唱好“双城记” 共建经济圈

李勇　赵宇飞

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布。作为成渝双核之一，重庆如何贯彻落实《规划纲要》，与四川合作唱好“双城记”，共建经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源？记者专访了重庆市委副书记、市长唐良智。

记者：请您谈一谈对《规划纲要》公开发布的感受。

唐良智：去年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，强调要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极;去年10月16日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。习近平总书记的重要讲话为推动成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循，指明了前进方向。《规划纲要》公开发布后，重庆干部群众倍感振奋、备受鼓舞，一定牢记习近平总书记殷殷嘱托、感恩奋进，大力推动成渝地区双城经济圈建设。

一是深刻把握党中央战略部署，牢牢把握“两中心两地”战略定位，将推动双城经济圈建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新發展理念，积极服务和融入新发展格局。

二是牢固树立一体化发展理念，加强与四川的战略协同、政策衔接、工作对接，强化双核引领、区域联动，合力唱好“双城记”，共建经济圈。

三是以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，加快将重庆建设成为国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

记者：如何理解成渝地区双城经济圈建设的战略意义和战略定位？

唐良智：推动成渝地区双城经济圈建设，是新形势下推动形成优势互补、高质量发展区域经济布局的重大战略支撑，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大举措。

对成渝地区双城经济圈建设的战略意义，可以从三个方面来理解：从区域协调发展来看，有利于增强成渝地区人口和经济承载力，在西部形成高质量发展的重要增长极;从扩大开放来看，有助于打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，助推我国形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局;从生态环保来看，有利于引导生态功能区人口向城市群集中，保护长江上游和西部地区生态环境。

中央赋予成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位，为成渝地区新一轮发展赋予了重大使命、创造了重大机遇。

其中，建设具有全国影响力的重要经济中心，要求川渝共建全国重要的先进制造业基地和现代服务业高地，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率;建设具有全国影响力的科技创新中心，要求川渝发挥科教人才和特色产业优势，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区;建设改革开放新高地，要求川渝在全面深化改革和扩大开放中先行先试，形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽;建设高品质生活宜居地，要求川渝以更有效的举措推进共同富裕，建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质城市群。

重庆将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，抓住机遇、乘势而上，以“钉钉子”精神抓好落实，朝着既定目标不断迈进。

记者：围绕推动成渝地区双城经济圈建设，重庆与四川已经合作采取了哪些行动？成效如何？

唐良智：中央提出推动成渝地区双城经济圈建设一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，重庆成立由市委主要负责同志任组长的领导小组，与四川建立党政联席会议、常务副省市长协调会议、联合办公室、专项工作组四级合作机制，累计签署252份合作协议，实施67个重大合作项目。

我们坚持交通先行，合力建设现代基础设施网络。中欧班列（成渝）号累计开行超过3800班，西部陆海新通道通达106个国家（地区）的311个港口;世界级机场群正加快建设，成渝中线高铁启动建设，渝万、成达万高铁开工;川渝省际高速公路增至14条，累计建成5G基站11.2万个。

我们坚持产业引领，协同建设现代产业体系。川渝以“一城多园”模式合作共建西部科学城，推动两江新区与天府新区等重点园区全面对接，合力建设成渝综合性科学中心;启动建设川渝高竹新区等10个合作平台，加快推动制造业、金融、文旅等产业融合发展。目前，两地汽车、电子产业全域配套率超过80%。

我们坚持生态优先绿色发展，共筑长江上游生态屏障。川渝围绕落实“双碳”目标，编制碳达峰行动方案，联合实施长江干流生态保护修复重大工程，开展跨界河流污染专项整治和大气污染联防联控，建立流域横向生态补偿机制。今年1至9月，长江干流重庆段水质总体为优，全市空气质量优良天数达247天，其中空气质量为“优”的天数115天，同比增加15天。

我们坚持民生为本，携手推进基本公共服务标准化、便利化。川渝共同出台实施双城经济圈便捷生活行动方案，联合发布政务服务“川渝通办”事项清单，建立新冠肺炎疫情联防联控机制，共建国家区域医疗中心和国家医学中心。目前，川渝210项政务服务事项实现“一网通办”。

建设成渝地区双城经济圈有力带动了重庆经济社会发展。去年，重庆地区生产总值达到2.5万亿元，增长3.9%。今年前三季度，实现地区生产总值19952亿元，增长9.9%，两年平均增长6.2%。全市经济稳中有进，高质量发展动能持续增强，“十四五”开局起步态势良好。

记者：未来，重庆将从哪些方面推进双城经济圈建设？

唐良智：推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央赋予川渝的重大使命，是重庆发展的重大机遇。我们将集中精力办好重庆自己的事情，全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，加快构建重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群协调发展格局;齐心协力办好川渝合作的事情，全面落实《规划纲要》，深入推进基础设施互联互通、产业发展协作协同、生态环保联建联治、改革开放共促共进、城乡建设走深走实、公共服务共建共享，合力打造区域协作的高水平样板，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。

（新华社重庆10月22日电）