基于经济发展新常态的国企改革探析

田雨佳 田 源 .中国煤炭地质总局勘查研究总院 .中国煤炭地质总局第二勘探局

随着我国社会的不断发展，我国国民经济水平不断提高的同时，我国的经济发展也面临巨大的挑战，随之也提出了新的发展态势，我国的经济结构不断改革创新。在新常态的思想发展下，我国社会取得全面进步，在一定程度上促进了我国国有企业的改革，推进了我国国有企业的全面发展。我国国有企业的传统发展模式早已不适应我国社会经济的发展，因此，国有企业应与时俱进，在新常态的背景下进行国企改革。

一、新常态背景下的国企改革的意义

国有企业的改革对于我国社会的经济发展具有重要作用，其改革目标并不只是对企业内部的管理问题，而是与我国的经济发展相关联。新常态理念下我国国有企业的改革势在必行，新常态理念下的国有企业改革在一定程度上促进我国经济的发展。新常态理念是我国经济发展的必然产物。国有企业在我国的国民经济中占据主导地位，因此，国有企业应当以自身的实际出发，进行企业内部改革，引导相关企业进行改革创新，从而促进我国的经济发展。国有企业的改革目的主要是促进我国经济发展并造福于人民群众的生活发展。新常态背景下的我国国有企业改革政策呈现科学性，用科学的方法对国企进行改革，使国有企业的改革脚步更加务实，对我国国民经济的发展具有重要作用。国有企业作为国家创办的企业，在政府的监督管理制度之下，理应全面贯彻我国新常态的背景理念，落实我国国有企业的改革发展，国有企业的创办的宗旨就是造福社会，造福人民的，更好地为人民服务[1]。新常态理念主要是指不同以往的、相对稳定的状态，这是一种相对稳定的、趋势性发展状态。我国的国有企业改革分为初步探索、制度创新、纵深推进三个主要阶段，国有企业的深化改革是一个不断试错的过程，我国国有企业的改革顺应时代的发展，进行改革创新，从而增强国有企业的活力，提升国有企业的经济效益。

二、新常态背景下的国企改革的现状

我国国有企业目前对于新常态的形式认知并不完善，受我国传统思想观念的影响，我国国有企业的内部管理模式老旧、单一，无法顺应时代的发展需求，不利于我国经济的发展形势。国有企业并未完全实行政企分开监管，国有企业各个部门的管理方式不同，相对应的管理方法也不尽相同，国有企业并没有对不同的部门进行不同的监管制度，因此，我国国有企业的改革发展存在诸多弊端。我国国有企业的人员相对较多，由于我国国有企业进行改革创新，导致大量国有企业员工面临下岗问题，这与国有企业“以人为本”的理念相违背，因此，如何妥善安置这些下岗人员实行国有企业改革重组，成为我国的亟需解决的难题。这也是我国国有企业改革必须要解决的一类问题，促进国有企业与员工之间的关系。我国国有企业内部的机构管理混乱，我国国有经济的体制的改革不是一朝一夕就可以完善，因此，我国虽然在不断地进行改革，但国有企业内部体制仍然不完善。国有企业内部管理部门分工过多，各职能部门之间分工并不明确，导致责任不落实和职责交叉的情况，这并不利于提高国有企业的工作效率，不利于国有企业的内部管理。国有企业管理者的综合素质水平有待提高，管理者的素质水平决定一个企业的管理文化。国有企业管理者的素质水平是我国国有企业立足于社会的根本，因此，建设一个完善的、高素质的管理者团队对我国国有经济的发展具有重要作用。我国国有企业目前普遍存在的问题就是，企业经营者重利益轻管理，经营者价格国有企业的利益效益看得过重，就忽视了管理的重要性，因此，致使国有企业不能进行有效的改革创新。国有企业并不能全面地贯彻落实我国新常态下的背景改革，部分企业对于内部的改革并不重视，使国有企业并没有进行企业改革，导致企业内部发展落后。国有企业对于经营者的利益划分并不完善，没有重视其领导作用，对经营者仍采取基本工资的下发制度，其承担的企业责任与利润并不挂钩，致使经营者的工资偏低，不能对经营者起到一定的管理作用，这并不利于推进国有企业的发展。国有企业部分管理人员的总体素质不高，管理水平不强，对于责任不愿承担，导致国有企业内部管理松弛，同时业务水平不高，缺乏决策能力，这对于国有企业的改革产生了一定的阻碍[2]。

三、新常态背景下的国企改革策略

第一，完善国有企业改革管理制度。我国国有企业要基于新常态的背景下进行改革创新，新常态的改革理念在一定程度上可以促进我国国有企业的经济发展。国有企业的改革在不断的试错过程中吸取经验教训最终走向成功的道路，国有企业需要稳定向上，国有企业内部的发展以坚实的步伐一步一步务实地前进下去，促进我国国有企业的可持续发展。国有企业应加快实施政企分离的进程，积极落实国有企业的各项改革措施，保证国企改革的优势得以正常发挥，国有企业对于不同的部门制定不同的策略，避免出现权责交叉的情况，使各部门明确自身责任，实现优良的国有企业内部管理。完善国有企业内部管理有助于提升企业形象，使员工具有归属感、认同感，打造良好的内部工作环境，有助于提升国有企业员工的工作效率。加强完善国有企业内部的管理机制，建立健全的法治体系，强化国有企业内部的监督机制，明确各部门的监督职责，以市场需求为导向，对国有企业进行有效改革，使国有企业更好地顺应时代的发展形势。

第二，国企改革以党领导为中心。近年来，我国习近平总书记一直贯彻宣传党中央的领导理念，将党的中心思想与国有企业改革创新相结合。国有企业响应党的号召，完成国有企业的改革创新，坚持以党为领导的中国特色社会主义发展形式。我国国有企业改革不仅要认真学习党的中心思想建设，还要在此基础上进行不断的改革创新，拓展自身的学习领域，将先进的党中央思想融入我国国企的改革创新理念当中。国有企业内部加强的党建团队的建设，在不断的实践中吸取经验教训，促进国有企业在党的领导下有效创新，将时事热点进行有效分析，从而找出改革创新理念，党建团队的领导干部起到积极的模范作用，加强对员工的教育宣传[3]。国有企业应走进基层，促进国有企业与员工之间的交流，对员工的意见和建议进行采纳整理，增加国有企业的凝聚力，为我国国有企业的发展形成坚实的民众基础，从而促进我国国有企业的改革发展。国有企业的改革一切发展都已党建为坚实基础，创新国有企业的经营理念，加快国有企业的改革创新步伐，带动国有企业的经济发展，为党政工作的贯彻落实提供保障，同时促进我国国有企业的经济改革。加强国有企业内部的党组织建设，全面贯彻党的中心思想，一切以党的领导为基础进行国有企业的改革发展。

第三，提升国企领导对经济发展新常态的重视程度。国有企业应加强企业管理者的素质培养，提升其业务能力，增强决策能力，并对国有企业内部进行严格管控，避免出现管理不到位的情况。国有企业管理者代表一个企业的文化形象，高素质的经营管理者可以树立优良的企业文化，促进企业的经济发展，使企业内部的管理井井有条，可以提高国有企业凝聚力，提升员工对企业的向心力。随着我国市场经济的日益发展，国有企业的竞争压力也随之而来，国有企业内部建设一支高素质、高水平的经营管理队伍，有助于改善国有企业内部管理混乱的问题，有助于打造一个良好的企业内部环境，便于经营者的管理。国有企业内部的薪资结构改革在一定程度上可以提高经营者的管理积极性，对经营管理者实行绩效的工资制度，使其劳有所得。国有企业应引进先进的管理人才，对我国的国有企业进行管理改革，可以有效地促进国有企业的发展形势。国有企业定期对经营者进行管理培训，传达我国的创新改革宗旨，明确其改革目标，提升自身综合素质水平，提高业务能力，对重大事件予以决策，了解自身职责，为国有企业的改革发展做出贡献。

第四，加强国企员工对新常态的认知。国有企业的改革发展，离不开企业员工的推进作用，因此，我国国有企业应坚持“以人为本”的理念，以员工为主体，尽可能满足其发展需求，同时打破员工的传统思想模式，使其推动国有企业的改革创新。国有企业对员工定期进行培训，使其认识到国有企业改革的重要性，对我国的新常态发展理念进行有效的认知，使其为国有企业的改革贡献自身的力量。国有企业只有不断地对员工进行培训教育才可以提升自身的能力水平，为自身的业务水平提供保障，使员工具有端正的工作状态和积极向上的工作心态。国有企业员工只有在不断的培训中才能提升自身的工作能力，发挥自身的工作才能，挖掘自身的工作潜力，促进我国国有企业的创新改革发展。对员工采取薪资激励制度，对表现好的员工进行奖励制度，对员工进行绩效考核制度，多劳多得，不再让国有企业员工只领取基本工资，加入奖金制度，对员工进行赏罚分明的薪资制度，激励国有企业对于工作的积极性，从而促进国有企业的改革进程。

四、结语

综上所述，新常态背景下的我国国有企业改革早已势在必行，新常态理念在一定程度上促进了我国国有企业的经济发展。国有企业改革是我国顺应时代发展的必然趋势，国有企业作为我国国有经济的支柱，理应起到以身作则的作用，带动我国国有经济的发展，加快国有企业的改革进程，为我国基于经济发展新常态的国企改革奠定良好坚实的经济基础。■