解放区的土地改革

土地改革是中国人民在中国共产党领导下彻底铲除封建剥削制度的一场深刻的社会革命，是中国民主革命的一项基本任务。中国共产党在民主革命时期就提出了彻底的土地革命纲领，领导了解放区的土地改革。新中国成立前，占全国面积约1/3 的东北、华北等老解放区已基本完成土地改革，消灭了封建剥削制度。

1945 年抗战胜利后，中国共产党虽然为争取和平民主作了巨大的努力，但蒋介石一意要用战争的方式解决问题。国共双方都清楚，在这种情况下，战争是难以避免的。中国共产党不得不进行解放战争的准备，其中一项重要的内容就是下决心彻底解决农民的土地问题，实现“耕者有其田”。经过八年抗战，解放区农民付出了巨大牺牲，要进行面对国民党军队的解放战争，动员更广大的农民参军参战，仅靠减租减息这一政策已不足以调动广大农民支援革命战争的积极性。1946年5月4日，中共中央发布“五四指示”，明确提出实现“耕者有其田”的口号，并由此启动了解放区大规模的土地改革运动。

为了推动解放区土改运动的进一步发展，1947 年7 月至9 月，在刘少奇主持下，中共中央工作委员会在河北平山县西柏坡召开全国土地会议,制定了《中国土地法大纲》，并于同年10 月10 日由中共中央批准公布。

《中国土地法大纲》是一个彻底反封建的土地革命纲领。它规定:“废除封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度”，公开举起了废除封建地主土地所有制的革命旗帜，在总体上有利于满足广大农民首先是贫雇农的土地要求。它还规定了农民大会及其选出的委员会为土改的合法执行机关，规定可以组织人民法庭来保证贯彻土改的政策法令，维护革命秩序。这样就把放手发动农民群众自己起来打倒地主、取得土地，同由政府颁布法令、支持群众的斗争结合起来，从而保证土改运动得以彻底地进行，指引着在封建制度压迫下的亿万农民汇入伟大的民主革命的洪流。全国土地会议以后，解放区各级党政领导机关派出大批土改工作队深入农村，开展发动农民群众组织贫农团和农会、控诉地主、惩办恶霸、着手没收地主土地等工作。广大农村迅速形成土地制度改革的热潮。

土地改革运动从经济基础上彻底摧毁了地主阶级，同时也削弱了富农阶级。没收或征收的土地、财产全部分给了贫雇农和部分下中农，使农民所得到的土地占到总面积的95%，基本上满足了农民对土地的要求。又通过土改后期的复查运动，对错划成分的中农以及对某些地主照顾过多的偏向做了纠正，从而确立了政策界线，极大地孤立了地主阶级，争取和团结了中农。这种土地政策极大地激发了农民革命和生产的积极性。经过土改运动，到1948 年秋，在一亿人口的解放区消灭了封建的生产关系，为了保卫胜利果实，翻身农民踊跃参军，积极支援前线。农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。

在如此广阔的范围内进行土地制度改革，是中国几千年历史上翻天覆地的社会大变革，它从根本上废除了在中国大地上盘根错节的封建制度的根基，使长期遭受地主阶级残酷压迫和剥削的农民大众翻身做了主人。中国共产党领导中国人民，不仅在反对帝国主义的斗争中，而且在反对封建主义的斗争中，创造出了过去中国任何政党不曾有过的丰功伟绩。