新时代发展型资助育人平台建设与探索——以“培菁在线”系统为例

黄晓珩，禤 欣

(广东工业大学管理学院，广东广州510520)

在国家脱贫攻坚战的决胜时期，教育扶贫作为精准扶贫的重要内容，是通过人力资本阻隔贫困代际传递的治本之策，同时也是有效促进教育公平与社会公正的重要举措。资助育人是高校教育扶贫的主要措施，新时期同一化的传统资助模式已经难以满足学生多元化的成长成才需求。随着互联网的发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中期评估学生资助报告明确指出:“要加快进行学校贫困生资助体系信息化建设。”由此可见，高校职能部门应把立德树人理念融入资助育人工作的全过程，主动抓住大数据时代的发展契机，把信息技术运用到资助育人实践过程，提高育人的方式与质量。鉴于此，结合新时代高校资助工作的挑战，论文重点讨论发展型资助的理论内涵及其育人平台的建设。

一、新时代高校资助育人工作面临的挑战

近年来，我国学生资助工作发展迅速，建立健全“奖、助、贷、勤、补、免”多位一体全方位资助体系，基本实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学” 的教育目标，努力让每个学生都享有公平而有质量的教育。资助育人作为高校德育的重要组成部分，“以生为本”的育人理念与德育本质存在一致性，然而由于资助工作与育人理念缺乏深化结合、资助队伍专业化程度尚待加强等现实原因，导致当前高校资助育人缺乏可持续性、精准性和彻底性。

(一)资助工作与思想政治教育缺乏深度融合

从社会学的角度来看，新时期贫困不单指经济上的绝对贫困，还包括相对贫困，即个人所应该拥有的社会资源和社会关系的欠缺，以及在需要时获取资源和动员社会关系的能力缺乏。当前高校保障型资助体系基本保障了经济上绝对贫困学生的生活需要，但还是难以完全满足其经济帮扶、品德塑造、能力培养和心理疏导等多元化发展需求。因此，高校资助育人工作需以立德树人理念为指导，构建资助育人长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈” 的良性循环，这是推进资助工作与育人成效相结合的有效保障。在实践过程，高校资助中心与学生思想政治教育管理科相对离散，主题教育和学生活动结合不足，导致立德树人与资助育人的融合度欠佳。此外，当前部分高校还是采用无偿资助的方式给贫困学生“输血” ，或忽视助学贷款学生的诚信教育，致使受助学生权利与义务失衡的乱象。

(二)资助工作队伍专业化程度不足

当前，我国基本建立健全中央、省、地方高校(市)三级资助管理系统，分别出台或执行相关资助政策。就高校资助育人工作而言，其管理队伍是由学工部门独立科室(资助中心)专职教师、各二级学院分管奖勤助贷模块的辅导员和学生资助助理组成，形成专兼结合、师生共事的队伍设置，开展日常资助管理事项，共同推进学校资助育人事业的发展。由于高校资助工作时间短、任务重，部分资助管理工作者未能强化发展型资助的育人理念，还是采用传统“一刀切” 的工作方式，难以满足当代家庭经济困难生的个性化成长诉求。此外，由于高校资助管理队伍稳定性较差，特别是二级学院分管奖勤助贷模块的辅导员和学生助理流动性大，对提高队伍专业服务能力存在一定困难，资助育人成效也缺乏可持续性。

(三)资助育人信息库尚未完全建立

随着社会信息化的发展，新时代对资助工作要求提出了新的要求，切实从传统保障型资助向发展型资助转变。结合当前社会发展的特点，借助数据技术科学系统地提高资助育人成效，无疑是高校资助工作的发展方向。我国各级政府已经开放建档立卡查询系统，高校通过建档立卡全面摸查基本掌握部分特殊困难学生群体的网络档案。其他等级的家庭经济困难生更多的是依靠二级学院民主评议、学生班级评议等方式进行保密认定，而部分地区民政部门工作人员责任意识缺失导致“伪贫困生”的存在，困难认定过程精准性欠佳。借助互联网技术建立资助育人信息库能有效解决高校资助工作痛点，提高资助工作的准确性，更为“三全育人” 提供了基础数据信息。

二、发展型资助的理论内涵

近年来，我国先后制定、出台了奖、助、贷、勤、补、免系列资助政策，高校学生资助政策体系基本构建完成，走出了一条符合中国大学生的资助育人道路。新时代对我国资助育人事业提出新的期待，家庭经济困难学生的成长需求已从物质资助发展为经济帮扶、品德塑造、能力培养和心理疏导等多元教育诉求，这意味着我国资助模式从传统保障型资助向发展型资助的范式转换。所谓发展型资助，是指根据时代发展的特点，遵循教育规律和家庭经济困难学生的成长需求，动员多元主体通过各种方式协助家庭经济困难生克服物质困难，致力于提升自身综合素质的一种资助模式。发展型资助并非一种新的资助模式，是保障型资助基于公平原则和效率原则的价值追求、满足新时代学生成长成才多元需求下的范式转换。发展型资助强化育人理念，在符合教育发展规律的前提下更凸显学生受教育主体的地位，强调受助学生成长的可持续性，是物质资助发展性和学生成长发展可持续性的统一。

(一)物质资助发展性

我国基本建立“四位一体” 发展型资助体系，据《2018年中国学生资助发展报告》的数据显示，高校学生资助投入累计已达1150.3亿元，社会资助资金超过130亿元，形成了以国家资助为主，学校奖助、社会捐助和学生自助多方补充的资助格局。当前高校作为资助育人管理工作的实际参与者，引导社会力量参与资助育人过程已初见成效，资助资金和育人途径都一定程度上得到补充、完善。结合马斯洛的需求层次理论，家庭经济困难学生在基本的物质生活和受教育权得以保障的情况下，会激励他们迫切行动，追求更高层次的需求，进而实现个人能力的全面发展。物质资助发展性引导资助格局日趋完善，基本保障了高校家庭经济困难学生基本的生活需求，进而更加关注个人品德培养、获取知识信息能力等综合素质的成长。

(二)成长发展可持续性

发展型更加注重资助的“造血”功能，侧重学生成长发展的可持续性。我国保障型资助体系已经构建完成，但同一化的资助不能完全满足当代家庭经济困难生成才发展的多元要求，可见发展型资助更加契合当今时代的发展要求。发展型资助在保证学生基本受教育权的前提下，基于学生个体成才发展需求和实际情况，针对性地提供多元化的资助，以促进学生全面发展为价值取向，动员多方力量参与学生品德塑造、能力培养、心理疏导等育人全过程，把立德树人理念融入资助育人事业，有效提高了资助育人质量。发展型资助育人是教育的重要内容，同时也是一个漫长、复杂的过程，而学生顺利毕业并实现社会发展价值，是资助育人新的起点。

三、发展型资助育人平台的探索与实践

为切实解决高校资助育人工作中存在的问题，促进思想政治教育与资助育人工作的深度结合，我国部分高校在完善资助育人体系的基础上结合数据时代的特点进行探索，如上海地区的“上海学生资助管理信息系统”、东北师范大学的“量化测评模型”等。从我国高校资助工作典型案例来看，资助育人与大数据结合是未来高校资助育人工作的发展趋势。广东工业大学管理学院以学生现实需求为导向，对资助育人质量提升进行有效探索与研究，并建设集线上线下一体化、多维服务发展型资助育人平台——培菁在线，是“互联网+资助育人” 的有效实践。

(一)资助育人信息化

“培菁在线”平台是一个服务于学生全面发展的知识管理系统，是高水平大学建设背景下资助育人工作适应网络化、信息化所需的知识管理系统，用于解决信息碎片化和信息孤岛等问题，加强业务融合和知识管理，进而提高资助育人质量。围绕立德树人的宗旨，“培菁在线” 根据知识管理理念、项目化运作模式和个性化服务目标开展线上线下业务，在底层知识管理库的支持下，提供数据采集、存储、分析、报告与指导等业务，重点生成反映学生全面发展的“成长树”和协同育人成效的“培菁报告” 。精准资助是一个复杂的、系统的工程，资助育人工作更需要大量的材料、数据或信息作为支撑。“培菁在线”知识管理系统将学术报告、党团培训、个体辅导、培菁报告、毓秀长廊、奖助学、创梦工场等学生成长成才过程所需的活动，以功能模块或相关子模块的形式进行规整，为资助育人活动的联合开展提供现实基础。

(二)信息管理动态化

开展发展型资助育人活动，物质资助成长性和成才发展可持续性是紧密相连的。“培菁在线” 作为一个发展型资助育人平台，把管理学院近年来与各大企业签订的企业奖学金纳入平台统一管理，涵盖了不同年级奖学助学、创新实践等各个领域，有助于管理学院奖学助学社会基金管理规范化。在学生成长发展方面，“培菁在线”是以综合测评为切入点，跟踪学生大学期间的品德表现、学业成绩、创新实践活动、社会实践活动和文体活动等五个方面，以“树”状的形式把学生大学成长轨迹可视化展示出来。以专业教师、辅导员为主的专家智库需建立在充分了解家庭经济困难学生成长的基础上才能对其进行针对性、专业性的指导，依托培菁在线的“成长树”功能，可以打破教育过程中信息不对称的困局，了解学生成长的大致轨迹，提升资助育人质量，实现资助与育人的有机融合。

(三)资助与思政教育一体化

长期以来，资助育人工作围绕立德树人宗旨，以“培养什么人” “怎样培养人”和“为谁培养人”为价值目标判断标准，引导家庭经济困难学生树立社会主义核心价值观，开展扶贫和扶志相结合的系列教育活动。为提高思政教育与资助工作的融合性，管理学院组建奖学助学服务机构——培菁矩阵，主要职责是维护和管理“培菁在线”系统，共享各类奖助学金信息，传递朋辈榜样正能量，提升学生在资助育人方面的自我服务能力。为促进资助与思政教育的有效结合，成立了由学生工作处、资助管理中心、分管奖助贷模块辅导员、培菁矩阵组成的资助工作队伍，并通过专题探讨、筑梦成长营等活动提升资助与思政教育在工作实践中的互动性。

四、结语

教育部在2017年发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，把资助育人作为十大育人体系之一纳入顶层设计文件，有利于打通育人的“最后一公里” 。随着时代的发展，资助育人理念也被赋予了新的内涵，同时也面临全新的挑战。构建发展型资助育人平台是高校在“互联网+” 和大数据时代背景下的有效探索，有利于资助育人工作信息化、信息管理动态化、资助与思政教育一体化，进而突破高校资助工作发展瓶颈，促进资助工作与思政教育的有效融合，全方位提升资助育人质量。