节约型发展背景下的绿色财政税收对策探索

李慧丽

摘要：资源危机是当前全球范围内比较重要的问题之一，绿色可持续发展方向是未来的主要发展方向。我国节约型社会理念的建设过程中也需重视绿色税收政策的开展和落实。在世界能源和资源数量不断降低的情形下，我国是一个能源消耗大国，为此，我们应采用科学的方法不断提升资源的有效利用率，确保绿色财政税收工作的顺利开展，只有这样才能更好地实现环境保护和能源节约，才能推动我国环境行业的长远发展。该文针对绿色财政税收政策进行了相应的探讨，分析了节约型社会背景下的绿色财政税收政策的落实。

关键词：节约型;绿色财政税收

前言

我国社会经济飞速发展的当下，政府行为和当前的经济发展实践并没有较好地联系起来，这样就造成节约型社会建设的发展较为缓慢。特别是个人在能源的实践运用和获取操作中没有更好地实现经济效益的最大化，没有满足节能环保准则的要求，从而造成经济和资源不必要的浪费，与现代化、节约型社会的发展方向不相符。通过对政府行为的分析不难看出，也存在一些问题。绿色财政税收政策的落实关系到我国環保事业的发展，还关系到我国资源的有效利用，理应得到人们的关注。

一、节约型和绿色财政税收相关内容的阐述

节约型主要是指节约型社会，也就是在社会生活实践发展过程中采用多元化的方法进行环境保护，然后提升资源节约的观念，并在此基础上实现可持续发展，加快低碳节约型社会的发展。在此操作中运用到的方法较为多样化，通过对政府财政进行干预，借助科学技术的自身作用，或者对社会群众等进行思想教育。

二、关于绿色财政税收对策的相关探讨和分析

所谓的绿色财政税收就是指，国家为了进一步实现社会经济绿色发展提出的科学合理、能有效保护生态环境、推动经济可持续发展的相关政策。西方发达国家早在上个世纪中后期就优化了这项政策，但是，我国的绿色财政税收政策依然处在发展的早期阶段，相关的政策需要进一步优化，并拓展其发展空间，创建资源共享型和节约型相结合的财政税收政策。现如今，在我国西部发展较缓慢的区域，地方政府、企业组织和个人都存在一些问题，比如为了追求自己的利益而忽视环境保护的重要性，从而损害公共利益，还会破坏生态环境和资源的浪费问题，不符合我国可持续发展政策的要求。从这个角度来看，充分发挥财政税收政策的自身作用，从根本上协调好社会和公共利益之间的关系，这样能有效提升不同经济体的综合效益，还能有效提升环境保护和资源节约效果，从而加快经济结构体的科学转型。通过制定科学的绿色财政税收政策，能有效提升社会效益和投资主体的经济效益，并在相关政策的影响下实现长远发展，实现彼此之间的双赢。习近平总书记说过：“绿水青山就是金山银山。”制定科学合理的财政税收政策主要是为了实现自主创新和可持续发展，然而，假如在短时间内环保节能技术的经济效益没有达到预想的数值，投资主体就要承担相应的风险，这样就会在很大程度上降低人们的投资热情。如果政府能根据市场发展情况灵活的运用财政税收政策，便可以有效地调节市场，通过政府适当地对节能产品、技术的扶持，促进经济增长模式的转变。

三、基于节约型社会下绿色财政税收政策的开展策略

在社会经济的转型过程中，全球都要重点关注节约型社会的发展，应重视资源的节约、清洁生产和环境的保护以及循环经济的发展，我国政府应该根据资源环境现状，为财政税收构建绿色的政策体系，进一步贯彻落实相关政策。

（一）适当增加绿色循环经济的财政支持力度

在节约型社会的创建背景下，我国政府需要适当增强节约资源、环境保护等工作方面的财政投资力度，并不断优化财政资金的分类和使用模式，财政支出过程中还要设立专门的资金，主要是用来促进循环经济的发展。适当加强财政支持的力度，能确保其预算支持的安全稳定长远发展。为此，不同地区的政府应明确财政补贴涉及的范围，重视资金需求量较大的行业，创建科学的滞后产能处理制度，这样才能在很大程度上淘汰一些污染或者能耗较高的企业;还要加强节能工程、产品和技术的开发资金支持;另外还应建立有偿利用矿产资源的形式，并完善生态补偿形式，从整体上提升我国财政政策的绿色化。

（二）不断优化当前的绿色财政税收制度

通过调查了解我国的税收政策不难看出，税收政策的绿化水准有待进一步提升，相关产品的整体寿命周期中缺乏完善绿色税收体系的支持，这一项政策缺少全国范围内的调控和激励，基于此，我们应不断优化绿色税收建设方案，具体应采取以下对策：第一，在相关产品的生产操作中，我们应适当增加不同的税种，比如污染排放税、垃圾税等;针对一些积极净化处理污染物、排放物或者回收资源的相关企业，需要给予适当的奖励，这样能进一步推动生产环保、节能工作的发展，尽可能降低环境污染或者资源浪费问题的发生，从根本上提升资源的有效利用率;第二，在资源开采操作中，我们需要适当增加水资源和市化资源的税收，并拓展资源税的范围，还要适当转变税务的计征方式，加快税收的环保、节能作用发挥;第三，在消费过程中应该扩大征收消费税的范围，更要重点征收污染和能耗较高的产品，对社会生产环保能耗低的产品也起到良好的引导作用，同时也是促使消费者绿色消费理念树立的推动因素。

（三）结合实际需求制定并落实好绿色财政税收优惠政策

虽然我国的财政税收政策体系涉及到很多方面的内容，比如一些环境保护、资源节约方面的优惠财政税收政策，但是，由于相关政策体系较为单一，并不适用所有的情况，加之宣传力度较弱，从而造成绿色税收优惠政策的激励作用无法凸显，相关部门应在市场发展的基础上，结合实际环境需求，制定优化的绿色财政税收政策，相关政策的灵活运用也受到了影响，可能会在一定程度上降低税收的阻力。此外，我们还要适当增加财政税收政策的运用范畴，并采用科学的财政补贴模式提升环境保护水平，实现资源的有效节约、合理运用，及时调整资源节约和环境保护的相关政策，采用多元化的方式不断完善税收政策内容，推动节约型社会的发展。在相关操作中，消费者的消费观念也关系到产品生产质量，所以还可以通过税率形式的提高使一次性产品的价格适当提高，降低消费者对污染、能耗较高的一次性产品的消费，推动产业结构的发展更加节能环保与合理。

四、结语

总而言之，我国社会经济体制不断变革的情形下，绿色财政税收政策体系的创建和优化也逐渐加快，能进一步推动我国社会经济的长远可持续发展。为了在社会节约型环境下创建科学的绿色财政税收政策，我们应结合实际发展需求，全面分析经济和环境发展现状，并把相关政策融入到发展中，加强绿色环保优惠政策的自身效用发挥，在此基础上通过政府的宏观调控，为我国的环境保护和资源节约创造良好的条件，进一步推动经济增长方式的有效发展。

参考文献：

[1]赵峰征.关于推进绿色财政税收政策有效开展的思考[J].纳税，2017（18）.

[2]曾艳，王俊祎.关于节约型社会下推进绿色财政税收政策有效开展的思考[J].赤峰学院学报（自然科学版），2017（7）.