水利水电工程施工现场管理分析

贾德岭

南阳市南水北调中线工程领导小组办公室 河南南阳 473000

1 水利水电工程施工现状分析

1.1 施工规模、工程量大

水利水电工程对于防洪治涝、灌溉供水、发电等建设事业的发展有积极作用，工程规模大小与其效益正向相关。因此，水利水电工程项目的建设规模也在不断扩大，随之而来的工作量也呈指数级增长，管理人员需要协调各项事务和资源的配置，一旦工程施工出现相关问题和事故情况，都会在短期内影响决策后续执行和施工作业开展。再加上施工规模较大，很难形成集中管理模式，多个施工单位由于工作效率和质量不统一，为了追赶进度，很容易出现人为造成的质量安全事故。

1.2 施工作业难度大

由于水利水电工程施工现场的局限性和特殊性，除常规施工作业风险外，还有很多情况需要进行高空作业和水下作业。虽然施工单位提高了对施工技术人员的要求和职业技能标准，但更重要的是，要想确保完成相关施工作业，就必须做好充分的安全防范措施。而山区地势险峻、水流湍急、通风不良、易坍塌等施工客观条件过于恶劣，安全保障难以落实。结合施工作业人员的人身安全考量分析可知，整体施工作业难度较大，如果不重视相关问题，很难规避质量安全风险问题。

2 水利水电工程项目施工管理问题

2.1 管理制度体系不够完善

当前水利工程项目管理中，部分企业管理人员缺乏质量管控意识，在实际工程质量管理中，其不能根据国家相关标准和项目建设需要，规范化地开展质量管理工作，影响了项目施工的规范性。此外，在项目建设初期，施工企业未能制定科学合理的质量管理制度，其管理制度多参考类似工程项目施工的管理办法，或者是引用本企业以往管理经验，这使得一些管理办法并不适用本项目施工，致使水利项目施工难以达到预定的质量控制标准[1]。

2.2 项目设计水平有待提升

设计图纸是水电施工人员进行项目建设的基本依据，同时其能为项目管理工作开展提供重要参考。水利水电项目施工管理中，工程项目设计图纸存在设计内容粗糙、设计水平不高等问题。在图纸设计阶段，建设单位未进行施工水文和地质条件的系统勘察或建设单位对进度的过高要求，这使得设计图纸的结构和工程建设实际情况不适应，对于后期施工造成较大影响。此外，受设计人员技术水平影响，其对于部分项目的标识说明不够具体、规范，使得项目施工中图纸设计内容难以满足项目建设需要，水电项目施工过程中变更频繁，不仅影响了工程项目的质量效益，而且降低了工程项目的经济效益。

2.3 施工过程管理控制不力

施工过程管理是水利水工程项目管理的重点。从当前管理过程来看，水利水电项目施工阶段质量管理存在以下问题：第一，项目施工前期准备不足，在立项及准备阶段，工程管理部门未能对待管理的要素进行有效规划与评价，盲目开展项目建设，这使得整个施工阶段各要素的统筹存在一定的盲目性。第二，监理队伍参差不齐，监理人员素质不高，对现场问题不能及时发现解决，存在个别监理现场旁站形同虚设，现场对施工企业监督不力。第三，在具体施工中，施工企业未能建立有效的工程质量管理体系，其对于工艺、材料、设备、技术应用、操作规范性等要素的监管力度不足，质量意识淡薄影响了工程项目的管理质量。

2.4 缺乏高素质水电施工人员

水利水电工程项目建设具有较高的专业性，其需要施工人员具备较高的专业素养，为项目施工质量管理奠定有效基础。然而从当前水利施工过程来看，水利工程项目施工人员专业素养有待提升。一方面，水利水电工程现场施工人员缺乏较为先进的水利水电项目施工技能，在项目建设中质量意识不足。另一方面，水利水电项目施工环境恶劣，施工现场缺乏一些具备较高建设能力技术人才 ，不仅降低了整个项目建设的技术力量，而且对行业发展造成诸多阻碍[2]。

3 水利工程现场施工管理策略

3.1 提高水利工程施工技术应用的规范性

施工现场是实施工程技术的主要应用地，也是体现施工项目实施效率和技术水平的重要场所。从经验角度分析，提升施工的技术水平可大幅提升项目实施的规范性，首先，项目的管理者需主动参与技术及管理工作方面的教育培训活动，不断优化自身在施工技术与管理方面的能力，将所有现场中可能涉及的技术及管理问题熟练掌握，并对预想的问题制定可行性的解决措施，通过应用更为严谨的管理理念辅助项目实施达到预期要求。其次，一线技术人员也需熟练掌握各类技术与工艺的应用效果，结合施工现场的具体条件来制定技术的应用流程，从而保证施工技术达到预期标准，从技术的应用与过程推进两方面保证施工现场获得有序的管理。最后，需进一步提升施工技术应用的规范性，同时加强技术与管理者之间的沟通，在技术与管理部门之间建立有效的沟通渠道，以管理手段促进技术水平的提升，同时通过技术保证管理工作的有效性，在二者相互促进中全面优化施工现场的管理水平。

3.2 加强科学合理的安全管理机制体系建设

首先，水利水电施工单位需要基于工程概况和施工方案，根据各个施工作业难度和施工流程阶段设置专项安全管理机制体系。一方面，管理者和施工单位负责人需要组建专项监督小组，检验工程施工质量，保证施工安全；另一方面，还要结合工程资料和项目施工方向，明确相关风险因素，有策略性、选择性地做好相关风险防范措施。其次，水利水电工程建设统筹是多个施工单位和部门同时进行的，考虑到资源配置和人力协调，必须落实责任制度、考勤制度、绩效制度等多项相关指标，优化管理模式，加强工程项目管理的整体性。最后，确保安全管理制度的各项内容都要落实到位，提升相关措施和决策的执行力，是解决安全事故频发的有效途径，如果缺乏科学合理的管理机制体系，相关管理工作只会流于形式，无法排除安全隐患，影响后续工程进度和施工效率。

3.3 明确安全风险，做好防范应对措施

水利水电工程建筑施工现场与安全管理必须协调外部环境和不可抗力因素的干扰，水利水电工程很容易受到外部客观条件的影响。强降雨、大风天气等气候影响，以及山区、水流等恶劣施工条件都提高了安全管理工作的难度。因此，必须结合工程施工作业细节问题，加强施工方案设计的有效性，明确施工安全事故的发生情况和影响因素，有针对性地做好安全防范措施。对施工现场进行全面系统的调查，加强对工程以及其周围环境的地质和水文勘察工作，评估安全性和风险性，提高对危险源的辨识度，有效地预防危险的发生。比如，在基坑、边坡、楼梯、施工平台、人行通道、高处作业、临时工作面等临边危险作业场所应设置稳固安全防护栏杆；在脚手架、施工排架的高处作业等危险部位设置安全网；施工现场可能产生危险的任何场所都设置对应的安全警示标志标牌；针对临时防护区域拉设警戒线[3]。

3.4 水利工程施工过程管理

水利工程施工具体开展的过程中，现场管理技术所发挥的作用尤为关键，通过良好现场管理技术的应用，能够为水利工程施工质量和施工进度等进行良好管理。施工过程中，现场管理技术的应用可以从以下方面进行体现。针对工程计划管理以及定额管理技术的应用，这两种现场管理技术能够为工程施工进度以及施工质量安全管理等给予保障。例如现场施工开展时，应以事先确定好的工程计划为依据，将每一施工环节工作内容进行明确，以桩基础施工为例，施工方案计划中，对土木工程桩基础定桩要求的时限为一日内，同时在这一时间内还需要将桩基础挖掘完成，此时现场管理工作开展时，就应该保障各岗位人员职责的充分发挥，确保施工现场清理工作、混凝土搅拌工作等得以共同且规范化的开展，同时在现场监理人员指导下相应工人确定各个下桩位置。以施工设计工程标准为依据，将各环节施工工作快速顺利完成，保障施工进度。

3.5 加强施工现场的安全监督与管控力度

科学有效地对施工现场进行安全监督与管控，可以有效地避免安全事故的发生，确保工程施工现场人员的安全。首先，在施工原材料入场以前，加强质量检测和试验工作，严格审查，对于不达标的材料一律不准入场，避免因材料不达标而引发安全事故。其次，施工单位应派专人对施工现场进行巡查与监督，包括各个环节中的施工设备等，确保设备处于安全使用状态，避免由于设备使用不当而发生不必要的安全事故。同时，相关安全保障和防范措施也要定期检查，做好日常运维工作，提升防护工作的有效性，提高施工现场的安全监督与管控力度。除此之外，还要加强对施工人员和管理人员的安全意识培训，日常施工根据施工作业内容和个人需求佩戴好防护用品，做好个人安全防范。

4 结语

提高水利工程施工现场技术管理水平，应当构建综合性的技术管理体系，创新施工技术的管理监督方法，提高施工技术监督管理的整体质量水平，从而有效解决施工中的问题，达到全面消除施工质量安全隐患目标，实现人员安全、工程安全。