浅谈工程造价管理中漏项与重复问题及改进对策

郝 力

（太原市第一建筑工程集团有限公司，山西 太原 030001）

通常在一个施工建设项目中，施工图纸的预算、招标控制价、投标价格的计算方式一般都只采用组合一起计算的方法，就是把整个项目分解成多个子项目工程，然后再一级一级向下分解，最后由单项工程造价组合成建设工程项目造价。这个过程非常复杂，正是因为如此，工程造价的精确分级可以提高工程造价计算结果的准确性。工程造价管理在工程建设项目中占有重要地位，是一个复杂的综合性工作。这不仅要求造价从业人员有过硬的专业技能知识储备，还要了解相关施工工艺、国家规范、以及法规政策，才可以将图纸与实际的施工情况相互结合，只有做好了这些工作，工程建设项目划分的时候才能避免不漏项、不重复，实现工程项目的准确划分，提高工程造价的质量。

1 工程造价管理的意义

如何对一个建筑企业进行综合能力的评估，那就是分析其建设工程项目的实体质量。为了确保实体质量，建筑企业必须加强对建设工程的造价管理工作。建筑行业为我国的经济发展作出了巨大贡献，国家也非常重视，因此建筑行业得以迅速发展。从前，当一项建设工程项目完工后，会极大地促进国家的经济发展，但是，在当前建筑行业市场的不停变化中，建设工程项目完工后，企业获取的经济效益降低，这样对我国的经济发展推动效果就非常微小［1］。正是因为如此，这才使得建筑企业不得不把对建设工程造价管理的工作重视起来。

2 怎样避免漏项和重复

2.1 怎样避免漏项

一个单位工程包括十几项甚至几百项工程单位，这需要很大的计算能力，掌握计算的先后顺序，不要看到什么就想着计算什么，这样会造成数据混乱，要有条理性，如果不遵守就会出现漏项和重复的现象。工程项目造价管理者想要做到不漏项和不重复，就要按照一定的顺序和相关规定来按序进行。使用工程量清单计价时，如果想要对工程项目进行划分，可以按照不同专业、作业量、清单计算规范的清单前后顺序来进行划分。在建设工程项目中，可按照相关规定计算标准顺序来进行划分，核对好清单项目和设计图纸一样即可［2］。另外需要注意的是，有一些设计使用的是最新的材料和最新的操作流程，还有一些细小的项目在清单列表中没有录入，在工程项目划分的同时，应该单独表示出来，防止漏项。设计图纸中不可能标注全部出现的清单列表的工程项目，对比起来工作量巨大，也不符合实际。

2.2 怎样避免重复

在编写工程量清单的同时，要特别注意工程量清单项目不能够出现重复，在制作招标控制价和投标报价时，工程量清单的编制会出现较多的问题，定额套用的过程中重复的现象经常发生，这给工程造价管理造成了很大的难度。

2.2.1 认真学习清单规范相关条例

工程内容就是指完成相应清单项目可能发生的详细工程，这些是招标人确认清单项目和投标人进行报价时参考的依据，是对形成该分部分项清单项目实体的施工过程（或工序）所包含的内容的具体叙述。这是对已经列好的清单项目进行检查是否出现漏项和重复的重要依据。如果就一个招标代理编制工程量清单时来说，他制作了混凝土管桩和接桩两个清单项目，如果以两个不同的标准政策来衡量是否出现漏项和重复，就会出现一个规范制度不重复，而另一个规范制度来看他就重复了。所以在日常的工作中，为了保障编制的工程量清单不会出现以上问题，相关技术管理人员应该认真分析清单规范中的相关条例，要紧跟行业发展步伐，学习最新的清单管理政策标准［3］。

2.2.2 加大工程量清单审核力度

在一个建设工程项目中标之后、建设施工合同签约之前，相关管理部门应该详细的审查投标工程的工程量清单内容（包括清单子目、数量、单位等）是否和标准文件相符无误，这样做是为了防止在工程文件中出现重大问题，影响工程进度。如果在审查时发现了重大问题，要立即与施工方取得联系，修改文件，确保文件没有问题再与其签订相关合同，尽量防止在工程完成时因为文件的问题发生争执。

3 工程造价管理中漏项与重复改进对策

为防止出现漏项现象，减少重复，应该对造价人员进行系统的培训，让其掌握每个子目的的施工工艺过程，对相关规范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工艺流程

施工工艺流程在工程建设中是非常重要的，它规定着施工的前后顺序，只有了解工艺流程，才能把项目进行细致的阶段划分，减少并杜绝出现漏项。施工工艺流程下还有很多个施工过程，正是因为如此造价人员更要去熟悉每一个详细的施工过程，特别更要了解的是桩基础的施工过程［4］。

3.2 学习理解新的规范政策

建设工程造价的依据主要是根据国家发布的清单计价和定额等相关规范政策来计量计价的，由于现在技术进步迅速，出现很多新材料、新设计、新工艺以及新的技术，这些新的东西国家相关规范没有更新，导致无法满足工作需要，所以每隔一段时间就会出现新的相关政策，这就需要造价人员紧跟规范政策的步伐，更新自己学到的东西，理解分析并研究新的清单计价规定和定额规定等，只有熟练掌握清单的工程内容和定额子目的划分依据、标准，才能做好造价清单划分工作。及时学习新的规范政策，可以有效的防止漏项现象和重复现象的出现［5］。

3.3 加强造价管理提高造价重视度

在当前的工程造价管理中，投资环节的造价管理是非常重要的。只有做好投资环节的造价管理，才可以对企业的最后投入进行有效的控制。因此，需要及时对工程造价存在的问题进行解决，保证企业可以获得期望的经济效益，促使企业稳步发展。在目前社会背景下，工程设计和工程造价管理之间的联系逐渐明确，对造价管理的水平和效率有着非常大的影响。为了保证造价管理的工作质量，相关管理人员必须对工程设计的细节处理到位，提高工程设计的整体水平，保证质量。要对设计方案的成本进行控制，提高工程的经济效益，减少因为质量出现的负面影响，提高我国建筑企业施工能力和设计能力。

4 结语

在划分计算工程项目时能够做到不漏项不重复，这对工程造价的精确性有着至关重要的作用。要想防止漏项现象的出现，就要严格按照施工前后顺序、清单计价顺序、图纸的设计顺序等一系列的规范来进行划分。相关人员通过学习最新的清单计价政策和定额规范政策的工作内容，来减少重复现象的出现。另外，造价相关人员应该锻炼自己的实际行动能力和识别分析图纸的能力，熟练掌握施工工艺流程，及时学习新的相关规范政策制度，加强实践能力和动手能力，与时俱进。