巢湖市水文水资源面临的问题与解决对策

李华

摘要：水源是人类繁衍生息，赖以生存之根本。随着城市现代化建设发展以及行业生产与国民日常用水需求量持续上升，加之自然灾害与水源污染等问题，致使我国水资源储存量日益匮乏，导致我国水文水资源问题愈发突出。基于此，在生态可持续发展理念下，为进一步缓解我国水文水资源面临的严峻问题，本文将针对水文水资源现状，提出具体缓解对策，仅为相关学者研究提供参考。

关键词：水文;水资源;面临问题;解决对策

1.水文气象面临的问题与解决对策分析

1.1问题

第一，洪涝。由于我国气候类型多样，梅雨季节持续时间较长，夏季降水量超标，导致这一阶段洪涝灾害发生的可能性大大增加，根据数据调查显示，在我国成立截至二十一世纪初已经发生过三十一次洪涝灾害，导致大量农田被毁。在梅雨季节一旦发生持续性特大暴雨，即有可能河岸决堤，直接冲毁两岸农作物与国民生存地，是造成巨大经济损失的主要异常水文气象问题。

第二，干旱。根据南北方气候影响不同，我国一般有春旱、夏寒和秋旱，根据旱灾发生情况调查，旱灾一旦发生，会出现时间持续性长和范围影响广泛等特性。与此同时，受旱灾影响将直接导致各地水库储水量大幅度下降，对农业灌溉、水利发展等工程造成严重危害。

第三，雾霾。随着北京、上海等城市雾霾问题频繁登上新闻起，雾霾问题逐渐成为北方地区主要环境问题，备受社会关注，而造成雾霾问题的主要原因为：（1）冬季供暖所产生的大量二氧化碳;（2）私家车数量大幅度提升，伴随而来的汽车尾气排放;（3）城市高层建筑密度愈发狭窄，增加风阻致使雾霾气体无法及时消散，从而不断聚集产生雾霾。

1.2对策

第一，针对上述洪涝与干旱水文气象问题，为有效缓解水文问题带来的不利影响，可以基于以下三个对策进行解决：

（1）加强灾害预防的基础设施建设。在对水文气象灾害监测地址的选址过程中，必须择优选择方便对水文气象灾害进行监测的特殊位置，并将监测到的气象信息通过智能化的传递方式进行传递，保证水文气象信息的时效性。此外需要加大资金支持，加强气象灾害预防过程中用到的基础设施建设。

（2）针对已发生的洪涝与干旱问题，进行科学合理的资料分析，从而汲取经验，进而制定一系列完善且具有可操作性的解决方案。

（3）进一步推进跨流域调水工程发展，我国青藏高原与黄河流域地区地表水资源丰富，可以通过科学的水利工程在一定程度上缓解干旱问题带来的不利影响，同时，还能有效解决该流域因雨季而积聚的大量水源，防止洪涝灾害发生。

第二，针对由于水环境变化而导致的雾霾环境问题，要坚持预防为主，治理为辅问题解决原则，从源头上遏制雾霾问题产生，具体措施为：

（1）建立信息共享机制。加强环境监测部门和水文气象灾害部门联动，双方互惠互利共同协调发展，双方可以对水文气象环境共同监测，提高气象预报的准确性，进而结合精准的水文气象信息，对即将到来的雾霾进行防控，如电磁除尘与降雨除尘。

（2）基于水利工程于水文气象二者之间的关系，应加强水利工程把控，优化观测与评估工作，从而降低水利工程对水文气象问题的影响。

2.巢湖市水资源分析与评价

2.1 水资源量

根据《合肥市水资源公报》成果，1956～2016年巢湖市多年平均降水量为1060mm，多年平均径流系数为0.45，径流深478mm，多年平均地表水资源量9.21亿m3，20%、50%、75%、95%水文频率地表水资源量分别为12.7亿m3、8.45亿m3、5.84亿m3、3.15亿m3。区域多年平均地下水资源量1.66亿m3，地表水资源与地下水资源不重复计算量为0.22亿m3，多年平均水资源总量9.44亿m3。2019年巢湖市地表水资源量3.99亿m3，与多年平均值偏少52.6%;地下水资源量0.94亿m3;水资源总量4.21亿m3。

2.2 供用水量

2.2.1 供水量

2019年巢湖市总供水量4.19亿m3，其中地表水和地下水供水量分别为4.1亿m3、0.05亿m3，占总供水量比例分别为97.9%、2.1%。2019年区域供水以地表水源为主，其中蓄水工程供水量为3.23亿m3、引水工程供水量为0.15亿m3、提水工程供水量为0.69亿m3，占总供水量比例分别为77.1%、3.58%、16.47%。2015～2019年巢湖市年供水量详见表1。

2.2.2 用水量

2019年，巢湖市用水总量4.19亿m3，其中综合生活用水量0.44亿m3，占用水总量的10.5%;工业用水量0.61亿m3，占用水总量的14.56%;农业用水量3.09亿m3，占用水总量的73.75%;河道外生态用水量0.05 m3，占用水总量的1.19%。从用水构成来看，农业是全市第一大用水户，其次是工业、生活和河道外生态环境。巢湖市2015～2019年用水量统计见表2.3-2。

2015～2019年全市用水量基本稳定，在4.06～4.35亿m³之间波动。随着近年节水型社会建设推进，农业用水量呈减少趋势，工业用水量基本穩定，生活用水量略有增加，生态环境用水量呈增加趋势。

2.3 水资源承载能力评价

按照《全国水资源承载能力监测预警技术大纲（修订稿）》要求，从水量角度对巢湖市水资源承载能力进行核算。

（1）用水总量评价

根据评价口径的用水总量、用水总量控制指标，按照本次评价确定的水资源承载状况评价标准，对巢湖市水资源承载状况进行评价。经分析计算，除巢湖市水资源承载能力处于临界状态。

（2）地下水开采量评价

根据评价口径的平原区地下水开采量、平原区地下水开采量指标，按照本次评价确定的水资源承载状况评价标准，对合肥市各行政区分区水资源承载状况进行评价，县级行政区单元均不超载。

（3）总体评价

巢湖市水资源量承载能力为临界状态，地下水开采量为不超载，总体评价为临界状态。

3.水资源面临的问题与解决对策分析

3.1问题

第一，水资源匮乏。我国淡水总储存量为2.8万亿立方米，而根据图（1）中国人口历年增长图显示，目前我国总人口为14.1亿人，因此人均水源紧张。与此同时，随着社会发展，我国地表水与地下水开采问题日益严重，导致可饮用水量持续下滑。

第二，水污染问题严重。随着社会各领域行业发展，致使企业污水排放量持续上升严重污染地表水资源，同时农业化学肥料以及畜牧业粪便不断堆积直接危害地下水资源。

第三，水资源浪费。虽然我国淡水储存量较少且水资源匮乏等问题不断严重，但由于我国大部分地区国民没有切身感受到水资源匮乏等问题带来的影响，从而在日常用水等方面无法形成有效的节约用水意识，进而造成水资源浪费问题。

3.2对策

第一，针对水资源匮乏问题，首先可以从地下水超采治理层面入手，从而缓解地下水紧张问题，为生态恢复提供充足时间，具体措施为：

（1）退耕减水。制定科学、合理地退耕减水方案以及后续对征地农民家庭的补偿措施。同时，在实施退耕减水政策时政府应根据当地耕地的不同属性制定不同的征地方案，并且对于基本农田用地以及被承包的土地不能进行强制退耕政策。

（2）完善地下水禁限开采区管理制度。关水行政主管部门应完善地下水禁限开采区管理制度，对地下水超采问题较于严重的地区实施禁采与限采政策。政府经过综合评判所划定的禁采和限采地区内的所有机井需要停止运作，并且不能建立新的机井，同时，还需将禁采和限采地区向社会公布。

第二，针对水资源污染问题，首先可以从企业排污层面入手，推行排污许可证制度。排污许可证制度是西方国家发达国家为保护生态环境平衡而制定实施的一种环境管理制度，我国借鉴国外成果经验于“十三五”期间开始全面实施排污许可制度，据相关数据表明截止至2017年我国已有1.1万家排污单位取得了排污许可证，从而在一定成上有效缓解里水资源污染问题。

第三，针对水资源浪费问题，应从提高国民节水意识层面入手，如对地级、县级地区试运行终端式、阶梯式、资源式等差异化水价政策，从而约束国民用水行为，提高国民节水意识。

结束语：

综上所述，水资源作为人类生存必不可少的生命资源之一，是确保人类繁衍生息、人类文明得以有效进展的重要资源，因此基于水文水资源面临的严峻挑战问题，有计划、目的、有针对性地提出具体解决对策，不仅对维护水资源健康可持续发展以及促进社会发展具有重要作用，还可以进一步完善水文水資源挂管理体系，从而有效加强水文水资源管控。

参考文献：

[1]杨国宝，薛宝娟. 水文水资源面临的主要问题及解决措施[J]. 建筑工程技术与设计，2017（2）：1194.

[2]吴坤友. 水文水资源建设项目管理存在的问题及对策解析[J]. 中国水运（下半月），2014，14（1）：162-163.