《政府会计制度》下事业单位建账问题分析

淄博市技师学院

引言

从新旧会计制度的具体内容来看，两者存在着较多的不同，因此，在开展具体工作时，相关人员要做好新旧制度的衔接工作，并且，在新的《政府会计制度》不断深入的背景下，事业单位即为容易发生一些建账问题。为此，想要有效地解决这些问题，就需要事业单位的财会人员要以新制度为开展相关工作的基础，做好财务相关核算工作，并在相关规定的要求下，严格做好财务预算工作。

一、《政府会计制度》分析

（一）新《政府会计制度》的不同之处

随着社会的环境的不断变化，政府使自身的财会工作能够更加顺应时代发展的步伐实行了新的会计核算工作原则，其新原则的本质就是权责发生制，这是时代快速发展的产物，它能使政府的财会工作更加适应当前社会的经济发展，并且能够帮助事业单位财务报告编制工作变得更加细致精准，进而在一定程度上提升了事业单位的财务管理能力。现阶段政府单位基本采用双系统、双基础与报告相融合的财务工作模式，并以权责发生制为基础制定财会报告，再根据收付实现制相关理论开展财务预算工作，起到了很好的衔接各项工作的作用。在当前时代背景下，政府财会制度能够帮助事业单位更加清晰地了解自身的实际财务情况，并且还能帮助事业单位开展更加精准的财务预算工作。从事业单位开展会计核算工作的实际情况来看，其开展会计核算工作的主要制度依据不是收付实现制，而是涵盖了权责发生制与收付实现制的经济业务，在针对事业单位固定和无形资产的摊销工作时，利用虚提的工作方法。

（二）《政府会计制度》的特点

随着社会环境的不断变化，事业单位在开展建账工作时，需要对原有的会计核算方法进行改进，并以政府的会计制度为基础开展相关工作。其主要有以下几个方面的特点。① 提前做好应对计提坏账的准备工作。虽然在事业单位出现这种问题的概率极小，但是也必须提前做好相关的准备，以此来应对因突发情况出现的坏账问题。此外，要以《政府会计制度》相关理论为基础，根据事业单位自身财务情况准备好坏账准备金，以便帮助事业单位更好的应对坏账问题。② 对一些长期开展的股权投资相关权益开展高效率的核算工作。一般来说，事业单位在进行建立新账的相关工作时，针对周期较长的股权投资度需要采用权益核算的方法开展高质量的核算工作[1]。在社会发展的过程中，多数的事业单位都会开展一些投资活动，但是在开展投资活动时常常存在不够深入了解投资对象、不明确投资前景等现象，这样极易产生投资风险问题。传统的会计制度针对这类新问题的核算工作基本采用成本法相关内容来开展后续工作，而新的会计制度则提出使用长期股权投资核算法来开展核算工作。会计制度的改变对事业单位也有了更高的要求，它严格要求了事业单位在开展投资活动时要充分了解投资对象和投资项目的具体内容，并深入了解投资对象的运营状况和相关项目的发展前景。③ 充分利用补提折旧和摊销制度。在事业单位建立新账时，需要开展一些必要的补提折旧与摊销等相关工作。传统的会计制度并没有针对性的资产折旧和摊销规定，常常采用虚提的方式来开展相关工作。当新制度有效实施后，严格要求事业单位要开展必要的资产折旧和摊销工作。并且在依照新会计制度将旧账转变为新账时，就必须要填补旧账中缺少的折旧与摊销的相关内容。

二、事业单位执行《政府会计制度》建立新账的意义

2019年，我国财务部门颁布了新的会计政府会计准则，首先对传统的事业单位会计制度进行了改革，其在完善事业单位会计的同时融入了固定与无形资产摊销的相关内容，并且在一定程度上保障了事业单位会计核算工作的完整性，其次，随着新会计制度的实施，增加了事业单位信息整合的能力，并在极大程度上提升了事业单位财务管理等相关工作的能力。最后从新会计制度实施的具体情况来看，它能够帮助事业单位实现精细化的管理目标，使事业单位的核算工作更具规范性，并提升了会计核算信息的质量，对事业单位财务管理能力的提升有着积极的促进作用。

三、新《政府会计制度》下事业单位建账工作常见问题

新的《政府会计制度》相对来说较为复杂，因此各单位在开展具体工作时煤业将会面领着更多的挑战，例如，在开展一些建账工作时，如何在新《政府会计制度》的要求下做好新旧账目的衔接工作和新旧账目间的对接工作。同时，在信息技术不断发展的当今社会，如何才能够更好地利用信息技术对事业单位的建账工作作出一定的改革等等。

四、事业单位在开展新《政府会计制度》下的建账工作对策

（一）借助信息化手段以适应改革

在当前时代背景下，随着国家经济的不断发展，信息技术也得以迅速发展并得到了广泛的推广机遇，这使得事业单位逐渐摒弃了传统的手工记账方法，而采用信息化技术开展更高质量的财务管理工作。政府颁布的会计准则不仅对事业单位的财务核算工作有着严格要求，还强调了财务预算工作的重要性。因此，在无形中增加了事业大内财务工作人员的工作压力。在事业单位会计核算工作中合理的运用好信息化技术会有效地减轻相关人员的工作压力，并且能够在一定程度上优化政府会计系统，进而有效地保障了信息传达的准确性。同时，在事业单位开机工作中运用信息技术可以使会计核算凭证与报表能够更加符合政府关于会计工作原则的标准。

（二）做好新账与旧账的过渡工作

从我国现有的会计制度相关规定可以得知，事业单位在建立新账的时候，必须把新账中所剩余的资金作为当年财务信息的原始数据。组成账目余额主要有两个部分，其一是财会账户余额，其二是预算会计账目余额。同时，政府事业单位在开展具体的会计工作时，可以将能够直接进行结转的项目按照原有制度的账目余额转变为新账目余额，进而采用平行记账的方式进行财务信息记录工作。原本未被记录的事业单位、部门账目在政府新会计准则的要求下都要被记录到新账目中，因为只有这样才会使新旧账目间的过渡更加融洽，进而有效地避免了账目漏洞的出现。

（三）注意新账与旧账会计科目的对接

在《政府会计制度》的要求下，事业单位要想使新旧账目的对接工作更加顺利，可采用以下几种方法进行账目对接工作[2]。第一，直接入账。虽然政府颁布了新的会计核算准则，但是其与旧制度在内容上四大致相同的，因此可以采用直接入账的方法把旧账目中的信息直接转记到新账目当中。在委托相关机构代理事业单位账目时，必须要严格按照政府会计准则做好入账工作，并且要明确账目相关负责人，进而使资产信息更具真实性、准确性。第二，账目分拆法。在开展会计核算工作时，事业单位要根据不同的会计制度拆分各项核算工作，例如在进行银行存款账目的核算工作时，把核算信息进行精细的划分，进而将符合新会计制度要求的信息转到新账目当中。第三，信息合并法。在政府新会计制度的要求下，事业单位在开展新账目相关工作时，可以合理地利用信息合并的方式进行转账记录。在实际开展合并转账工作时，调整规划好不同种类的账目信息，进而在新会计制度的要求下开展更高质量的账目记录工作。

（四）调整会计核算

在《政府会计制度》的影响下，事业单位在做账时往往采用双轨制的方式开展账目核算工作，这极易使相关人员对此产生误解，进而不能够准确的处理会计核算工作。除此之外，事业单位的会计核算还将面临众多的问题。因此，这就需要会计工作人员要充分掌握最新的会计准则，并在短的时间内找出新旧制度在事业单位财会工作中存在的差异性，并在这个过程中改变自身的工作理念，进而从基础上提升事业单位会计核算工作的效率。在针对事业单位会计核算进行调整时，可从以下几个方面进行：其一，在充分掌握事业单位财会工作的前提下，理清其经济业务中的收支款项，并在新旧项目合并时做出科学的调整，规避虚报款项的现象发生；其二，做好内部收支业务的信息收集工作，随着《政府会计制度》实施工作的不断推进，事业单位更需要做好基建账目的分析工作，并且在新旧账目并账的初期，要严格按照新制度的要求调整基建项目的入账信息，进而在提升事业单位会计核算工作规范性的同时，提升会计核算信息的整体质量[3]。其三，对事业单位的内部资产开展一定的调整工作，同时，事业单位的财会工作人员要准确把握每一笔账目的记录状况，进而防止虚报瞒报现象的发生。

（五）提高财会人员的专业素养

在《政府会计制度》的要求下，不同的单位部门都需要采用和双重的会计原则处理问题。因此，事业单位的财务工作人员要充分学习《政府会计制度》的相关内容。事业单位要想使自身的财务管理能力得到一定的提升，就必须要从根本上提升财务工作人员的综合素质，并对工作人员定期开展一些专业能力培训活动，这样才会使财会人员更好的理解《政府会计制度》。其次，要提升财会人员参与专业能力培训活动的积极性，在开展具体培训活动时可以将培训考核的结果与个人绩效考评相结合，并对考核成绩优异的员工给予一定的奖励，只有这样才会更好的调动员工参与学习的积极性[4]。开展严格的专业能力培训活动能够从根本上提升工作人员的专业能力，使其能够更好地在《政府会计制度》下开展会计核算工作，进而做好新账目的记录工作，并为事业单位账目工作日后能够更加融洽的进行奠定坚实的基础。

结语

综上所述，随着时代的不断发展，各单位在建立新账时，要充分考虑政府会计给事业单位建账工作带来的影响，并且在开展具体工作时，要做好新旧账目间的过度和对接工作，并要根据时代发展的趋势利用一些信息化技术对简章工作做出一定的改革，其次还要适当的调整会计工作的具体内容，并不断提升相关人员的综合能力素养，进而从根本上提升事业单位会计建账工作的质量。