市政工程造价管理策略分析

陈慧娟

山东正岳项目管理有限公司 山东青岛 266109

1 概述

市政工程一般具有公共性、非营利性等特点，其建设资金主要来自国家和地方的财政资金，投资数额高、社会影响大。市政项目建设期间，应当基于法律规定的基本建设程序，实行全过程造价管理。但是，市政工程建设受自然环境约束较大、可变因素多，对造价控制和管理科学性要求更加严格。市政工程造价管理是一项系统工程，涉及管理、经济、市政工程技术等学科。工程造价管理是利用科学方法，并结合市政工程建设期间存在的实际问题，对工程造价的进行决策、组织、执行、纠偏等，以期最小投资达到最大收益。同时，市政工程造价控制与管理不仅包括工程项目费用管理（微观层次），又包括工程建设投资管理（宏观层次），要从理论和实践两方面来协调微观层次和宏观层次的关系，以促进工程造价管理的全面发展。市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期，包括投资决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、工程发包造价控制、合同实施造价控制、竣工验收造价核算。而在全生命周期的造价控制与管理中，涉及各参建单位的根本利益，为了确保造价管理工作在不同阶段衔接有序，应当由业主单位和造价咨询单位作为协调主体，来加强各参建单位的沟通[1]。

2 市政工程造价管理影响因素

2.1 建设标准

市政工程建设状况能够直接反映出地方经济的实际发展水平，市政工程建设标准有时在短时间内发生较大变化，这就要求工作人员随时掌握先进的工程建设技术以及材料市场的价格变化，做到有效控制市政造价成本。然而，受制于造价控制人员的水平与能力，目前在此方面同样缺乏实效，无法实现高效控制市政造价成本。

2.2 施工材料

在现阶段市政工程的建设过程中，存在着很多限制造价成本控制和管理工作顺利进行的影响因素。相较于其他工程项目，市政工程项目具有高度特殊性，主要在于市政工程进行整体设计与预算工作时，需要综合考虑各方面影响因素，对于造价工作精确性要求极高。相关人员要充分了解市场建材价格信息与质量信息，同时掌握设计市政工程造价与材料采购方案的合理方法，才能有效控制市政工程造价成本。然而，由于目前主要建材价格参差不齐，导致市政工程整体造价难以得到有效控制[2]。

2.3 设计变更

在施工过程中，由于前期施工设计过程中，设计人员对施工场地环境没有进行细致的勘察，所设计的施工方案不能完全落实在实际施工作业中，导致施工中出现各种问题，施工人员需要根据实际施工情况改变施工计划，施工设计方案被更改，施工成本也会有所变动，部分施工完成后还会出现返工的现象，致使施工成本增加。总之，其对于市政工程造价成本控制和管理工作的顺利开展有着非常巨大的影响。

3 市政工程造价管理策略

3.1 增强成本管理意识

建设企业的管理人员具有成熟的造价成本管理观念是开展造价成本控制和管理工作的前提条件，简单来说，全方位的造价成本管理观念是实现成本控制和管理的全项目性以及全过程性目标的关键手段。在市政工程开展建设工作的过程中，建设企业要以思想观念为基础，及时增强自身对造价成本的高效管理和控制力度。只有企业高度重视和关注工作人员的思想观念，才可以开展卓尔有效的成本管理和控制工作。与此同时，建设企业还要以项目的具体情况为基础，创建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，这样一来，才可以缜密剖析工程造价建设图纸。除此之外，企业的管理人员不仅仅要全面的以项目的具体情况为基础来对市政工程建设过程中各种成本的利用状况开展追踪剖析工作，而且还要高效检验和评判工程的建设计划和建设流程。

3.2 加强施工过程造价管理

市政项目施工是综合性很强的工作，其负责方不仅是个人或经营部门，更是全体参与人员。因此，要想高质量完成项目，就必须做到全员参与，并及时监控整个过程。

（1）控制人工费。在全部工程的费用中，人工费是极具主观性且占比较高。将人工费管控到位，可以有效提升参与成员工作的积极性和效率，从而适度降低工程成本。

（2）控制材料费。材料费往往都与工程成本和所得经济收益直接挂钩。在工程项目成本中，60%-70%都是材料费，因此要实现成本控制就必须更好地对其进行管控。在施工一步推进后，为了保证施工的顺利开展，其相应的材料组织和构件等也应提早准备且供应到位，如采用材料消耗量固定、规定限额领料等措施，从而避免停工待料等问题的出现，造成项目亏损。另外，在施工时，建筑单位应衡量进货批量与批次，采取一定的方法使其合理，以减少资金占用和调低材料储备。不仅如此，在技术上，建筑单位也要不断更新，同时要注重推广和使用料耗量较小的新技术、新工艺及新材料。

（3）控制机械费。在施工过程中，机械台班量会被消耗掉一部分，对此建筑单位应给予关注。而施工组织及机械调配的合理化，可以提高机械设备的利用率及工作效率[3]。

4 结语

总的来说，在现阶段的社会中，市政工程的发展速度愈发提升，这在一定程度上使得建设企业的管理人员对于工程成本开展管理和控制工作的难度也在逐渐提升。在当前这个社会主义飞速发展以及建设行业持续进步的大背景下，建设企业要想紧跟时代发展的潮流，就要及时提升有关管理人员和工作人员的专业技能水准，进而利用科学合理的管理方式，来全方位达成市政工程经济成效和社会成效双提升的目标。这对于建设行业的持续发展以及国民生活品质的不断提升有着非常关键的作用和现实意义。