以“三基”建设为遵循，推动企业党建高质量发展

苏 林 中铁广州工程局集团有限公司

“三基”建设在企业党建工作中发挥着关键性作用，有效推动了党建工作质量和效率的提升，保证党建工作持续优化和科学化。国企作为我国各行业重要的龙头企业，推进“三基”建设，狠抓基层、夯实基础、苦练基本功，是新时期的重要任务，也是推动企业党建发展的强劲动力。本文就以“三基”建设为遵循，推动企业党建发展进行深入讨论，希望对提升企业党建工作水平提供思路。

一、“三基”建设对企业党建工作的重要意义

基层党组织已经成为党员工作和作用发挥的基层堡垒，基层党建工作就是实现党的伟大工程建设重要基础。习总书记多次明确全面从严治党在国有企业中的重要性，要保证落实落地，重点从基本组织、基本队伍和基本制度着手，明确了“三基”建设在企业党建工作中的引领作用。党的十八大、十九大召开以来，国有企业严格贯彻落实会议精神，国有企业党委要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习书记关于党建工作的重要论述的要求贯彻执行，坚决狠抓基层党建工作，深挖党建工作内涵，开展持续提升党建工作水平的活动，有效改善了基层党领导弱化、党建设确实、全面从严治党治党不力的现象，有效增强了党组织对企业的领导，推动企业深入改革持续发展。

同时，国有企业大多数规模大，下属子公司较多，党员人数多，从集团整体来看，党建工作开展出现失衡、不充分等现象，有的公司对党建工作认识不足、主责意识淡薄、创新力度不强，阻碍企业党建发展滞后的矛盾还未真正解决。还有的企业党组织存在机构体系不健全、政治功能不凸显、制度落实不到位、党员作用发挥不突出等问题，党务干部与业务干部之间沟通、交流不频繁，难以了解各自工作内容，无法实现有机融合，与习总书记提出的全面从严治党、全面加强党的领导的工作要求存在一定差距。国有企业作为我国各行业的龙头企业，各公司各党组织高度保持一致，坚持和强化党的全面领导，深刻认识“三基”建设的重要性，并以此为抓手，全面开展党建主题活动，保证全面从严治治党在企业、在基层落地生根。

二、“三基”建设应用于企业党建工作的原则

一是，强化意思思想。以“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的内容为基本准则，让广大党员干部制动感受到党的优势，自觉形成听党话、跟党走的主动性；深化改革是国有企业的必选之路，也是强国之路，在此漫长过程中，坚持党的领导，按照党的要求，渗透入企业改革的每个细节，确保党的方针路线和重大决策落实到位。二是提升党的组织力。持续优化和完善基层党组织，凸显政治功能，明确将一切工作归根于基层党支部的方向，让党组织成为基层工作的中干力量，让党员冲锋在前，让人才齐聚一堂，让全体员工参与其中，形成干事创业的强劲合力。三是强化党的领导。强化党的领导，保证党的先进性和纯洁性，坚持以问题和目标为导向，持续深入理念、机制和方法的创新，有效解决“三基”建设中的矛盾和问题，从而推动基层党建工作持续进步、全面过硬。四是保证务实有效。“三基”建设要着眼于实际，既要制定科学可行的长远规划，又要制定详细明确的短期计划，渗透于常规性工作，坚持不懈。基层党建工作的内容和方式，也要深入基层，走进党员，贴合日常，采用的工作方法和措施也要务实有效，提升党建工作的高效性。五是确保以业务为中心。企业的根本目标在于提升效益，增强竞争力，基层党组织就要从企业的目标出发，落实到实现目标的每个步骤，才能使基层党建工作渗入企业中心业务，企业中心业务促进基层党建工作的提升和发展，在两者相互促进的推动下，通过企业的改革和发展成果检验“三基”建设的效果和基层党组织的能力。

三、以“三基”建设为遵循，推动企业党建提升的途径

(一)以思想创新为指导，夯实基层战斗阵地

作为国有企业，大部分经过了改制、改革等百年历史的发展历程，随着社会和经济的发展，党组织建设在不断的扩充，面对新时代的现要求，需要企业党组织充分发挥思想、整治和组织上的优势，通过政治动力解决经济难题，更好的引领、服务和保障企业转型发展。

因此，国有企业首先进一步规范组织框架，围绕“四同步、四对接”的内容，按照企业的隶属关系、经营业务、用工情况对基层党组织进行优化设置，做到“应建必建”，使基层党组织设置运行和企业改革发展、生产经营活动、管理模式变化相适应。其次，明确职责任务，强化党委的引领功能、基层党组织的战斗阵地功能和党员的先锋带头功能。承担起抓班子、带队伍、促发展、保稳定的任务，提升服务中心工作的水平。同时，做好职工思想整治工作，将思想工作和实际工作紧密结合，做到得人心、暖人心、保人心，打造一支听党指挥，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的职工队伍，从而为保证企业正常生产运营，推动企业深化改革提供强大的人力资源支撑。最后，完善领导体制。坚持“两个一以贯之”的要求，将强化党的领导和完善公司管理机制有机结合。以公司章程的形式，确定党组织的地位、职权等。同时，优化“双向进入、交叉任职”的领导任职机制，三级单位的党委书记兼任执行董事，总经理担当党委副书记。三级分公司党委书记、总经理分别设立，同级行政班子成员中的党员要按照相关规定和程序进入党委会，确保分工明确、职责明晰。

(二)以机制创新为抓手，保障党建工作顺利进行

机制是保障党建工作规范运行的重要手段，也能从根本上、全局上、长期上进行规范和夯实基层党建工作，从而持续稳定推进企业发展。通过在“三基”建设中融入机制创新，能够有效保证党建工作维持长期、规范的工作，也成为国企党建当下和长期的重要任务。

因此，国有企业从党内生活、业务工作、思想意识等多方面入手，建立健全相关制度。首先，落实思想政治工作制度。将思想政治工作作为常规、长期工作狠抓落实，要与企业文化、企业精神的培育和发扬结合起来。开展思想政治工作走进车间、宿舍、头脑等活动，为广大职工亮明旗帜，坚定立场。其次，落实议事决策制度。集团及子公司都要在明确党组织在议事决策中的职责和全力，以及运行机制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，通过基层党组织委员会的集体讨论得出决定结论。第三，落实学习教育制度。坚持组织党委理论学习中心组学习，每季度安排不少于1 次集中学习，并通过开展专题研讨会等方式，将学习成果充分转化为工作方法。同时，结合“三会一课”制度，组织党组织书记每年讲1 次党课，扎实开展“主题党日”活动，每月开展1次主题活动，组织党员集中学习，过丰富多彩的党内生活，让党内生活党味浓、内容实、效果好。第四，落实党性体检制度。规范落实民主生活会和组织生活会制度，深入开展见人见时间思想的批评与自我批评，切实抓好问题整改落实。国有企业规模大，相应党支部较多，除了通过党员大会进行评议活动外，人数较多的党支部，可以以小组为单位进行自评和互评。积极开展民主测评、组织评定等活动，对标客观评价，充分利用评议结果，表彰先进，鞭策后进。

(三)以载体创新为重点，提升“三支队伍”素质

人是国企党建的最终执行者，因此，为了保证国企党建的工作质量，需要以“三基”建设为契机，重点在于抓好党组织书记、党员干部和广大党员“三支队伍”建设。

因此，国有企业全面坚强基本队伍。首先，选拔优秀基层党组织书记组建团队。选拔基层党组织书记是，要按照高标准、严要求，从党务、业务、管理等众多指标中，选拔综合素质强、思想先进、作风廉洁的干部进入基层党组织领导团队。同时，将党组织书记岗位作为晋升提拔的重要平台，采用并轨培养、定期轮岗、挂职锻炼等方式，为企业培养党建、经营管理两手抓的综合型人才。其次，建好党员干部队伍。基层党组织委员要坚持落实“一岗双责”，明确分工内容和标准，同时配备专门机构和符合数量的专职党员干部。并且，每年对党员干部进行为期3 天的集中轮训，对信任党员干部设置1 年岗位适应性培训，如果发现潜力巨大的优秀党员干部，要安排到合适的岗位进行历练，打开党员干部的晋升渠道。最后，建好党员队伍。增强党员教育管理，持续推进“两学一做”常态化学习制度，党员每年要完成不少于32 学时的集中学习。同时，健全党员达标管理，采用积分、星级评定等管理办法，设立党员先锋岗、优秀党员等荣誉，鼓励党员比学赶超。另外深化“双培养一输送”，通过分专业、工种、岗位强化党员业务技能训练，将党员培养成业务骨干；通过思想渗透、技术引导、作风引领，吸引非党员业务骨干加入党组织；将优秀的党员骨干输送到业务岗位进行历练，从而实现了党员和业务骨干之间的双向流通。

四、结语

综上所述，新形势下党的领导在国有企业发展中的优势已经充分显现，国企党建工作更加重要。而“三基”作为企业组织的基础，在国企党建工作中发挥至关重要的作用。所以，国有企业要深挖“三基”的含义，把握精髓，结合新时期国企党建的新要求，采取科学高效的措施，推进国企党建工作的质量具有十分重要的意义。■