正确处理安全与发展关系 夯实矿井高质量发展根基

文/赵高升

近年来，国家对安全工作高度重视，把安全与发展并列，将安全提高到前所未有的战略新高度。作为煤炭企业，必须统筹协调好安全与发展、安全与生产之间的关系，以安全保发展，以发展促安全，推进矿井持续健康稳定发展，夯实矿井高质量发展的根基。

一、正确处理安全与发展的关系，要切实提高思想认识

1.安全发展，是贯彻落实人民至上、生命至上发展理念的必然要求

安全是煤矿的永恒主题，是重中之重的工作。推进矿井安全发展，必须坚持“安全第一”的理念不动摇，把安全放在重中之重的位置上，树立底线思维，增强红线意识，坚决做到不安全不生产。尽管目前煤炭市场行情较好，但要始终做到居安思危、警钟长鸣，严格落实安全管理措施，坚持正规循环作业，确保安全工作万无一失。

2.安全发展，是保障煤矿实现高质量发展的基础和前提

安全是发展的保障。没有稳定的安全形势，企业就难以实现高效发展。目前国家越来越重视安全工作，安全监管越来越严，安全工作的重要性更加凸显。招贤矿业矿井离层水害、冲击地压、煤层自然发火、瓦斯等自然灾害程度较重，安全工作面临较大压力，更需要把安全作为压倒一切的工作，坚持不懈强化管理，确保安全形势持续稳定，为矿井高质量发展创造安全稳定的环境。

3.安全发展，必须严格贯彻落实安全生产相关决策部署

要深入学习贯彻上级安全生产重要会议和文件要求，持续加深对安全发展理念的理解，提高对安全工作重要性的认识，切实以安全发展理念指导和推动矿井生产经营、发展建设。招贤矿业认真贯彻安全发展理念，逐步形成了以“安全第一、质量第二、设备第三、生产第四，不安全不生产”“工作面精细化管理、精准化采煤”等具有矿井特色的安全管理理念，采取安全宣讲、有奖竞答、管技人员月考等形式，抓好理念宣贯，以安全理念引领员工思想、指导和规范企业安全管理和员工的操作行为，不断提高安全管理工作水平。

二、正确处理安全与发展的关系，要筑牢安全发展根基

1.持续增强矿井抗灾应变能力

坚持“防范大的风险靠科学技术，防范小的零星事故靠管理”的理念，增强矿井抗灾应变能力。2020年，面对矿井离层水害治理这一难题，招贤矿业充分依靠科技力量，加强与高等院校、科研院所合作，开展科研攻关、课题研究，提出了“超前疏排、工程试验、科研攻关、综合治理”的灾害防治总体思路和“抽、排、截”疏放水源、“裂、支、控”控制顶板的水与顶板复合灾害防治技术，确定了“出水不压架、出水不淹面、淹面不伤人”的离层水害防治目标，扎实做好水害防治工作，确保了1304工作面安全复面和回收封闭，保障了矿井的安全生产。在瓦斯治理方面，在1305工作面采用高位钻场、风机巷埋管抽放瓦斯技术，有效解决了高位瓦斯抽放巷导致的自然发火隐患与高瓦斯矿井瓦斯问题，实现了工作面安全高效生产。在冲击地压防治方面，建立了冲击地压监测综合预警体系，区域监测采用SOS微震系统，局部监测采用KJ550应力在线监测、钻屑监测等，以区域和局部相结合的监测方式，结合工作面生产条件，采用多参量综合效果检验，每日分析、预测各采掘工作面冲击危险性。并根据防冲设计及时组织开展预卸压工程施工,对采、掘工作面采取了大直径卸压钻孔、走向采取切顶爆破、顶板预裂爆破和煤体爆破等综合性防治措施，实现了矿井煤层“零冲击”的治理目标。同时，加强与科研院校合作，分别在矿压治理、顶板控制、防治煤层自然发火、离层水治理、耦合灾害因素等方面进行攻关研究，在灾害治理方面进行积极有序的探索，提高对重大灾害的管控治理能力，杜绝重大灾害事故。

2.持续夯实安全管理基础

推进安全生产标准化矿井达标创建工作，建立全面推进、分专业实施、节点控制、分管负责的创建体系，坚持月度考核兑现，并与绩效工资挂钩，力争尽早通过国家一级安全生产标准化矿井达标验收，努力创建本质安全型的生产环境。扎实开展员工安全培训工作，坚持把安全培训落实到每一名员工，提高员工队伍的整体素质。推进安全警示教育进班组、到岗位，筑牢安全生产的思想防线。

3.坚持推进监管提档升级

保持安全监管高压态势，严格落实“一岗双责”“党政同责”，认真落实安全生产责任制，严格执行安全管理各项规章制度，从严压实管理责任。加强“三违”管理，尤其是对因管理松懈、违章指挥、监管缺失等造成的“三违”现象，从严、从重、从深处罚，促进管理干部规范管理，员工规范操作。牢固树立“风险不管控就是隐患、隐患不治理就是事故”理念，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，对发现的重大安全隐患，追根溯源、刨根问底，层层追究责任，坚决把隐患消灭在萌芽状态。严格现场管理，严格执行跟带班制度，盯住重点，确保现场安全。

三、正确处理安全与发展的关系，要坚持以高质量发展提升安全保障能力

1.强化理念更新，引领高质量发展

紧跟新时代、新形势、新变化、新要求，以新思想、新理念引领矿井发展。坚持“走出去、引进来”，强化对新知识、新理念、新工艺的学习、理解和应用。注重总结提炼招贤矿业的企业文化、管理和工作理念，形成文字精练、易学易懂易记的企业文化理念体系和成果，并抓好持续宣贯，切实引领员工思想、指导员工行为。

2.强化科技创新，带动高质量发展

加强与高等院校、科研院所的合作，在推动矿井科学高效开采、做好灾害防治等方面开展课题攻关和技术研究，着力破解影响和制约招贤矿业发展的“瓶颈”问题。积极推广应用新工艺、新装备、新技术，坚持少人则安、无人则安，推进智慧化矿山建设，实现科学生产、提高安全保障、减轻劳动强度。

安全生产月启动仪式

3.强化管理提升，推动高质量发展

坚持推进“管理提升年”行动，深入贯彻精细化管理理念，全面实施精细化管理。重点做好价值理念塑造、职责界定与流程优化、运行体系建设等三项工作，打造职责清晰、流程优化、运行高效的管理体系。推进精细化管理向基层、班组、员工延伸，建立逐级考核、逐级负责的管理责任体系。

4.强化人才培养，保障高质量发展

坚持严管干部、关爱员工，加强干部队伍建设，树立正确的用人导向，畅通优秀人才成长通道，激励干部担当作为。加强“三支队伍”建设，促进各类人才快速成长。加强员工培训工作，坚持严过程、严考试，增强培训针对性；基层单位常态化开展岗位大练兵、导师带徒、实操教学、一日一题培训等工作，稳步提升员工整体素质。

5.强化作风执行，促进高质量发展

加强干部考核，建立完善以月度绩效考核和年度综合考核为内容的考核管理体系，提高考核的科学性。强化考核问责，坚持每月一次干部作风督查，紧盯不落实的人、不落实的事，严肃处理推责、推诿、扯皮、揽功等行为，切实加强管理干部作风建设。加强党建工作，积极探索股份制党建工作新模式，创新党建工作方式方法，发挥党组织的政治功能，团结带领干部员工奋发进取，为推进企业高质量发展贡献力量。