地方国企在融资过程中财务管理问题分析

李盛华 深圳市大沙河建设投资有限公司

引言

在新时代市场经济竞争环境当中，地方国企要想取得长效发展，则应该根据实际情况制定针对性发展方案，把握当前发展所面临的问题，不断对企业发展模式进行调整，顺应时代发展。企业在发展中必然会涉及融资，而且财务管理作为融资的重要工作，为避免受多种因素影响导致企业面临财务风险，则应该对地方国企发展现状有着充足的了解，了解财务管理主要受到的影响，建立并健全针对性管理模式，从而保证地方国企融资工作的有序进行，为企业赢得更高的经济效益。

一、地方国企融资开展财务管理的必要性

地方国企在发展过程中，要想不断扩大自身规模，促使自身在市场竞争激烈中占据自身的地位，则应该加强对融资的认识，通过融资渠道的拓展，更加有效创新多种类型工作。因此，地方国企在融资阶段应加强对财务管理的重视，落实好监督管理工作，充分了解此项工作开展的必要性，进而合理地对多种类型工作进行优化与落实。其中，地方国企在融资过程中，自身的规模与融资数量有着一定的联系，而且在进行融资时，应合理地进行编制预算，通过满足经营需要，合理的展开财务管理，从企业整体管理角度进行分析，合理地规划各项工作，实现对融资成本的有效控制，满足地方国企的发展需要。通过财务管理工作的开展，可以全面保证融资活动的科学性及合理性，这样不仅有助于满足地方国企的当前所需，同时加强财务管理可以规范企业未来发展，为科学融资决策奠定基础。除此之外，地方国企在开展财务管理工作的过程中，可以实现对融资风险进行控制，掌握融资工作开展过程中的影响因素，并通过多种措施的展开，将影响降至最低。而且地方国企融资渠道较多，不同融资模式的开展所面临的风险有着一定的差异，一旦没有得到重视，则会严重影响地方国企的未来发展。所以，针对财务管理工作的开展，其能够帮助企业作出重要决策，并合理地对各项工作进行创新与落实，发挥不可替代的作用及效果，支撑企业更加顺利地展开融资，保证融资的合理性，促进地方国企的健康发展[1]。

二、地方国企融资中财务管理所面临的问题

（一）财务部门决策独立性缺失

地方国企在融资活动开展过程中，所涉及工作角度需要财务部门合理地进行规划，进而提升财务管理工作的有效性。但是，由于目前部分企业财务部门决策独立性缺失，为企业融资活动带来一定的影响。通常地方国企融资过程中需要多个部门紧密配合，财务部门可以通过与各部门协调沟通，掌握各部门的资金使用情况，通过与投资部门进行分析，确定符合企业当前发展状态的方案，进而通过管理层及领导人员的判断与选择，在不断完善过程中提升融资方案的可靠性，避免所受影响过于严重而产生一定的限制。而且地方国企经营性质受到一定的影响，其不仅是企业发展，同时关系到地方经济的发展，所以针对财务内部管理面临的问题，必须要对主要影响因素了解充分，进而制定行之有效的解决方案。

（二）监督机制不够健全

地方国有企业在融资活动中，需要根据实际情况建立并健全监督机制，这样有助于规范财务管理工作，保证各项工作的可靠性，为融资决策提供可靠依据。但是，部分国有企业在融资活动开展过程中，不仅没有根据实际情况建立监督机制，而且预算管理没有得到重视，无法对融资项目的未来使用情况进行预测，难以提升专业预测与筹划工作的可靠性。针对融资资金的使用，地方国企没有系统性地进行预算管理，导致资金控制不够规范，无法提升资金的利用率。与此同时，地方国企风险评估技术不够健全，无法对经营及管理风险进行判断，盲目地进行融资，导致在融资环节不仅会面临风险，甚至会造成不可控的情况，严重限制融资工作的顺利进行，限制企业整体经济效益的提升。而且针对监督管理体系不完善的影响，若没有及时得到优化，会导致企业面临多种风险，甚至会承担更多的债务，制约地方国企业的经营发展。

（三）财务管理人员专业素质有待提升

地方国企在发展中，要想不断提升自身的竞争力，不仅需要展开融资活动，同时应加强对人力资源管理的重视，不断提升企业各部门工作人员的综合能力，促使其能够高效完成企业所布置的任务。但是，对于地方国企来讲，虽然部分企业已经加强对人力资源管理的重视，但是在实际开展财务管理工作过程中，无法有效提升财务人员的综合能力，在工作过程中无法适应市场变化，甚至始终处于被动开展工作的状态。而且在时代发展背景下，对财务人员的要求不断提升，其不仅需要掌握传统财务预算方案，而且应该对信息技术的应用有着充足的了解，进而提升整体管理的效果，发挥不可替代的作用及优势。但由于财务管理人员在新时期发展下存在专业素质不高的情况，对市场挑战缺乏判断力及应对能力，尤其是在融资模式不断变化的情况下，一旦财务管理工作效果无法保证，则会导致融资风险的出现，限制融资工作顺利进行，甚至会影响企业的整体经济效益，制约企业的发展[2]。

三、地方国企在融资过程中财务管理问题的解决对策

（一）加强对基础工作开展的认识

在金融市场发展的背景下，为实现对各项工作的优化控制，支撑地方国企融资工作的顺利进行，则应该对各项工作的开展有着一定的了解，制定针对性优化方案，顺应融资市场变化。因此，地方国企在融资活动开展的过程中，应通过财务管理工作实现对财务费用及财务风险的分析，掌握各项工作开展现状，了解主要面临的财务风险，加强对基础工作的重视。其中，财务管理人员应该对自身责任有充足的认识，掌握当前企业的运营情况，并针对外部环境为企业带来影响，合理的对各项工作进行规划控制，了解国家金融政策，对融资市场有着充足的了解，进而更加有效对工作进行落实，熟练地运用金融工具，通过案例分析掌握财务管理工作的要点，进而制定针对性工作方案。而且财务人员在实际展开管理工作的过程中，还应该对资金利用率的提升有着充足的掌握，适当地对各项工作进行优化，创新融资渠道，使得企业的发展更加迅速，将财务管理的优势全面展现。

（二）做好融资方案的审核决策

在地方国有企业融资过程中，通常都会编制出多个融资方案，再根据实际情况来比对融资方案的优缺点，最终选择最具可行性的方案，期间需要充分考虑到不同融资方案的优惠政策，实施细致化的管理模式，提高融资方案决策的合理性以及融资资金的留用率。对此企业需要重点关注以下两项要点：①企业管理人员需要针对财务部门所制定的融资方案进行分析与筛选，也可以聘请财务顾问进行融资方案的审核，最终提出可行的意见。融资方案的选择决策对于国有企业融资业务的时间、方法、规模等具有决定性影响，所以需要在合适的时间选择合理的融资方案；②地方国有企业融资工作的全面推进，期间也可能会面临很多融资风险问题，对此需要对融资方案进行动态化的优化，结合企业的生产经营状况和投资现状、财务现状等进行管理，提高融资决策与财务管理的科学性，保证生产经营活动能够有序化推进。在企业融资期间，还需要尽可能保证信息公开的透明度，对不同部门需要承担的职责进行重点落实[3]。

（三）改进融资程序

根据地方国有企业融资期间的财务管理现状来看，企业需要构建以长远角度出发的财务管理理念，从而保证财务管理部门在国有企业融资期间可以及时发现经营风险、财务风险等风险问题，全面整合企业的融资成本和资金使用成本等，结合融资的具体规模、周期、时效等进行融资过程中的财务管理工作。国有企业在融资时的财务管理工作可以通过信息化管理技术的引进实现进一步强化，建立全过程覆盖的融资过程财务管理平台，实现融资信息管理。还可以引进大数据挖掘技术与分析技术，把控市场经济信息的内在价值，帮助国有企业选择最合理、最可行、效益最大、风险最低的融资方式和风险防控方法。为进一步提高企业融资时效，财务部门在融资决策过程中便需要编制好融资规划文件，贯彻结构合理性与规模合理性等原则，通过混合式的融资模式来确定融资计划的可行性，规避融资期间可能产生的经济损失问题。财务管理工作是国有企业内部控制中的关键构成，由于融资和企业的长远发展具有必然联系且影响颇为深远，所以财务管理工作也是十分必要的，对此，企业还需要对财务管理内容进行细致划分，对融资程序进行简化和优化，及时发现并识别内部经营风险，提高企业经济安全性。

（四）不断更新管理体系

目前，很多地方国有企业的发展速度越来越快，在此基础上融资规模也得到了进一步拓展，融资成本也进行了控制，企业生产经营活动和融资行为也逐渐实现对接。为有效提高地方国有企业的融资能力，为企业提供更加安全稳定的融资环境，企业还需要对财务管理体系进行不断更新，改善财务管理体系中现存的各种问题，包括信息共享存在制约以及管理时效性差等问题。当前很多国有企业都采用垂直化的管理模式，建立全新的管理体系，提高内部信息流通能力和外部信息的传导能力，这对于企业的融资决策提供了许多帮助。对此企业可以在财务管理体系更新期间，重点建设内部信息共享平台与外部信息传导平台。在内部信息共享平台中积极动员各个部门，协调各部门工作，对其工作内容进行精细化分配，构建完善的反馈机制，及时监督财务管理工作的开展情况，时刻跟进财务信息处理进度等，更有利于解决财务问题，帮助财务人员结合财务信息来制定问题解决方案，通过内部信息平台的建设与运行，可以将制定好的财务管理方案向决策人员汇报和接受审批。对于外部信息传导平台来说，在建设期间需要不断完善内部信息披露机制，建立公共融资平台，集中融资主体，提高融资的公开度，促进实体经济的稳定运作，构建更加稳定安全的融资环境[4]。

（五）提高融资风险防控力度

其一，地方国有企业在融资之前便需要做好融资风险的预估与分析，分析融资方案的成本、效益、风险三大要素，预估风险可能出现的环节以及风险强度等，针对不同风险制定对应的方案进行控制，还需要做好核算工作，了解企业对于资金的刚性及非刚性需求，结合需求情况来实现融资规模的合理规划。其二，拓展融资渠道。对于地方国有企业来说，融资渠道越是单一，融资风险就越是集中，相比之下较为分散的融资风险在防控与规模方面也更加容易。因此，单一的融资渠道若出现意外因素，很可能会导致资金链断裂等问题。近些年许多地方国有企业在融资方面都较为倾向银行贷款，融资渠道过于单一导致风险防控难度也相对更大。为有效改善这一问题，企业可以与民间资本机构进行合作，运用民间资本资源和优势，弱化对银行贷款的依赖性，同时促进资本的流动，为民间资本的进入打下良好基础。同时还可以大力发展信托业务，根据目前我国的金融市场发展现状分析，信托融资很可能会成为以后的主要趋向，信托融资最明显的特点便是融资成本更低且筹资效率更高，能够在更短的时间内满足地方国有企业的资金需求也能够降低风险问题，规避资金链断裂等现象。其三，企业需要不断改善自有资金的比例，自有资金的比例一定程度上决定了企业的偿债能力，而偿债能力若受到影响，则可能会因债务问题而引发资金困境，所以企业需要对资金比例进行有效调节，重视资金的回流，尽量盘活闲置资产，时刻保证自身具备稳定的偿债能力，从而有效应对风险。

（六）加强财务人员综合素质

企业不仅要在融资过程中对财务管理具备充分的认知，构建科学可行的财务管理决策体系，同时还需要做好人员管理工作，不断加强财务人员综合素质，提高财务管理工作的专业水平，提出更具可行性的决策意见，促进融资方案的顺利落实，对此企业需要关注以下三点：①企业需要不断改进内部管理机制，构建专项的投融资部门与财务管理部门，两个部门之间也要打下良好的合作基础，一同开展融资决策工作。还要确保投融资部门与财务管理部门在一些重点工作中的独立性，避免主观因素和个人思想对企业融资带来的不利影响，保证人员能够在工作中以自身的专业知识作为基础，从而提高融资决策的科学性；②加强财务管理人员培训考核力度，可以聘请财务领域专家或第三方财务咨询机构来完成财务管理人员的培训学习，若条件允许还可以外聘专业的财务人员，从而改进财务部门人才建设工作，提高融资决策的科学性；③对于融资方案的最终确定环节，需要根据企业既定的内控程序进行，管理人员也需要根据这一程序标准进行方案的筛选，从而规避徇私舞弊所带来的风险问题。在决策方面，管理人员也不能过多干预，以规避个人思想对决策带来的影响[5]。

结语

随着融资政策的调整以及融资财务管理难度的提升，很多地方国有企业在融资过程中都面临着财务管理存在漏洞、财务管理监督缺乏、融资风险控制不足等问题。对此，企业应当不断改进融资管理机制，提高融资风险防控力度以及加强财务人员综合素质等，确保融资过程中财务管理工作的有效开展。