践行“人民城市”理念，加快建设全球著名体育城市

2019年8月，国务院印发《体育强国建设纲要》，这是关系体育中长远发展的重要纲领性文件。为全面贯彻落实《体育强国建设纲要》精神，上海市人民政府于2020年10月制定了《上海全球著名体育城市建设纲要》（以下简称《纲要》），系统性回答了上海“建成什么样的全球著名体育城市”“如何建设全球著名体育城市”这个命题。

上海建设全球著名体育城市首次提出源于2015年市政府出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》；2017年5月，建设全球著名体育城市的目标任务被写入中国共产党上海市第十一次代表大会；2020年6月，《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》再次明确要加快建设全球著名体育城市。

经过五年的探索实践，上海正式确定了全球著名体育城市建设“三步走”战略。到2025年，体育实现全领域、全方位、高质量发展，市民参与体育的获得感、幸福感大幅提升，基本建成全球著名体育城市；到2035年，体育治理体系和治理能力实现现代化，体育发展水平进入全球前列，迈向更高水平全球著名体育城市；到2050年，形成“一城一都四中心”发展格局，市民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力世界领先，全面建成全球著名体育城市。

国民体质与健康素养是国家安全、强国建设的重要基石，身体健康是每一个人成长和实现幸福生活的基本前提，《纲要》把体育放在人民城市建设大局中谋划，将“建设人人运动、人人健康的活力之城”作为全球著名体育城市建设的首要任务，构建“处处可健身”的高品质运动空间，倡导“天天想健身”的现代化生活方式，培育市民“人人会健身”的高水平健康素养，市民在参与体育中不断追求更好的自我。

借鉴“伦敦活力城市蓝图”“新加坡体育2030 愿景”等城市体育发展规划，在充分对接上海“五个中心”“三大任务”“四大功能”等建设要求的基础上，《纲要》进一步提出要建设世界一流的国际体育赛事之都，打造辐射全球的体育资源配置中心，建设全球领先的体育科技创新中心，建设国际知名的体育消费中心，建设更具全球影响的体育文化中心，这五个方面与活力之城共同构成全球著名体育城市建设的内涵。

未来，体育健身设施举步可就，各类体育赛事精彩上演，竞技人才培养更加多元，体育资源自由交汇融通，体育科技智慧高效，体育文化融入城市血脉，城市到处流淌着生机与活力。全球著名体育城市建设将在上海新的发展历程中书写浓墨重彩的一页，成为人民城市的一张亮丽名片。

本期“全球著名体育城市”专题，共8 篇文章，包括《打造全民健身活力城市，助力全球著名体育城市建设》《上海建设国际体育赛事之都的思路和举措》《上海建设体育资源配置中心的功能定位与推进策略》《上海建设全球领先的体育科技创新中心的路径选择》《上海培育国际知名体育消费中心的瓶颈与策略》《上海全球著名体育城市背景下体育文化中心的建设》《上海建设全球著名体育城市语境下体育法治建设的探索》《全球著名体育城市的演进、特征与路径——兼论上海的目标定位与发展策略》。8 篇文章紧扣《纲要》建设目标，以期对如何建设全球著名体育城市进行探讨。希望本专题能为广大读者的未来研究提供借鉴。

上海市体育局副局长罗文桦

2021年1月