建筑工程监理中监理安全管理责任分析

徐丕兴

云南升盟工程咨询有限公司 云南昆明 650200

1 建筑工程监理责任概述

建筑工程监理责任主要由项目监理工程师承担，监理安全管理工作的主要内容是围绕建筑工程不合理及存在安全隐患的区域提出整改建议，是建筑工程实施中不可缺少的重要部分，也是保证建筑工程安全质量的基础内容。在开展建筑工程监理工作时，要遵守国家相关法律法规，将工程施工方案及要求作为前提条件，当工程施工中存在违法行为时，监理工程师要承担相应责任。因此，监理工程师要明确自身权责范围，不仅要保证工程项目合约的公正性，还要对建筑工程的技术工艺、材料、机械设备、人员等进行全面管控，为建筑工程的顺利开展提供安全可靠的施工环境[1]。

2 建筑工程安全监理责任存在的问题

2.1 越权行为

建筑工程在施工过程中，会受到资金、应用技术、设计不当、工期改变等原因做出调整，使整体施工计划发生变化，监理单位受业主允许获得签发变更指令的权利，当工程项目施工图纸存在改动时，监理单位要对设计方案进行核查，确保无安全质量隐患时才可以批准更改。然而，如果监理单位擅自利用权限，越过业主方对项目承包单位发布指令，则超越自身权限范围，属于越权行为。另外，当监理单位在项目管理期间发现工程质量存在隐患时，也要通过业主方提出修改要求，否则也属于越权范畴。

2.2 失职行为

监理单位的失职行为主要体现为安全质量意识低，在开展安全管控工作时，未能认识到自身岗位的作用与责任，开展工程安全监督管理时敷衍了事，例如在工程相关文件的审批上直接通过或审批不仔细，从而导致建筑工程施工后期存在大量的安全质量隐患。此外，建筑工程的安全监理还要对施工阶段进行定期巡视，明确各项安全质量指标的实现程度，如果实际执行情况与预期方案不符，也属于建筑监理工作的失职行为[2]。

2.3 安全管理效果不明显

近年来，建筑行业市场竞争越来越激烈，部分监理单位存在恶性竞争行为，单方面降低合作价格，来保证企业发展。然而，这也导致监理单位取费制度混乱，监理工程师待遇降低，这样的企业无法保留专业技术人才，企业综合实力大幅度降低，最终影响到监理工作的实施效果。此外，安全与质量管理是监理单位的重要工作，由于企业人才流失，关键技术性岗位的监理人员缺乏现场管理经验与知识，难以承担安全监理重担，这也是无法保证监理安全管理责任的主要原因。

3 建筑工程加强监理安全管理责任的优化措施

3.1 签订合同时规避安全责任风险

基于上述问题，建筑监理单位首先要重视安全质量管理责任，并且对各阶段工作进行优化完善，加强各类监理措施的契合性。首先，在签订合同时要规避安全责任风险，监理单位要根据自身实际情况承接业务，并且根据工程项目安全质量要求配置人员，保证监理方案的可行性与相关工作的落实效率。同时，还要对建筑单位的运营状态与企业信誉进行调查，对其是否能够顺利完成任务进行综合考虑，避免完成监理工作时迟迟接收不到尾款的现象，以此来保证监理单位的稳定经营。

3.2 完善监理单位的安全管理模式

建筑工程建设中各阶段都与安全监理责任存在联系，想要科学提升建筑监理管理质量，便要不断完善监理单位的安全管理模式，监理单位要从自身出发，明确监理安全管理工作的权责范围，避免越权与失职问题。因此，要根据工作人员对监理工程师展开培训，鼓励工作人员学习新知识、严于利己，以安全监理规定为基础，开展各项安全管控措施时都要遵守相关法律规定。同时还要体现出安全监理工作的灵活性，根据工程实际情况调整监理方案，对重点关注区域进行强化监管，发现问题时及时提出准确的解决措施，将一切安全质量隐患扼杀在摇篮之中，保证建筑工程项目的顺利开展[3]。

3.3 严格把控材料采购阶段

施工材料是建筑工程的基础保障，当材料存在质量问题，或者与技术工艺存在冲突时，将无法保证施工质量与效率，并且埋下质量安全隐患。因此，建筑工程监理工作还要严格把控材料采购阶段，在材料型号、数量、质量等方面开展有效监管，在促进建筑工程质量的同时，强化资金利用率，在本质层面避免施工安全质量问题。因此，监理单位要将重点放到材料入厂与贮存管理环节，明确材料是否符合施工方案要求，定期对材料的保存情况进行检验。

3.4 合理监管工程施工阶段

在建筑工程施工阶段，要严格检查施工人员的持证上岗情况，保证人员具备相应的技术证书与操作证书，不断对施工人员进行安全质量教育，使其在工作中养成安全质量意识，进而达到潜移默化的效果。此外，监理单位还要根据危险源情况制定重点防护措施，对危险程度较高的工作进行实时监控，对子工程的施工进展情况与安全质量达标情况进行排查，持续强化安全管理效果。

3.5 强化监管重大危险源

对于安全监理工作来说，还要强化监管重大危险源，避免无法估量的安全质量事故。例如对钢结构施工、拆除爆破、脚手架、模板支撑、起重吊装等项目内容进行重点监控，施工前要对操作人员的技术证书进行认证，保证施工环境的整洁程度。例如针对模板、钢结构、深基坑的施工制定相应的安全防控计划，并且保证现场监督管理工作的有效性。各项安全监理工作都要详细记录，当建筑工程出现安全质量问题时能够及时问责，以此来促进监理工程师及监理单位的安全质量意识。

4 结语

综上所述，合理开展建筑工程监理，可以保证工程项目的施工安全质量，保障施工人员的生命安全。对于监理单位来说，要制定监理安全管理方案与执行措施，具体为签订合同时规避安全责任风险，完善监理单位的安全管理模式，严格把控材料采购阶段，合理监管工程施工阶段，强化监管重大危险源，使建筑工程监理作用得以最大化体现。