浅析全过程造价管理在土建工程中的有效应用

崔 婷

（山西省工业设备安装集团有限公司，山西 太原 030032）

在建设工程范围内，由于工程规模不断扩大，需要有关单位高度重视成本控制。加强项目资金的规范控制，全面落实全过程控制理念，优化成本控制工作，以确保所构建的工作体系更加系统全面，营造安全稳定的项目运行环境，确保项目的正常进度，提高项目综合运行水平，提高项目综合质量。

1 全过程造价管理的相关概念

对于土建工程的管理工作来说，不仅需要重视施工质量管理同时也需要做好成本管理，而通过动态化的造价管理工作可以有效保证施工效益。全过程造价管理体现在土建工程施工的不同阶段，涵盖设计准备、施工以及竣工验收等阶段。同时，不论哪个环节存在问题，都将影响到整个工程的施工工期以及工程质量。在不同阶段采取造价管理模式，可以确保建筑项目设计投资达到预期目标，所以造价管理在每一个阶段都可以起到重要作用。如对工程成本起到调控作用，也能为施工方案提供有效帮助，有利于资源的优化配置。

2 土建工程管理中全过程造价控制的重要作用

2.1 有利于对土建工程各个阶段的成本进行控制

全过程造价控制管理需要对决策阶段、招标投资阶段等各个阶段的造价进行深入控制。土建工程每个阶段都需要编制相应的造价，分别为在投资决策阶段需要编制投资估算，在招标投资阶段招投标双方分别需要编制招标控制价和投标报价，在工程竣工阶段需要编制工程结算；而各个阶段的造价有着紧密联系，如投资决策阶段的投资估算能够对设计阶段的设计概算进行控制，设计阶段的设计概算又可以对招标投资阶段的招标控制价进行控制等。进行全过程造价控制管理的主要目的就是要使实际成本不超出目标成本。

2.2 为相关决策的实施奠定基础

企业做出相关决策时需要对全面造价管控进行参考。土建工程施工包括很多环节，每个环节都会受到很多因素的影响，想要确保土建工程能够在规定时间内完工，就要对资金投入进行严格管理，同时还要对预算支出进行严格控制。资金预算、利用和控制分析都和资金投入有着紧密关系，对土建工程进行全过程造价控制可以起到降低经济纠纷和风险发生效率的作用，还能对土建工程管理综合质量进行提升，最终为企业进行相关决策提供了坚实保障。

3 全过程造价管理在土建工程管理的问题

3.1 在合同管理上不合理

就目前土建工程项目的全过程造价管理效果来讲，很多土建工程项目严重缺乏严密的管理方法，尤其表现在对合同管理上的不合理和不到位。很多土建工程施工管理人员和造价成本控制管理人员对于施工进度并不清晰。合同的管理者应该对合同内容进行深入解读，但往往会受到专业技能知识的局限，导致在实际的施工管理过程中管理内容的缺失，严重降低了管理过程的全面性。

3.2 施工过程中缺乏条理

在土建工程项目现场施工管理当中，公司招标结束后，施工方就会与企业签订合同。这时施工单位必须及时进行组织施工的规划设计，并将具体内容形成书面形式递交给项目监理人员，由监理人员进行检查和审核。但往往会受到监理单位以及现场工作需求，而导致施工工作出现很多问题。而且很多土建工程项目的施工当中，对于施工流程施工程序设计规划较为混乱，而由于受到施工合同内关于工期的限制规定，施工单位往往为了加快工期完成施工进度而省略了具体的施工规范流程，反而导致了施工进度的拖慢。

3.3 施工中工程变更过多

在实际的土建工程项目施工当中，常常存在因设计不合理施工方案存在不足而发生工程变更的情况。而土建工程项目当中工程的变更又会涉及很多土建工程建设中的环节和部门，而且工程的变更也会涉及结构的变化和材料成本的增加。另外，工程的施工周期较长，原本的设计方案常常也会因为受到材料工程量以及设备的改动而发生不可预知的情况。这就导致了工程施工造价成本发生了频繁的变动，且常常浮动空间较大，使造价成本管理效果大幅度下降。

4 建筑项目管理环节全过程造价控制的有效途径

4.1 决策阶段造价管理

一项工程能否顺利开展并完成，需要大量的前期时间、资金和精力来论证其可行性，这就要求对工程项目所涉及到的经济效益、社会影响、技术手段等各方面进行深入的研究，同时也要求对工程项目建成后的企业经济效益进行科学合理的预测和评价，从技术层面、经济层面、施工可行性等多方面进行全面的评估，事先制定多个实施方案，相互对比论证，综合实际因素，选择最适合的工程项目。鉴于施工项目成本管理的复杂性，在项目决策阶段需要委托专业的成本预算单位，更多地参与到可行性研究阶段，合理地编制企业项目的投资预算，选择最合适的投资方案，控制项目的总体成本，从各个方面考虑项目的风险与收益，最后形成项目的可行性研究报告。除此之外，还可以借助BIM技术帮助管理人员在项目决策的过程中对各种不合理之处进行不断的优化与改善，从而使整体土建工程的成本能够得到有效的控制，进而使建筑单位能够更加科学地完成土建工程。

4.2 设计阶段的造价管理

1）优化设计方案，有效控制工程造价，设计质量能否满足国家相关标准要求，不仅仅影响到建设项目的总体投入，且还会对竣工交付使用之后的项目经济效益产生巨大影响。据相关分析反馈得知，虽然设计阶段的造价控制费用占据总体投资较少，但是其对于工程造价的影响程度高达75%。因此，相关单位要合理进行工艺技术方案的选择，并强化对经济情况的分析，可以结合我国国情以及经济标准，制定具体可行、经济适用的工艺技术方案。

2）工程项目实行限额设计，在初步设计阶段，其限额设计工程量应该立足于具体可行的研究阶段设计工程量来进行落实，并在具体工作中需要严格控制相关材料、设备的投入，对于一些难以确定的工程量，可以参照设计和已建工程的实物来确定工程量。在初步设计限额中，各个设计单位和设计人员还需要不断增强造价意识，并在保证建设项目整体质量的前提下，在开展设计工作的过程中严格落实经济适用理念，以此将工程造价和工程量控制在限额标准内。

4.3 招投标阶段造价管理

为了保证招投标过程的公平、公正性，评标是关键。当前，我国现行评标机制仍未完善，依旧存在串标、陪标及过分重视低标价的情况。为了杜绝此类问题发生，必须净化招标透明度，全面提升评标的科学性。工程量清单的公布，为创建一个公平竞争的招投标环境意义重大。要改变以往的观念，仅将标底作为评标的参考依据，不再作为中标的决定因素，减弱其作用影响力，通过这种方式，可以有效避免标底的“跑、漏、靠”。

4.4 施工阶段造价管理

1）有效控制工程变更和现场经济签证，在开展工程建设项目的过程中，工程变更和现场签证是其必要的环节，因此，需要加大对其控制的力度。为了能够最大限度上减少施工图设计中出现的漏洞，除了采取必要的审核措施之外，还应该加大甲乙方图纸会审的监督力度。实际言之，设计变更时间越早，则出现的损失越小，故此，务必将加强设计变更管理放在工作核心位置，尽可能在设计阶段初期来控制设计变更，特别是要强化设计变更的调整，以此达到有效控制工程造价的目的。

2）严格审核工程施工图，结合施工图设计的预算计划以及实际施工进度，对施工图预算进行及时核定。对于超出相应概算的施工图设计部分，要加以深入分析，并第一时间和相关负责人联系，以此对相应目标进行及时调整和改进，达到对工程造价实时控制的目的。

3）择优确定专业分包单位，在工程建设中，需要优化对于分包单位的选择，以此来避免出现一部分垄断性行业故意哄抬价格的现象。针对变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等特殊工种而言，需要委托专业施工单位来承担施工任务。在这些项目中，首先要严格履行供电单位的规定，将总承包变配电系统的具体任务分配给他们；其次要允许另一家供货商参与竞争，以此来实现专业分包单位的择优处理。

4）深入现场，收集和掌握施工有关资料，在建设项目开展施工的过程中，审价人员和费用控制人员需要亲自走访施工区域，并认真分析施工图纸，根据图纸的情况来仔细研究施工情况。同时，还需要加强和相关监理及施工该人员的沟通，以此来实现对施工动态的及时掌握，并为最终的竣工验收阶段与竣工结算提供参考依据。。

4.5 竣工阶段造价管理

虽然工程竣工阶段无法对工程的质量进行优化，但其却是建筑企业整体经济效益的结算环节，而且与企业的利益有着密不可分的关系，同时关乎整个工程造价。因此，为了能够全面提高此环节造价管理质量，则需要注重审查工作人员的管理，制定并完善有关制度，确保其能够秉承公平公证的造价管理方案。

5 结语

土建工程建设过程是一个长期、大规模的生产和消费过程。工程造价贯穿工程建设项目的全过程。在土建工程中合理运用全过程造价管理，可有效控制各个阶段的造价成本，提高投资效益。