设计理念、功能定位及发展规划;制订平台管理办法、运行维护等系列制度，为数字化学习平台建设、管理、运行和维护提供了保障。

（二）优化平台，完善功能

湘潭乐学社区学习平台自建设以来，历经多次升级改造、增容扩速，不断完善各项功能。目前，平台集“学习、考试、交流、管理、服务”等五大功能为一体，为湘潭终身教育提供了政策咨询、信息通报、经验交流、工作指导、理论研究等服务，为社区教育提供一种自主、便捷、多样、灵活、惠民的数字化学习模式和教育载体的平台。

（三）整合资源，共建共享

湘潭乐学社区平台采取自建、合建相结合的模式，以社区居民需求和社区发展为导向，深入挖掘区域内的各类教育资源，进行整合分类，开发出可供学习者共享的资讯功能板块，立足全面性、共享性、交互性，发展本区社区教育网络资讯功能。2014年，学校与市老年大学、社科联、市科协等单位协商共建数字化平台资源，达到共享多赢局面，以提升终身教育学习活动的广度和深度。目前，现有视频课程3000多门，各类文本资源35000多个，涵盖人文社会科学、自然科技、职业技能培训、休闲娱乐、健康教育等多个方面。

（四）丰富活动，擦亮品牌

以湘潭乐学社区平台为依托，开展系列终身教育与职业教育活动。例如，定期开展全民终身教育学习活动周活动、全市职业院校信息化教学大赛，组织开展了岳塘区教育系统书画活动、雨湖区教育系统湖光湘语文学读写活动、“乐学社区”学习现场作文竞赛、“乐学家庭”学习竞赛等系列活动，参与家庭近6万户，活动累计点击次数达230多万，有效地推进了数字化平台的学习和利用，在全市居民中形成了良好的口碑，擦亮了社区教育的牌子。

（五）多方筹资，保障经费

为了保障数字化学习社区建设发展，湘潭市社区教育形成了以政府投入为主、多渠道筹措资金为辅的经费保障机制。每年市级财政下拨5万元专项经费用于项目工作开展，学校每年也有信息化专项经费预算，用于社区教育数字化学习项目建设。

二、社区教育数字化学习平台建设的难点突破

（一）争取各方支持

项目开展之初，有的单位对社区教育意义认识不够，活动开展存在困难。为此，我们积极与上级领导请示汇报，按照政府引领、教育行政主管、部门分工合作、社会全员参与的思路，理顺管理体系，全面落实主体责任，将社区数字化学习建设作为一项教育惠民工程，纳入教育发展大局，纳入政府公共服务体系，统筹协调推进。《湘潭社区教育实施方案》（潭教发〔2010〕7号）和《批准依托湘潭电大设立“终身教育服务指导中心（湘潭社区大学）”》（潭编办〔2010〕7号）等系列文件的发布，理顺了项目管理体系，工作开展更加顺利。

（二）提高居民认识

如何让居民积极参与进来，是一个艰巨的挑战。为此，我们利用各种方式充分宣传，让更多的人了解学习平台。把学习平台的介绍制作成传单和彩页，通过多种渠道宣传“湘潭乐学社区”。一是利用学校继续教育学院在校内部举办的各种培训活动进行宣传;二是主动走出学校，积极参与、利用有关部门举办的活动进行宣传。如与市老干局合作，在老年大学举办的各种表演和比赛活动开展宣传;三是深入社区，利用社区公示栏、张贴栏、横幅等阵地进行宣传;四是利用主题活动进行宣传。每年的“全民终身学习活动周”中，我们把社区教育学习平台作为重要内容进行宣传，表彰平台学习、组织成绩突出的单位和个人，开展社区教育学习平台使用技能培训等。通过宣传，越来越多的人知道“乐学社区”，学会运用“乐学社区”。

（三）共建共享资源

为了满足社区居民的学习需求，教育资源的建设、利用及共享是重中之重，也是一个值得长期关注的问题。社区数字化平台资源的建设既要符合平台建设和居民学习的需要，也要和社区管理体制和服务相适应，才能有效促进社区教育的发展。一直以来，湘潭市社区数字化学习平台资源的建设坚持自建和共建相结合，多样化、个性化和广泛性相结合的原则，设立了资源建设专项资金，购置社区居民感兴趣的学习资源，建立资源共建共享机制，将区域内各级各类学校或社区资源等统一整合到数字化学习平台中，同时鼓励学校教职工以及校外技术人员参与本地资源建设。资源要适用于社区居民各类人群，充分考虑知识、生活、文化等各方面的需求，通过平台整合归类，提高资源的实用性和利用率，激发社区居民的学习热情。

三、社区教育数字化学习平台建设取得的成效

（一）参与度高，学习效果显著

随着湘潭市数字化社区学习平台投入使用，湘潭市积极推进“开展数字化学习活动工程”，要求各社区学院、社区学校和社区学习中心，在湘潭市社区大学的统一管理下，充分利用数字化学习平台具有的功能和丰富的学习资源，有针对性地开展各项培训，组织各类形式数字化学习活动，引导社区居民参与多种形式的网上学习，培育多样化的数字化学习方式，提高居民网络学习的参与率和点击率，通过多年的宣传推广使用，社区居民数字化学习热情提升，学习效果显著，社区居民综合素养得到了提高。目前，该平台注册用户将近11万户，各类资源数合计38211个，其中视频资源3000多个，累计访问学习次数8827612次，“湘潭乐学社区”荣获湘潭市“终身学习品牌”。

（二）覆盖面广，体系赋能高效

以数字化社区平台为依托，湘潭市逐步构建了以市办“社区大学”为龙头、以县市区办“社区学院”为骨干、以乡镇街道办“社区学校”为基础、以社区（村）办“社区学习中心”为延伸的四级社区教育实施体系。社区大学是数字化学习社区建设的主要实施者，具体负责数字化学习资源的建设、推广，并制定实施一系列管理制度，为市民进行数字化学习提供保障;社区学院在社区大学指导下开展工作，主要负责本区域内数字化學习的管理、运行和监督工作，是数字化学习社区建设的重要实施者;社区学校和社区学习中心是数字化学习的主要参与者，主要负责对基层居民的宣传发动工作，协助社区学院组织居民参加数字化学习，并及时、准确地反映居民的服务要求，以促进数字化学习服务体系的完善。

（三）实践性强，全民素质提升

通过线上、线下相结合的办法，我们组织开展了形式多样、寓教于乐的活动，活动内容涵盖思想政治、道德文明、科学文化、民主法治、生态环境、创业技能等方面，线上可以观摩学习、投票选优，线下可以亲自参与、相互交流，充分调动居民的参与意识和积极性，真正做到理论与实践相向而行、同步发展。通过一系列的精彩活动，为社区居民带来了知识和欢乐，同时，居民的整体素质得到了提升。

四、社区教育数字化学习平台建设的后续举措

（一）进一步加强基础设施建设

加大投入，对系统软件和硬件进行升级，优化系统配置，增加网络带宽，提高服务器存储容量，让学习者感觉到网站打开、注册、学习平稳流畅，避免因为平台的基础建设不足而影响学习者的积极性、主动性的情况。

（二）进一步加强宣传推广

利用多种方式在各种场合进行宣传“四级”社区教育实施机构，让全市更多的人了解“湘潭乐学社区”，了解该平台“是什么”“和我有什么关系”“对我有什么好处”，从而增强学习的兴趣，更主动地去学习。

（三）开发实用的课程资源

课程的开发要有针对性、实用性，我们增添了太极拳、交谊舞、各类器乐演奏、智能手机使用等专栏。一个平台，尤其是一个学习的专业平台，要用课程资源的开发吸引学习者，留住学习者。只有开发出有价值的、实用的、大家喜闻乐见的课程学习资源，才能吸引人，留住人。

（四）进一步完善学习评价

探索平台实行学习积分的制度，根据积分进行奖励，并与湖南终身教育学分银行和其他部门开展合作，将平台学习者有关学习积分纳入学分银行，每年可以兑换2次，可获得各种资质证书，为学习者就业、升职、加薪等提供帮助，以此加快推进社区教育数字化学习的发展。

（五）开发手机移动端APP

与手机运营商中国电信达成开发手机移动端APP，让社区居民学习更便捷、更高效，真正做到“人人乐学、时时能学、处处可学，不受时空限制”。

五、结语

湘潭市社区教育数字化学习平台经过多年的实践和探索，已经初步形成了体系较完善、运行较稳定、成效较显著的资源共享平台，今后将进一步把湘潭市数字化社区平台建设成为功能更完备、资源更丰富、服务更高效、指导更有力的为全市居民终身教育服务的学习中心、资源中心、信息中心和交流中心，为构建终身教育体系，建设学习型社会而不懈努力。

[参考文献]

[1]周克平，万民.国家开放大学地方学院利用数字化学习平台开展社区教育的策略[J].南京广播电视大学，2017（2）：6-9.

[2]李瑞雪.社区居民数字化学习资源应用的困境与对策研究[D].成都：四川师范大学，2019.

[3]孙建平.基于“互联网+”的社区教育数字平台的构建——以临汾社区教育网站设计为例[J].内蒙古电大学刊，2020（5）：6-11.

[作者简介]谭晓辉，湘潭广播电视大学教师，硕士，研究方向：教育管理。

[责任编辑 黄 河]