技师学院开展“1+X”证书人才培养与市场需求对接探索

杨常红

（牡丹江技师学院，黑龙江 牡丹江 157000）

引文

在市场经济比较发达的今天，劳动者的基本素质既要看文化程度高低，又要看职业适应能力。2019 年 2 月 13 日，国务院出台了《国家职业教育改革实施方案》，为技师学院全面反映劳动者的素质状况的教学改革指明了方向。教育部通过实施启动“1 +X”证书制度改革，满足了社会对技能型人才的渴盼。技师学院通过一系列的教育教学改革，为推广“1+X”证书制度奠定了基础。

一、“1+X 证书制度”的含义

“1+X 证书制度”是一种新型职业技能等级证书。“1”是指学历证书，“X”是指代表某种技术技能的水平证书，不同的专业对应不同的证书，是大中专院校、技师院校毕业生、社会成员进入某个领域掌握某项技能、胜任某个岗位、从事某项职业技能的水平能力证明。技师学院毕业生不仅拥有学历证明，更重要的是勇于进取，通过全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，分为初级、中级、高级的水平认定，突破专业限制，增强对多学科学习成果的鉴定与认定。证书体现岗位(群) 能力要求，更好地反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力。教育部启动的“1+X 证书制度”建设是一个系统工程，已于 2019 年 3 月在部分省份和学校，首先围绕先进制造业和现代服务业技术技能人才五个紧缺领域的开始，启动了证书试点，稳步推进，建成了覆盖大部分行业领域技能标准、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。

二、推行“1+X”证书制度的目的

“1+X”证书制度改变了传统教育模式，教师有效地将项目教学法中通过在教学实践中引入专业操作能力，不仅提升了新教学模式的内涵、教师的教学能力、提升到一个全新的层次，更重要的是学生的专业技能得到进一步培养。“1+X ”证书制度的推行，其核心的目的是优化我国的人才结构，为我国2035 远景目标的实现提供必要的人才支撑。

三、政策支持

近年来，国家在许多法规和政策性文件中提出了实行双证书制度的要求，国务院《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4 号）；国家发展改革委、教育部《关于印发建设产教融合型企业实施办法（试行）的通知（发改社会〔2019〕590 号）》；2019 年11 月19 日发布的《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》，明确教育教学改革是职业教育改革的核心，是实现职业教育又好又快发展的关键环节。强调要逐步推行学历证书+X 能力证书。接受职业学校教育的学生，经所在学校考试合格，按照国家有关规定，发给学历证书；对职业学校或职业培训机构的毕(结)业生，要按照国家制定的职业分类，开展职业技能考核，这些政策为实行“1+X”证书制度提供了法律依据和政策保证。

技师学院作为我国中等职业教育的组成部分，教学改革经过不断深化，探索并积累了丰富的经验。但从总体上看，职业教育教学思想观念、人才培养模式、教学内容和方法等方面将进一步地适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。深化职业教育教学改革，提高教育质量和技能型人才培养水平，加强“1+X”证书推进力度。

四、技师学院推广“1+X 证书”势在必行

目前在我国，“双证制”的研究正逐步走向深入。近年来我国对高等职业教育实行“双证制”的探讨和理论研究也很多。如：童宏祥曾在“构建以职业型为特征的高职国际商务专业课程体系初探” 一文中，提出构建以职业型为特征的高职国际商务专业课程的教育理念，这是我国推行“双证制”具体措施的优秀案例。史国有在中国职业技术教育发表论文，题目为“高职教育与双证书制度”，文章论述了高等职业教育推广“双证制”势在必行，高等职业院校毕业生必须持学历和技术等级两种证书。阐明了实施“双证书”制度是符合职业教育、技师教育自身发展的特性和社会市场的需求，介绍了高职教育的“双证”课程及其开发策略等相关内容。谢世平 在《构建学校学生职业资格认证体系的研究》课题研究报告中指出：“国家实行劳动者在就业前或上岗前接受必要的职业教育制度是为了全面执行就业准入制度，深化教育教学改革，促进我国职业教育培训事业的发展”。

开展“1+X”证书，是检验技师学院培养的学生是否具备专业实力水平的标志，是用人单位对学生进行综合素质、工作经验、提升企业现有人员业务能力的综合过程。通过考核达标，具备相应工作能力，成为进入行业企业的敲门砖。

五、技师学院设置“1+X”证书课程的重要意义

作为技师学院应发挥创新院校专业设置的引领作用，更加深刻的思考——中国改革开放40 多年，如何在随着经济模式、产业结构的调整中，再创辉煌。

（一）为培养大国工匠做好知识积累

在全国范围内推广1+X 证书，是以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》为依据，在加强高职院校建设“双师型”教师队伍过程中，积极创新专业设置，学生毕业即顶岗，顶岗即上岗。中国作为全球制造业基地是因为因为，全球只有一个中国，中国已经和全球市场形成了一个高效率的生产和供应链条。

在新兴的商业模式中、在激烈的市场竞争状况下，企业不再单纯的依靠实体销售或者传统的销售方式进行市场运作，因为这样的方式已经不能够满足目前市场发展的要求。在如今的市场导向下，只要是能够抓住市场发展的脉搏，必然也就能够取得很好的业绩，而达成这样的夙愿，需要做好一定的知识积累。

技师学院通过设置“1+X”证书课程，能够让企业对当前的市场发展走向和形式有更多人才的选择，必然能够保证企业的进一步发展壮大。为此，作为培养大国工匠的技师学院，应掌握目前的人才市场趋势，为企业进一步的成长和发展不断输送更好的实用人才，让企业对当前的市场发展走向和形式有更多对应用型人才的选择。

（二）通过1+X 证书人才培养，为民族企业走向世界提供更加广阔的发展平台

基于对1+X 专业建设转型的思考，应将专业建设结合市场发展趋势，对人才培养定位做出调整，使学生到企业实习时能够对企业形象拥有真实的体会和展现，将对企业赢得海外市场空间有积极的作用，从而在更大程度上刺激消费的进一步增长，带动企业业绩的大幅增高，特别是让中小企业看到了自己成功跻身大品牌的曙光，让企业在国际化市场发展的潮流中逐步跟进，占领有利的市场空间和份额，为民族企业走向世界提供最为广阔的人才发展平台。

（三）实现技师院校培养人才规格与社会需求的“无缝接轨”

提高技师学院毕业生的实践能力、创业能力和就业能力，完善学历证书、培训证书制度，逐步建立起能体现我国技师学院教育专业特点的职业技能培养和考核鉴定模式是职业能力认证体系构建的组织保证。

应该说，实现技师学院1+X 证书制度，保证这一工作的的正常推进，其运行的主体在各院系。因此，构建技师学院不同专业能力认证体系尤为必要，将直接关系到技师学院培养人才规格与社会需求的实现“无缝对接”。

目前国内教育主管部门和教育学方面的专家学者认为在推广“1+X 证书”制度时，应注意证书含金量和社会认知度。即：学生在选择认证时，要从证书的社会认知度和含金量两个方面来考虑。

社会认知度是指证书是否被用人单位接纳，接纳程度如何，以及企业能否通过证书直接确定量裁应聘者的量化机制，证书的含金量体现在是否能够针对特定的技能。用人单位认为过于宽泛的证书广而不精，为此，广大学生要根据自己的实际情况和精力来选择，应量力而行。同时，时间分配一定要合理。选择自己日后可能从事的、或根据自己的个人爱好以及所学的专业来选择考证方向，或根据社会所迫切需要的人才要求来选择。总的说来，选择的认证考试要对将来工作有帮助，否则获得的认证证书再多，如果日后根本就用不上，只会浪费期宝贵的专业学习机会。

（四）“1+X”证书制度是学生实践能力和动手能力的证明

“1+X”证书制度是学生实践能力和动手能力的证明。许多职业培训方面的专家认为：职业能力证书进入校园，给学生很多选择的余地，能够在一定程度上提高学生的实践能力，走入技师学院的职业能力认证很多是模拟现场操作，尤其是事先设计好的，和实际工作场景有很大联系，模拟在实际工作中可能遇到很多意想不到的问题，对这些突发事件的处理方法是学生通过认证所能学习到的，这样动手能力和应用能力就会得到提高。这就需要教师在教学实践中不断探索和研究，找出更适合技师学院、符合实际的较先进、更实用的教学方法，实现从学历培养转向“学历+技能” 的“1+X”能力培养，形成具有鲜明特色的与人才市长紧密结合的教学实践体系。

（五）创新技师学院的专业培养方向

“1+X”证书能证明技师学院所设专业与时俱进、创新与市场相结合的专业方向，为技师学院相关课程的教学提供新的课程改革方向。目前，技师学院开展课程开发与技能培训的证书认定，与学生的实践操作能力结合，在很大程度上加快人才进入企业的发展速度，推进人才“结构性”矛盾的解决。

（六）广泛的就业前景与紧密的岗位工作任务对接

在互联网进入普遍应用时代，“1+X”证书人才将是企业的核心人才，是企业进一步拓展发展空间的保障。创新创业可选择工作形式的多样化，与紧密的岗位工作任务对接，形成以下效能：

1.“1+X”证书能够和目标市场进一步对接；

2.“1+X”证书能够帮助企业询盘及进一步转化；

3.实现一个拥有：拥有一批“X”证书培训专家；

4.形成一个目标：为校企合作订立更高的发展目标；

5.实现一个宗旨：形成以企业的视角，市场的需求为构建校企合作的宗旨。

6.坚持一个路径：以技师学院学生充分就业，企业人才需求得到满足为战略发展路径。

7.搭建一个平台：为技师学院搭建“前校后厂”的办学就业平台。

8.完成一个对接：技师学院及企业人才需求的“无缝对接”。

六、职业教育现状分析

（一）院校教学体制现状

1.由于院校教育与企业人才需求的紧密结合度不够，所培养的学生仅单纯在理论知识上满足企业的部分需求，但企业关注的技术技能、职业素养和等在院校教育中没有得到很好的开展。

2.院校增强了对硬件基础设施的投入，对于软环境如教学体系改善、教师理念转变、教学能力提升、专业设置突破等方面力度还不够。

3.市场化经济的今天，技师学院专业发展的瓶颈主要体现在如何突破将人才培养与用人单位人才需求完美融合。传统的教学模式只注重线下教学，而未重视21世纪的线上互动功能，培养出来的人才，进入企业，不能适应企业有效开展基于电子手段的能力岗位。一方面是企业人才短板，另一方面是我们院校在人才培养方案中课程改革如何更好地与市场接轨，使我们的学生毕业后更好地适应就业市场的人才选择。

（二）院校学生现状

1.职业院校学生面临着多种压力，有对今后前途的担忧，有对环境的不适应，自身独立能力和适应能力方面，急需舒解和提升职业技能的通道及指导。

2.面对当前的社会环境下，如何正确看待金钱、物质与价值观的关系，应通过正确的就业观的思政教育，通过让学生下工厂体验吃苦耐劳，从基层做起的职业素质教育，避免眼高手低。

（三）院校教师现状

1.目前大部分教师在教学方法上不断改革，但仍然没有脱离以教师为中心的教学形式。现代的教学模式必须围绕着学生为中心进行开展，围绕社会需要什么来进行教学，也就是以“学生为主体”的“1+X ”证书教学模式。

2.作为职教院校的老师对当前企业的用人观、人员管理与培养机制、企业人才发展的路径等均需要深入的了解。对学生的专业技术能力的培养如何跟上企业与时代的发展，是院校教育教学改革的重点课题。

七、职业教育面临的挑战

在新的时空条件下，企业和社会以及学生本人都对我们的教学提出了更高、更新的要求。

一是企业对人才培养的规格、质量提出了新的要求；二是职业院校学生学习基础的现实情况、在校学习时间的限制和学生的内心需要，对我们的教育教学工作提出了一系列新的、急需解决的问题；三是专业课为专业服务的功能体现不突出；四是教材的选用在“够用”、“实用”上的体现没有全面落实；五是学生对学习的兴趣还没有真正提升起来；六是在对学生学业的职业能力评定时终结性评价成分偏大，过程性评价成分偏小且规范不够。

八、建议举措

随着我国进入“十四五”教育规划阶段，素质教育越来越受到广大学生、家长和学校的重视。我们要认真学习党的十九大报告中提出的建设创新型国家的深刻内涵，把教育教学改革作为职业教育改革的核心、作为实现职业教育又好又快发展的关键环节。

（一）提高师资队伍整体素质，充分发挥教师在“1+X”证书教学改革中的重要作用。促进教师深入生产实践，提高教师的实践教学能力，积极开展新课程改革培训，促进教师更新观念，强化教师对现代课程理念、现代教育技术的学习和应用。教师更要重视研究学生智能结构、水平差异与个性需求，适应以学生为主体的教学角色的转变。

（二）加强职业院校与企业的结合，为学校输入先进的教学理念和用人思想。帮助职业院校了解企业需求，以根据企业的用人需求重新调整和完善教学程序的设计与实施，真正实现教师角色的转换。在推进课程改革的过程中，要从人的发展着眼，有利于学生自主学习，个性化发展。

（三）在情感教育和体验式教育培训中，通过“破冰”训练，使教师以“空杯”心态积极投入教学实践。在教学理念、教学方法和技巧上明白自己的角色地位及能力要求，让教师在培训中注重平时的工作积累，学习到在教学中如何运用多种形式组织课堂有效教学，实现自我突破。

（四）让教师找到激情，更加认识教师的价值意义。在教育目标、课程目标的课程思政中，引导学生升华到世界观、人生观和价值观的层面。

（五）探讨将企业的培训模式引进职业院校教师教学的改革过程中。引入校企对接的课程体系，推动专业建设，依托技师院校与行业机密衔接的优势，形成协同发展的合理专业群。专业设置遵循国家经济发展趋势、符合市场人才需求，践行产教融合、助力校企合作，同时借助技能大赛，以赛带练、以赛促学，完善教学常规管理，加强专业内涵建设。

（六）开展行业背景调研、人才需求调研和毕业生就业质量跟踪调研。组建由企业专家、高校专家组成的专业教学指导委员会，掌握专业发展态势及企业用人标准，以岗位的综合职业能力要求为基础，定位人才培养目标、毕业生就业岗位和人才培养规格；以职业分析和教学分析为手段，全面深入分析、总结、归纳职业岗位工作的要求，充分考虑持续发展的需求，明确培养目标的知识、能力和素质结构；校企共同研究完善人才培养模式；遵循职业成长规律和教学规律，以工作过程为导向重构课程体系，排列课程序列；按照行动导向原则设计并实施基于工作过程的教学模块和教学方式；以生产性实训基地为依托，建设一体化教学环境和运行保障机制；以双师型教师培养为重点，加强师资队伍建设，确保人才培养方案的有效实施，使教育的宗旨能更好的服务区域、服务企业、服务学生，真正的实现人才培养目标：以德立身，以能立足。