打造“硬核”党小组，为海外项目赋能增效

■夏仁磊 王宝红

中江集团海外工程分公司党支部把加强党小组建设、下移组织工作重心作为夯实海外党建工作的突破口，推动党建工作与企业发展相融互促、创新提升，探索新形势下海外项目党建的“中江模式”，为“一带一路”建设提供坚强组织保证。

海外工程分公司是中江国际集团下属海外板块中最核心公司之一，业务主战场在非洲和中东，党支部30名党员分散在多个国家。面对党员高度分散、国情社情差异大等实际，党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，把加强党小组建设、下移组织工作重心作为夯实海外党建工作的突破口，推动党建工作与企业发展相融互促、创新提升，助力海外项目出精品、塑品牌，探索新形势下海外项目党建的“中江模式”。

新形势下海外党建工作面临的挑战

伴随“一带一路”战略的推进，越来越多的国有企业走出国门，大批党员成为海外项目建设的骨干力量。虽然受地域和时空限制，但海外党组织落实全面从严治党的要求没有降低。同时，海外党建工作面临诸多困难与挑战，亟待采取有效应对之策。

社会制度差异。目前，海外工程分公司的驻外三级公司和海外项目主要分布在非洲和中东地区，这些国家的社会制度与我国有很大不同，一些国家政局不稳、动乱频发，一些国家明令禁止有党员身份或者担任党内工作的中方人员以及党团组织出席、组织活动。为此，海外党组织在开展活动时必须考虑周详，防止引发不必要的对抗情绪。

人员流动性大。身处海外的党务工作者大多是兼职，缺乏党务工作经验且面临本职工作压力，有时因为任务变化，党务工作刚有起色就被调离别处。人员的频繁变动，导致海外党建工作无法与国内实现无缝对接，难以连续推进，影响了支部工作的有效开展。

监督考核难。海外项目的工作重心是工程的推进、实施，存在监管宽松、民主决策流于形式等情况。加之海外党组织与国内党组织主要通过微信、QQ等方式进行联系沟通，有些地区通讯不发达，信息传输受限，不利于发挥党组织的监督职能。

员工思想不稳定。海外员工长期身处异国他乡，且非洲和中东项目现场气候恶劣、环境艰苦，员工在心理和生理上都面临极大压力。有的长期处于宗教聚集的环境中，政治信仰易受影响。加强思想政治教育成为促进企业党建工作的头等大事。

因地制宜，境外党小组发挥战斗堡垒作用

考虑海外的特殊因素，海外工程分公司党支部坚持党建引领，创立灵活的组织架构，探索新的党小组工作模式，做到“项目在哪里、党小组就建在哪里”，实现党的工作无死角、全覆盖，进一步提升海外党建工作规范化水平。

“党小组+项目部”延伸党建触角。公司党支部依据区域划分，在海外重要市场成立党小组，如津巴布韦、阿联酋公司党小组；对于南苏丹、北苏丹等较小的市场，则成立联合党小组。通过优化组织设置，充分整合党组织资源力量，提升党组织工作效率。大力倡导“一家人、一条心、一股劲、一个目标”理念，要求每名党员处处带头、以身作则，遵守项目现场各类规章制度，形成一支富有感召力的队伍。

“内外有别”拓展党建空间。党小组推行同步、隐形的工作模式。一方面，遵循党建与生产同步的原则，充分发挥党组织作用，保证工程项目管理有序。另一方面，坚持内外分工、内部运行的工作理念以及“五不公开”原则，其中包括不在外籍员工或访客在场时开展党的活动、讨论党的工作；不在公司驻地或营地以外的公开场合开展党的宣传，等等。但在企业和党支部内部、党员和中方员工之间，积极开展党的工作，进行党的宣传，加强党建引领，促进海外项目建设。

“学习型党小组”集聚发展动能。从事海外项目，往往比国内项目更多接触到一些先进管理理念，更多运用国外先进管理标准和规范。各党小组努力打造学习型党组织，引导党员把抓好理论知识的学习转化和公司发展目标规划、项目管理规律要求等结合起来，对标找差、补齐短板。同时，各机构主动与驻外使馆联系，了解当地国情、宗教以及相关法律法规对党员、员工搞好有针对性的教育引导。经过长期实践锻炼，年轻骨干的管理水平、外语水平均明显提高，促进了项目管理整体水平的提升。

“组织在云端”构筑红色家园。为了解决距离和时差导致的党组织之间无法有效联系的问题，顺应党员、职工活动方式的快速变化，公司党支部加强信息化建设，搭建“智慧党建”云上平台。通过“组织在云端、党员线上联”特色党建模式，推进党员“线上”指数管理、“远教系统”教育，构筑海外党员的掌上精神家园，在加强自身建设中不断优化提升组织功能。

“人本融合”展现中国价值观。党小组突出人文关怀，采取有效措施营造“家”的氛围，满足员工思乡之情，定期开展文体活动、为员工过生日、重要节日慰问项目骨干家属等。随着企业的发展壮大，越来越多的外籍人员加入海外项目建设，甚至成为海外机构的员工主体。党小组注意尊重外籍员工的生活习俗和文化传统，推动中外员工在文化理念上的沟通交流，提升了外籍员工对中国企业的认同感，为项目顺利实施创造了良好氛围。

“红色堡垒”助推海外项目建设高质量

一个党小组一个堡垒，一名党员一面旗帜。通过强化党建引领，海外党组织战斗力不断增强，党员先锋模范作用进一步彰显，助推海外项目建设不断迈向高质量。

在阿联酋党小组的统一带领下，公司参与“一带一路”产能合作园——中阿（联酋）产能合作示范园项目的建设。整个项目执行中较好发挥了党小组“保证、协调、促进”作用，施工质量及速度堪称一流，得到樊金龙副省长的充分肯定。

在境外新冠肺炎疫情暴发期间，各驻外机构党员坚守岗位。党小组精准施策抓防疫、统筹部署抓经营，发动党员干部深入群众，及时疏导疫情带来的各种压力，引导全体员工把思想统一到大力推进海外项目目标工作上来。2020年津巴布韦哈拉雷机场项目部获得“江苏省工人先锋号”荣誉称号。

近三年，公司累计营业总收入超过6亿元、上交集团净利润5000多万元，连续三年被评为中江集团“经营业绩优秀企业”和“先进单位”。2020年克服疫情影响，积极主动作为，完成新签合同额近5000万美元。