“红色动力”赋能川渝发展

范吴瑕

成都向东、重庆向西，成渝地区双城经济圈的建设，不仅缩短了两地的时空距离，也让城市与城市之间擦出越来越多的火花。

2020年12月，成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟（以下简称“党建联盟”）正式成立，川渝地区12家国家高新区组成一个“朋友圈”，交流合作、抱团发展，推进重大项目、推动人才流动，推动国家战略逐步转化为人们生活中可感可知的点滴变化。

“以党建引领推动高质量发展”，这是党建联盟成立的初衷。包括成都高新区、重庆高新区在内的12家国家高新区通过党建联动，齐声唱好“双城记”，在科技创新、产业合作、基础教育等领域开展系列合作，着力形成以高质量党建引领高质量发展，以党建联盟推动全域共兴的同频发展新局面。

党建搭台，主动服务国家战略

新时代推动形成新格局。围绕产业发展这条主线，成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟应运而生。

作为党建联盟的发起者、组织者之一，成都高新区以高质量党建引领高质量发展，携手11家国家高新区围绕“党建引领、资源共享、发展共赢”的总思路，强化“成渝一盘棋”理念，实现各地各领域全方位无缝对接，增强成渝地区双城经济圈国家高新区创新能力和合作意识，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率。

“各家高新区已成为成渝地区双城经济圈转方式、调结构，发展新经济、培育新动能的主力军，在地方经济社会发展中展现出了‘国家级的担当，彰显出创新高地、产业高地、人才高地的示范效应。”2020年12月4日，在首届成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟联席会上，中华人民共和国科学技术部火炬中心副主任、党委委员张木表示。

第一批党建工作战略合作清单，是川渝两地合作的落地之举。12条清单，涵盖了协同构筑党建联盟、协同推动党建带群建、协同营造优渥人才生态、协同实施专业干部队伍建设四个方面，清晰的合作内容和完成时限为川渝两地开展合作描出了“施工图”。

细看12条清单，“协同发展”是川渝两地合作的关键词，也是党建联盟的核心作用之一。据成都高新区党群工作部相关负责人透露，联盟还将定期收集发布成员单位需求、资源、项目清单，构建“需求发布、项目收集、签约共建、定期会商、合力推动”工作链条，在产业协作、经济合作、人才共育等方面，筑牢高质量发展的支撑点。

“接下来，成都高新区将以党建联盟为重要载体，深化与其他高新区多层次、宽领域、全方位的交流合作，共同探索川渝地区国家高新区党建新思路、实现新作为。”成都高新区党群工作部相关负责人表示。

将党建“红利”化作发展势能

产业发展是川渝地区国家高新区发展的根基。

今年，成都高新区持续深化成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟“朋友圈”的对接合作，发起成立了成渝地区双城经济圈国家高新区协同创新战略联盟、成渝地区双城经济圈技术转移联盟，共同发布科技政策、科技成果等信息，加速科技成果共享、应用和转化。

大胆试、踏实做，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后，川渝两地迎来新发展机遇，以党建引领产業、融入创业、协同创新的战略部署正成为各地高新区产业转型、经济发展的内生动力。

在四川自贡高新区，党建对园区高质量发展起着定向把关、掌舵引路的核心作用。党组织组团化、党群一体化、党建智慧化、联动常态化、服务精细化，正助力产业园创新发展。2020年，园区实现规模以上工业增加值同比增长7.3%，园区营业收入突破千亿元大关。

位于成渝地区中间节点的四川内江高新区，在“一区三园”的空间格局上，已形成以新一代电子信息技术、新材料、智能制造为主的高新技术产业体系。“党建+”的引领作用，在这里的各个企业孵化器和基层社区体现得淋漓尽致。

“运用‘党建+模式，将党建工作与乡村振兴、惠民政策相结合，充分发挥了党建服务中心大局的作用。”内江高新区两新党工委书记、创业服务中心副主任徐泽波说。基于这一思路，内江高新区已经搭建起科技成果交易、科技金融服务、创业指导服务等七大服务平台，为中小微企业的培育、创业企业的迅速发展壮大，提供实实在在的助力。

无论是在自贡高新区还是在内江高新区，党建都是引领园区高质量发展的“定盘星”。在重庆高新区，党建在重大项目建设过程中的支撑作用则更为明显。位于重庆高新区科学大道核心段一侧的科学谷项目正在加速施工，施工现场热火朝天。

“科学谷项目的关键岗位均为党员，在日常施工过程中，党员带领项目参建方明确‘百日攻坚行动目标，制订计划，科学分工，责任到人，不断提升施工效率。”中铁四局重庆科学大道项目部党支部书记张鹏亦表示，作为科学大道核心段一期工程施工方，公司2020年进驻项目现场便专门成立了党支部，激发党员干部工作热情，确保整个项目如期完成。

“红色阵地”为发展添动力

位于重庆荣昌高新区的荣昌非公党建教育展示中心，是党建工作的“有形阵地”，如今已成为不少团队考察党建工作时必到的点位。

“展示中心从组织保障、人才保障、政策保障等方面为企业科技创新和高质量发展做好服务，助力企业更好融入成渝地区双城经济圈建设。”荣昌高新区党工委副书记、管委会副主任杨琨介绍，当地在重视党建工作“有形阵地”建设的同时，也重视“无形阵地”建设。目前，荣昌高新区已建立“互联网+党建”工作模式，依托微信、QQ等平台建立“高新区非公企业党建群”、“高新区党建、群团微信群”、“非公党务工作者之家”等党群工作“云”阵地。

以“红色阵地”服务好产业发展，这是川渝12家党建联盟成员单位共同的做法。四川泸州高新区积极探索阵地建设共享模式，建立“党群之家”，按照“1+N”（1指园区阵地，N指企业阵地）原则发挥阵地的最大效用。目前，泸州高新区正在建设集党建、群团、工会、统战、人力资源等于一体的泸州高新区党群综合服务中心。

“阵地共享”的理念不断在各个国家高新区延伸。走进绵阳高新区内的汽车博览园党群服务中心，只见里面设立了红色影院、红擎书吧、亲子乐园、健身小屋等活动空间，党员职工可以在这里享受到温馨服务。同时，该中心还能为由15个汽车销售企业党支部组成的“红擎党建联盟”党组织、园区企业提供党建活动场所，服务好产业发展。

如今，随着成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟的成立，“阵地共享”的内涵被进一步丰富。第一批成渝地区双城经济圈国家高新区党建工作战略合作清单中，其中一项合作内容就是“探索黨建阵地共享、共用机制;收集各个高新区内可有偿或无偿提供的党建参观阵地、廉洁文化基地、党建活动会议室、场地等资源，整合出党建资源清单，以方便信息互通，快速融合”。共享、共用的理念，让分布于川渝地区各个国家高新区的“红色阵地”，成为推动园区发展、凝聚红色力量的重要平台。

凝聚川渝发展的“红色力量”

“今年，成都高新区组织成渝高新区机关部门开展‘重温党史国史线上专题党课活动，推进成渝高新区机关党建工作同‘屏共振。”成都高新区党群工作部相关负责人告诉记者，党建联盟还组织成渝地区双城经济圈国家高新区党务工作者开展联合培训，以党史专题培训提高理论素养、政治素养，为党建高质量发展汇智聚力。

像这样的人才交流已在川渝地区12家国家高新区之间频繁开展。比如，成都高新区在派出2名干部前往重庆高新区挂职的同时，也接收重庆高新区、内江高新区11名干部挂职，促进他们分享发展经验，增进相互了解。

“未来，希望成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟成员之间能加强交流，通过高层次人才论坛、干部挂职、企业管理和经营人才观摩研修等交流机制，建立常态化的人才引进、企业交流平台，为企业带来更多机遇和学习机会。”四川绵阳高新区党群工作部相关负责人表示，成渝地区双城经济圈无疑将吸引人口回流，促进核心城市扩散与聚集并存，并实现区域中心城市在政策推动、基建配套升级和产业提档升级的共同作用下迅速成长。

从协同推进人才战略到推动成渝地区国家高新区企业、学校联合建立专业技能、技术提升实践基地，从联合举办高端人才论坛到组织成渝地区国家高新区的企业家或党务工作者赴各个高新区学习考察，清单内容正一步步变成实实在在的举措。

一手抓人才交流，一手抓品牌建设。川渝地区12家国家高新区都打造了独具特色的党建品牌：成都高新区探索“六融六促”党建工作法，打造“红色天际线”楼宇党建品牌;四川乐山高新区在非公党建中大胆探索，先行先试创新打造“红·领·带”党建品牌;重庆璧山高新区的有友食品重庆制造有限公司创建了“五星计划”党建品牌……这些红色品牌成为支撑企业创新发展的“红色引擎”，凝聚起党建创新的“红色力量”。

“去年底，我到成都参加了成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟成立仪式，与兄弟单位代表交流后很受启发，像成都高新区的‘党建增信创新举措就给我留下深刻印象。”璧山高新区工业促进中心副主任冯文静表示，不同地区的国家高新区都推出了契合自身区域经济发展的党建工作机制和创新举措，“下一步，我们将与成都高新区进行务实合作，做足做深做细做实党建联盟的工作”。

川渝一盘棋，发展一张图。党建联盟让川渝地区12家国家高新区紧紧相连，聚合力、凝人心，在创新突破，先行先试中赋能川渝经济高质量发展，实现党建与经济社会发展融合共赢。