王 帅
福建警察学院战术系战术大队,福建 福州 350000
为了落实习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神,[1]推动新时代公安工作的改革与发展,公安部于2019年8月9日印发《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》,[2]意见要求在全国各级公安机关开展和部署以公安业务为中心的全警实战大练兵活动,实战大练兵要以锻造“四个铁一般”公安铁军标准,重点突出实战实用实效功能,要坚持从高从难从严的训练标准,全面加强全警基本业务技能训练、警种专业训练和应急处置实战协同训练。[3]其目的在于通过全警实战大练兵,着力练就克敌制胜的硬功夫,不断提高维护国家政治安全和社会稳定的能力水平,坚决履行好新时代公安机关的职责使命。[4]自去年九月开始至今,全警实战大练兵在全国各级公安机关和部门开展以来取得了很好地社会效益,对于当前的公安工作起到了较为明显的提升效果。
基于此,本课题从实战训练出发,尤其是从实战训练培训出发,再结合运动训练的项群理论。经实地调查、访谈和探索,在全警实战大练兵过程中的困难和挑战,对其训练内容进行分类研究探讨,旨在针对这些困难和挑战提出解决措施和实施路径,为两年的全警实战大练兵的后续工作开展提供理论依据和指导。
项群理论是由我国著名体育运动理论与实践专家田麦久先生及其团队在长期的从事竞技运动训练后,总结以往的运动训练的经验和实践后针对竞技运动的训练方法、特征等提出来的一种有关竞技运动训练方法的理论体系。[5]项群理论是竞技体育训练过程中介于一般性基础训练理论和高级专项性训练理论之间的中间层次,它是以不同项目的本质属性所引起的项目之间的异同点为依据,将一组具有相似竞技制胜特征及训练要求的运动项目放在一起进行比较研究。[6]项群理论的主旨是通过发展关联性的训练提高和发展运动员的亚专项的竞技能力。它具体将运动项目划分为:
体能主导制胜类竞技体育运动项目:快速力量性、速度性、耐力性三个运动项目群;技能主导制胜类竞技体育运动项目:身体表现难美性、肢体表现准确性、隔网对抗性、同场对抗性、格斗身体对抗性五个运动项目群。在将这些运动项目按照各自表现和训练的不同特征来分类之后,再结合每一个项目群的不同特征来进行针对性的专项素质训练。项群理论自八十年代末被田麦久先生提出和创建以来,经过三十余年不断的发展和完善,目前已经成为了我国竞技体育训练的重要理论之一,其对于我国的竞技体育的发展起到了一定的推动作用,本研究在总结和分析项群理论的基础上拟将其可借鉴部分和全警实战大练兵的分类训练相结合,借鉴项群理论里面相关的理念与内容将其用于全警实战大练兵的培训实战中。
全警实战大练兵是2019年9月公安部基于现阶段公安工作的要求、方向和我国社会治理的现实需求而提出来的,针对当前公安工作的实际需求和社会问题等来提出的一项重要工作。[7]自去年开始至今已开展了半年有余,在此期间各级公安机关根据自身的工作实践结合不同警种,不同部门的业务技能,具体针对警务队列队形、警容风纪作风、警务基础体能训练、各专业警种业务技术实战等内容,以实战为目的开展有针对性的训练,取得了一定的成效,有效的提高了公安机关自身的业务水平,取得了良好的社会现实效应。然而,由于随着时代的发展和犯罪意识形态的不断变化,公安机关在执法过程中面临的挑战和问题也在不断地发展和变化,我们的执法者在执法理念、执法方法等方面还存着这一定的滞后性,基于此,为了更好地应对新局势、新挑战,我们要积极借鉴其他学科和领域的成功方法和经验,以此来不断地推动、提高全警实战大练兵的科学合理、高质量的发展。
在进行全警实战大练兵的过程中我们通过实战训练和演练也发现了很多有待于提高的内容。根据实地调查和研究发现:影响和制约全警实战大练兵发展的因素有很多、有来自各方面各个维度的,根据其不同维度可将其分为宏观层面和微观层面两大类。宏观层面主要是以制度政策建设与政策保障为主,微观层面主要是针对在培训过程中围绕教官、教学、学员、教材教法等展开的一系列因素。本研究的研究对象主要以微观因素为主。基于此将通过调查研究、归纳之后的影响和制约全警实战大练兵的微观因素分类如下:一是公安业务类的警务实战技能自身种类繁多造成实战训练的难度增大。目前我国的公安业务主要有内勤业务类的、警务行动类的、公安专业技术类等几大类,在这几大类中又细分为三十余类的亚类,每个亚类里面又分为各种具体的实践业务种类。这些众多和繁杂的公安业务种类在客观上就给全警实战大练兵带来了一定的困难和挑战。二是由于全警实战大练兵提出时间较短,此前又缺乏相关成功的实战训练的经验,所以在实战训练过程中出现了同质化的现象,主要是将以往开展的警务实战训练和汇报表演等内容等同于全警实战大练兵,这是不对的。全警实战大练兵是基于以往的警务实战训练,但他是更强调于“全警性”即整体性,也就是全警整体作为一个完整的系统开展统筹谋划而进行,主要表现就是多警种协同、多部门配合协调共同。这种系统性完整性较强的训练要求是当前和未来社会对公安工作的现实要求。但在实战大练兵过程中出现的这些同质化、碎片化的训练困境,是基于认识相对不足和相关条件相对欠缺而造成的,因此,更需要全面理清全警实战大练兵与传统警务实战训练的内部联系与外部差异,科学的认识当前公安工作的现实特征和要求,从而为全警实战大练兵提供科学的理论基础。三是目前各个机关和单位缺乏专业的有能力组织和开展全警实战大练兵训练活动的教官人员。我国公安实战训练的教官事业发展一直是个短板,尤其是相关专业教官培养体系的不完善,我国公安领域的实战训练的教官人员都是公安院校相关教师和基层一线抽调民警两大类,他们因为自身的工作职业限制,都具有一定的教学训练的特长,同时也具有一定的限制性,而专业的教官警种还不存在。这就导致开展实战训练的专业教官人数相对较少,与此同时,在基层一线的教官人员在遇到提升,转岗等工作调动时候就会导致本就不多的教官人员的流失,基础一线的教官流失现象较为严重。这种缺乏专业开展实战大练兵的专业人才的困境和挑战在很大程度上严重影响了全警实战大练兵的开展质量。
在理念层面,首先得确立“练为战”的思想理念,即:所有的训练都是为了实战一线的执法行动服务,要时刻结合一线执法过程中出现的问题和矛盾来设计教学训练的目标、手段方法 、情境中展现等;其次,要树立“以人为本”的教学理念,也就是以基层实际执法工作所需为本。全警实战大练兵要结合基层一线执法的公安民警的工作时间、方式结构等特点来针对性的设计和调整教学训练的内容、方法、手段、时间地点等,要尊重基层一线执法公安民警训练的现实条件,合理安排时间和统筹教学训练资源,做到以基层一线民警为本,以实际工作实践为本的大练兵理念。最后,积极学习其他相关领域的先进经验和做法,不断丰富全警实战大练兵的内容,优化实战训练的方式方法,完善相训练-考核一体化体系建设,不断推动全警实战大练兵的有序开展。
全警实战大练兵的教学训练与竞技体育的运动训练之间具有着较深的内在联系性,故项群训练理论及其思想和方法,对于全警实战大练兵具有一定的可借鉴的实践操作意义,具体技术层面的措施主要是体现在以下四个方面:
4.2.1 将警务实战技能按照其主要的工作和训练特征进行分类
目前我国的公安业务主要有内勤业务类的、警务行动类的、公安专业技术类等几大类,在这几大类中又细分为三十余类的亚类,每个亚类里面又分为具体各种具体的实践业务种类。这些众多和繁杂的公安业务种类在客观上就给全警实战大练兵带来了一定的困难和挑战。基于此,借鉴项群理论的分类项的思想,将拥有不同主导制胜因素和主要工作特征的警务实务工作具体分类,具体的操作方法如下:根据使用和起决定性作用的核心要素的不同种类,将警务实战技能和方法分成不同的类目。参考和借鉴项群理论根据不同的表现特征而总结不同的训练对策,基此对于竞技体育项目的分类:体能主导类、技能主导类、难美型项目群等运动项目群。[8]同样,警务实战技能也可以参考这种分类方式,将警务实战技能分为由不同的核心能力主导的不同的项目、种类。然后根据这些不同特征分类的结果,总结和研究他们之间相互的联系、特征、使用方法、训练方法手段等来进行针对性的同类型的教学训练手段与方法。例如,将所有的警务实际工作分成警务队列礼仪、警容风纪和基础体能训练、专业技术实战等四大类,不同的类型训练方法和训练形式是不同的;在此四大类的基础上又将其按照不同的工作特征分为不同的亚类公安业务,例如:专业技术类里面的特警、交警、巡警一线治安民警等不同警种的业务内容是不一样的,因此还要细分为具体的不同警种不同工作内容的具体化的亚类;按照参与人数的不同分为:单警实战技能型的,双警配合战术技能,多警战术配合等。
4.2.2 根据不同类型的警务技能针对性的研发训练方法与对策
方法是实现目的的重要途径,科学合理的训练方法能够最大限度地提升训练的质量和效果,[9]因此,在选择和使用教学训练方法的过程中一定要尊重课程内容、培训对象、师资条件等客观相关条件。项群理论之所以对不同的体育竞技项目进行分类,其目的是为了将具有不同制胜因素和训练特征相同和相似的项目进行划分,针对这些项目研发和制定具有针对性的训练方法,以此来最大限度的提升训练效果。故在第一步对全警实战大练兵的内容分类的基础上,分析和总结每个亚项目警务技能的项目特点特征,例如:警察实践执行类、公安勤务类、公安政治理论类、公安技术类等,根据这些公安业务亚类项目的特征针对性的提出具体的与之相关的实战训练的教学训练指导意见和措施,有针对性地进行实战教学与训练。
4.2.3 丰富全警实战大练兵的教学训练方法
教学教法是完成教学目标、实时教学过程、保障教学质量的重要的手段和方法,科学合理的教学教材教法可以极大地提高全警实战大练兵课堂质量,完成教学任务。现阶段的教学教法主要以:讲解法、示范法、实验法、讨论法、练习法、比赛法等较为注固定的数十种为主,从客观上来讲,教学教材教法是没有好与坏的,只有合适与否。然而,通过实地调查参与、访谈和查阅中国警察网上的相关报道发现:目前部分警务实战训练存在着教官在教学过程中教学手段与方法使用的不适合不恰当等困境,诸如:教学训练手段单一、教学形式不够合理、教学方法与工作生活存在一定差距、教学思维僵硬等。由于教学训练手段方法等的不适合所带来的的学员兴趣和积极性不高的现象导致的教学培训质量不高、教学效果难以有效地保障。因此要积极借鉴和学习其他的学科领域的先进教学训练方法如竞技运动教学训练中的:循环训练法、间歇训练法、分解训练法、完整实战演练法等较为科学的训练方法,都是值得在全警实战大练兵过程中借鉴和应用的。
4.2.4 完善全警实战大练兵的考核机制
考核是反馈全警实战大练兵教学训练质量的重要检验的方式之一,他可以在一定程度上很直接的反映出教学的质量和效果。但是,通过实地调查参与、访谈和查阅中国警察网上的相关报道发现:目前还没有具体的文件或规定对此考核机制做以规定描述。所以针对全警实战大练兵的教学训练的考核机制还有待于进一步完善和发展。调查过程中发现:很多的实战大练兵都是没有考核或者只是汇报性质的演出展示就可以了。一方面,这种以演练表演为主要特征的考核方式不能真实有效地反映全警实战大练兵的效果;另一方面,也会弱化甚至误导实战大练兵的内容,为训练提供一个不良的向导和指引。从体系完整程度上来将,我们还应该建立一套合理、科学、正确的实战训练考核机制。