湖南红色旅游国际化路径与开发对策

刘 丹 青贶玄 李卫飞

湘潭大学，湖南湘潭 411105

引言

湖南红色旅游的国际化对我国与“一带一路”沿线国家和地区达成文化认同有重要意义，也是湖南积极对接国家“一带一路”战略的重要突破口。目前，湖南红色旅游走向世界的相关实践已在部分地区展开，但实践领域缺乏红色旅游国际化的理论指导，红色旅游国际化的具体实施路径和实施策略相关研究亟待展开。本研究尝试在红色旅游国际化相关研究的基础上，总结湖南红色旅游国际化的关键要素、提出发展路径、给出国际化的具体实施策略，以供政府和相关企业参考，以期推动湖南红色旅游国际化工程的顺利实施。

一 理论基础

（一）红色旅游国际化的内涵

一般旅游国际化理论认为，旅游国际化的内涵主要包含两个方面的内容：旅游国际化必然涉及到两个及以上的国家，并伴随着游客与资金、人员等旅游发展要素在它们之间流动；旅游国际化是一个过程，是旅游经济走出国门，走向世界的过程（汪宇明等，2006；刘丹等，2018）[1-2]。旅游国际化是一个国家或地区的旅游要素走向世界，旅游功能日益与世界接轨，国际旅游知名度不断提高，日益融入国际旅游网络的过程，这个过程包括了目的地环境的国际化、旅游企业运营的国际化和心态的国际化（赵磊，2011；吴必虎等，2016）[3-4]。本文认为，红色旅游的国际化基本符合一般旅游国际化的内涵，所不同的是红色旅游的国际化还包含着另外一个重要内容，那就是红色旅游在世界上传播中国国家形象，展示中国共产党领导和执政理念方面的功能，因此红色旅游的国际化应该是通过红色旅游与世界接轨，为传播中国国家形象、展示中国共产党领导和执政理念的重要窗口功能。

（二）红色旅游国际化的影响因素

旅游国际化是三个层面上的国际化：一是环境的国际化，二是运营的国际化，三是心态的国际化，魏小安（2001）的上述结论基本上构建出了红色旅游国际化影响要素的三个基本方面，环境的国际化主要是指旅游景区甚至所在目的地基础设施建设的国际化；运营管理国际化主要包括服务水平国际化、管理水平国际化和旅游人才国际化；心态的国际化主要是指政府的旅游国际化政策[5]。已有的红色旅游国际化文献显示，我国红色旅游的国际化进程至少受到以下几个方面的制约：红色旅游景区管理体制不健全、红色旅游产品缺乏国际知名度、红色旅游国际化人才不足、红色旅游景区配套设施未达到国际标准、红色旅游景区解说系统未达到国际化标准、红色旅游资源开发深度不够、红色旅游景区（点）缺乏国际化营销、缺乏有影响力的、能够推动红色旅游国际化的旅游企业（方世敏等，2011）[6]，上述这些问题归纳起来基本上可以包含在环境、运营和心态三个方面的国际化。本文认为红色旅游国际化的关键要素包括：政府红色旅游国际化政策、红色旅游国际合作、红色旅游景区基础设施建设、红色旅游产品开发、红色旅游国际营销、红色旅游景区服务管理水平国际化、红色旅游景区国际化管理水平、红色旅游国际化人才。

（三）红色旅游国际化影响因素之间的关系

国内外学者相关研究结论表明：国家政策对旅游国际化有重要影响；旅游目的地的旅游服务设施是旅游国际化的重要体现；旅游国际化的重要动力是创新；旅游国际化的核心是旅游产品的国际化；国际营销能够有力地推动旅游国际化；旅游国际化的重要保障是旅游人才的国际化；旅游国际化的重要支撑是旅游服务管理标准的国际化（Williams &Shaw，2011）[7]。通过对上述研究结论的借鉴，本文认为，国家和地方政策基本代表了对旅游国际化的心态，国家和地方政策对红色旅游国际化的支持代表了红色旅游心态的国际化，这种心态的国际化在红色旅游国际化发展中起着积极的引导作用；以国际营销、国际合作跨国经营企业为代表的运营国际化是红色旅游国际化的重要推力，对整个红色旅游国际化进程起着重要的推动作用。

二 湖南红色旅游国际化进程中存在的问题

就目前的发展现状来看，湖南的红色旅游国际化尝试取得了领先全国的成绩，但红色旅游的国际化是一个系统工程，而湖南省红色旅游的国际化主要集中在国际合作的层面，在红色旅游国际化的其他方面还存在着一系列的问题，这些问题集中表现在：1.红色旅游景区管理体制不健全，部分景区（点）由多个主管部门管理，导致政出多门，工作不协调，致使红色旅游景区在工作过程中，存在着许多难以克服的问题（杨洪等，2011）[8]；2.红色旅游产品缺乏国际知名度，湖南红色旅游资源丰富且资源等级高，但尚未将这些优秀的红色旅游资源转换成具有国际影响力的精品旅游产品（方世敏等，2011）；3.缺乏红色旅游国际化人才，省内具有国际化水平和旅游专业知识的大学毕业生大都没有直接参与到湖南红色旅游的建设和发展中，缺乏推进红色旅游国际化的人才基础；4.旅游配套设施未达到国际标准，星级酒店、娱乐场所、大型购物场所等配套设施不健全，国际化程度低（方世敏等，2011）；5.景区解说系统未达到国际化标准，存在标牌解说不够完善、中英文对照不齐全等影响国际游客满意度的问题（方世敏等，2011）；6.红色旅游资源开发深度不够，景区景点大都是以静态形式展示，缺乏动态参与性；7.景区（点）宣传力度不足和缺乏有影响力的旅游企业，缺乏龙头型、国际型的旅游企业是困扰湖南红色旅游国际化发展的难题（刘红梅等，2010）[9]。

三 湖南红色旅游国际化的实现路径

当前湖南红色旅游国际化发展的关键要素主要包括：政府推动红色旅游国际化发展的政策、红色旅游跨区域国际合作、毛泽东作为近现代世界名人的世界影响力、红色旅游国际化产品开发、红色旅游国际营销、红色旅游目的地服务设施建设、红色旅游景区国际化管理水平、红色旅游国际化人才。湖南省已有的红色旅游国际化实践经验表明，在红色旅游国际化的初期，国际合作是一个非常重要的突破口，通过国际合作可以有效地实现单点突破，打开国际市场；红色旅游国际营销则是在国际合作的基础上的进一步行动，是在国际合作打开国际市场之后对具体旅游产品的推送，是红色旅游国际化的重要推力；红色旅游产品的国际化，即能够对国际市场有足够吸引力的精品景区、精品旅游地、精品旅游线路等旅游产品；红色旅游人才的国际化则是解决红色旅游如何融入国际旅游网络的关键问题，因此这三个方面在湖南红色旅游国际化过程中起着保障作用。根据上述九大要素之间的关系，本文提出以政府红色旅游国际化政策为指导，以红色旅游景区基础设施建设为支撑，以国际合作为突破口，以毛泽东名人效应为宣传亮点，以国际营销为推力，以红色旅游产品国际化为核心，以红色旅游景区服务国际化为基础，以管理水平的国际化为手段，以红色旅游人才的国际化为保障的湖南红色旅游国际化路径。

四 湖南红色国际旅游开发对策

在湖南红色旅游国际化实施路径的指导下，湖南红色旅游国际化的具体实施策略可以从以下三个方面入手。

（一）出台专门的湖南红色旅游国际化政策

政策与产业的发展紧密相关，湖南省和各级地方政府的重视和支持是湖南红色旅游国际化发展的有力保障。省政府应提高对红色旅游国际化发展战略的认识，给予政策优惠，在税务减免、产业战略、财政投入、基础设施建设等方面重点加大支持力度，大力支持与红色旅游相关的本土旅游企业跨国经营行为，发挥政策引导作用，大力支持和鼓励红色旅游国际化发展，营造红色旅游国际化发展的良好氛围，以加速推进红色旅游国际化发展。

（二）加强国际合作

红色旅游走向国际，必须要以爱国主义为主要内容，一方面是可更好地争取国际上对中华民族的理解和尊重，另一方面也可减少国际上部分国家、地区有关人员对红色旅游的恶意渲染和抵制。另外，还可有力增强海外华人华侨对祖国的热爱和国家归属感、民族自豪感。以爱国主义为主题或主要内容的红色旅游，在国际上完全可以就同类历史事件，如反法西斯战争等，加强与日韩、东南亚、俄罗斯、欧美等相关国家同类主题旅游目的地间的合作，在理论研究、学术探讨、发展模式等方面加强国际合作，以推动爱国主义教育的可持续发展。同时，还可针对海外的中国发展研究、中共党史研究的机构和人员以及特别关注中国长征等问题的国际人士，专门请进来考察体验，走出去交流合作，通过他们来提升红色旅游爱国主义教育的文化软实力和国际影响力。

（三）以毛泽东名人效应为国际宣传切入点

国际名人效应在旅游国际化发展中具有重要的标示作用和持久的吸引力。作为近现代历史中被全世界公认的重要历史人物之一，毛泽东世界名人效应对湖南红色旅游的国际化发展具有重大的战略意义。湖南作为毛泽东这一世界名人的故乡，其红色旅游的国际化应充分利用毛泽东在国际上的名人效应，以毛泽东的名人效应为湖南红色旅游国际宣传的重要亮点和突破口。