浅谈技能提升培训对农村人力资源转移就业促进作用

赵化斌 汾阳市人力资源和社会保障局

通过技能培训，在一定程度上提升农村劳动力的素质与就业技能，对农村人力资源转移就业有很大的促进作用。但是就目前来说，技能培训机构不健全、管理制度不完善，农村劳动力的学习意识较差，限制了农村劳动力技能提升培训的发展。针对这一情况需要采取有效的改进措施，要积极提高就业培训质量，提高农村劳动力整体素质和工作技能，这样才能够促进他们就业，从根本上解决问题。

一、技能提升培训对于农村人力资源转移就业的重要性

首先，技能提升培训对于农村劳动力的素质提升有着非常重要的作用。由于农村的教育条件较差，很多人的文化水平较低，也不具备成熟的就业技能，很多农村劳动力无法适应时代的发展，影响农村人力资源转移就业的发展。随着我国是市场经济的发展，越来越多的农村人口转移到城市当中，这就要求其必须获取新的知识与技能，具备良好的就业能力，提高综合素质，才能够在现代化城市当中更好地生活。其次，技能提升培训在很大程度上实现了农村现代化产业竞争力与劳动力就业培训的紧密联系，强化了农村人力资源转移就业的有效性，扩大了就业范围，帮助农民增加了收入水平。除此之外，加强农村劳动力技能培训，在一定程度上意味着农村劳动力是否可以有效转移，也决定了农民实现真正增收的可行性，为农村现代化建设和发展创造良好的条件。最后，农村技能提升培训也有一定的社会效益，能够让政府更加精准地引导和帮助农民增加工资性收入、促进转移性就业，避免农村人力资源浪费，有效地推动农村全面健康发展。

二、现阶段技能提升培训存在的问题

首先，在农村群众技能提升培训的过程中，培训的针对性和实效性仍然较差，技能培训的内容与社会实际发展需求不相适应，也没有与企业之间建立良好的连接，在很大程度上限制了技能提升培训的发展，无法达到预期的培训目标。同时技能提升培训模式单一，就容易造成农村群众无法集中注意力，降低培训的质量与效率，另外技能培训的时间与地点的安排也存在不合理的地方，很多人无法按照要求的时间进行技能的培训与练习，影响农村人力资源素质的提升，综合来看，目前技能提升培训的实用性以及便捷性都不高。除此之外还存在短期技能培训较多的情况，这就意味着人们掌握的技能水平不会太高，也就无法与市场有效进行衔接，影响整体的培训质量，长期来看，不利于农村人力资源转移就业的发展。

其次，现阶段技能提升培训的管理制度也不够完善。一些农民由于家庭原因无法外出。同时由于农村人口工伤保险的参保率也不高，导致出现工伤事故之后的索赔也较为困难，所以导致了农村劳动力单位就业率较低。就目前来看农村技能培训任务较多，却在一定程度上忽视了技能提升培训的合理性，也没有结合市场发展需求，降低了技能提升培训的有效性，不利于农村人力资源转移就业的正常发展。

另外，农村群众的学习意识较差，缺乏学习的主动性与积极性，影响培训效果。在当前的时代背景下，只有不断的学习与更新，才能够更好地适应社会的发展。但是对于农村劳动力来说，他们的学习需求与学习欲望却不是很明显，导致技能培训无法有效应用。一方面是由于农村劳动力常年处于基层，只有熟练的农业技能，对于学习新知识，新技能存在一定的畏惧心理，导致无法积极投入到新的学习与培训当中；另一方面在农村的大环境当中，人们习惯了正常的生活状态，缺乏竞争意识，同时也认为自己很难在短时间学会这些技能，无法提高培训活动参与的积极性；除此之外农村群众的生活较为稳定，按照以往的生活状态，也可以有一部分的收入，获得基本的生活保障，因此就造成了大部分人缺乏培训动力，降低了农村人力资源转移就业的有效性。

最后，技能培训输出的产业化程度与社会力量的参与度较低，通过人力资源服务机构以及劳动经纪人进行转移就业的人数较少，同时参与就业的社会力量降低，就无法有效提升劳动力就业的效果。随着我国社会以及科技的进步，农村机械化以及新技术得到有效的提升，造成了农村劳动力大量剩余，在一定程度上增加了农村人力资源转移就业的压力。同时还存在一部分劳动力综合素质较差的问题，没有就业技能的培训基础，出现专业技能不熟练等情况，因此，造成农村劳动力无法跟上时代与市场发展的情况。在当前阶段农民工在用工企业的录用率较低，一般来说接收农村劳动力的主要单位是民营企业，但是在这一单位当中也还是存在的劳动强度较大、薪资水平较低的情况，缺乏就业吸引力，无法激发农村群众提升技能的积极性，导致技能提升培训失去了原本的意义与价值，不利于农村人力资源的发展。

三、加强技能提升培训，提高农村人力资源转移就业的措施

(一)加强农村劳动力的学习意识

随着我国社会经济的发展，企业对于职员的要求也越来越高。外出就业的农村劳动力整体文化水平以及素质能力都较低，也没有专业的技能，导致农村劳动力无法适应企业的需求。因此需要进一步激发和加强农村劳动力学习意识，为农村劳动力创设良好的技能培训氛围，促进农村劳动力积极主动地参与技能培训，提高农村人力资源转移就业的发展进程。在这一过程中可以利用现代科技进行宣传，包括广播、电视、网络媒体等，从而引导农民转变思想观念，再辅以榜样作用，让农村劳动力能够在潜移默化当中产生自觉自愿的意识，从而促进技能培训的发展。同时需要进一步建立农村技能培训管理机构，加强对农村劳动及就业技能的培训与指导，将被动学习转变为主动学习，有效提升农村劳动力的技能水平。

(二)规范和健全培训管理

为了能够更好地提高农村劳动力的就业技能，需要严格要求和管理技能提升培训机构。因此人力资源社会保障部门需要制定严格规范的技能提升培训机构的管理办法，加强对技能提升培训机构的培训能力、师资力量以及课程规划等内容进行审核，从而保障技能培训机构培训科目创设的合理性。首先作为技能培训机构，必须要具备法人资格，并获取相应的办学许可，才可以正常开展培训教育活动，另外，技能培训机构还要选择符合相关部门要求的培训场所、齐全的设备设施以及良好的教育培训队伍，保证无论在环境上还是教育培训上，都能够让农村劳动力学到专业的技能，锻炼其实践能力，体现出技能培训的作用。同时为了能够保障长期脱离学习状态的农村劳动力，应该聘请专业的实操指导老师，借助老师丰富的成教经验，提高培训质量与效果。此外，在技能培训过程中，也应该选择具有较强实用性以及实践性的技能，让农村劳动力在培训过程中能够实现自我价值的挖掘，并且可以具备独当一面的能力。除此之外，管理部门随机抽查技能提升培训机构的教育成果，对于培训效果不合格的培训机构进行警告，严重的需要取消其培训资质，做好培训机构的管理工作。培训机构应从农村人力资源就业转移、培养农村劳动力就业技能的角度出发，制定更加科学合理的培训方案，增强对学员的了解与认知，更好地把控培训工作人员的理论知识、实践操作等方面的综合能力。在实际的技能培训过程中，根据参训人员的实际水平，灵活地调整培训课程的进度，同时制定严格的考勤与考核制度，从而提高农村群众的参训率。更重要的是，除了理论知识的教育培训，还要搭配相关的实践技能练习课程，最终通过考核来了解学员的学习成果。

(三)注重实效，提高技能培训成效

在进行就业技能的培训过程中，要坚持实用、实效的原则，有效的与劳动力市场进行接轨，从而实现就业技能培训的有效性。同时根据学员的实际情况进一步加强技能培训内容的选择，使技能培训内容既要能够符合国家发展也可以满足农村人力资源转移就业的需求，加强实践训练，保证学员能够学有所用，熟练掌握实用的就业技能。对于技能培训学习成绩优秀的学员，在学员具备理论的专业技能以及工作实践综合能力之后，可以参加国家执业技能鉴定考核，考核合格颁发职业资格证书或职业技能等级证书，并将名单录入到管理系统当中，既方便学员的查询也便于用人单位的验证，通过这一措施的应用，可以更大程度上激发农村劳动力的学习积极性，提升农村劳动力的就业技能，使其能够适应时代的发展以及市场的需求，也能够有效地促进农村现代化建设的发展。

四、结语

综上所述，随着我国社会经济的发展，用人单位对于员工的要求也越来越高，农村劳动力由于文化水平低，专业技能不足，很难适应社会的变化。针对这一情况，国家开展了相关的就业技能培训活动，通过转变农民的思想观念意识，让其认识到就业能力培训的重要性，能够有效地推动就业技能培训的发展。虽然在这一过程中也存在很多问题，但是通过树立榜样、宣传活动，加强农村劳动力的技能培训意识，构建科学的技能培训机构，并由相关部门进行管理与监督，能够通过技能培训与实践，提高农村劳动力的综合素质水平与专业就业技能，有效地缓解了农村人力资源转移就业的压力，为农村现代化建设奠定了良好基础。■