国新办召开《国家标准化发展纲要》新闻发布会

日前，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）。这是指导我国标准化中长期发展的纲领性文件。10月19日，国务院新闻办举行《纲要》新闻发布会，国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏等介绍了《纲要》的有关情况。

《纲要》全文共九个部分三十五条，划分为总体要求、主要任务和组织实施三个板块。

在总体要求部分，《纲要》明确了指导思想，提出了2025年和2035年的发展目标：到2025年，我国标准化发展将实现“四个转变”，即标准供给由政府主导向政府与市场并重转变、标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变、标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变、标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，并达成“四个目标”——全域标准化深度发展、标准化水平大幅提升、标准化开放程度显著增强、标准化发展基础更加牢固，从而更加有效地推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。到2035年，《纲要》设定的目标是，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全；具有中国特色的标准化管理体制更加完善；市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。

在主要任务部分，《纲要》从标准化服务经济社会发展和标准化自身发展两个方面部署了七大重点任务。

推动标准化与科技创新互动发展

加强关键技术领域标准研究。在人工智能、量子信息、生物技术等领域，开展标准化研究。

以科技创新提升标准水平。重点支持基础通用、产业共性、新兴产业和融合技术等领域标准研制。

健全科技成果转化为标准的机制。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，推进技术经理人、科技成果评价服务等标准化工作。

提升产业标准化水平

筑牢产业发展基础。加强核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料与产业技术基础标准建设，加大基础通用标准研制应用力度。

推进产业优化升级。推进服务业标准化、品牌化建设，健全服务业标准，重点加强食品冷链、现代物流、电子商务、物品编码、批发零售、房地产服务等领域标准化。

引领新产品新业态新模式快速健康发展。实施新产业标准化领航工程，开展新兴产业、未来产业标准化研究，制定一批应用带动的新标准，培育发展新业态新模式。

完善绿色发展标准化保障

建立健全碳达峰、碳中和标准。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。

持续优化生态系统建设和保护标准。不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准，持续改善生态环境质量。

推进自然资源节约集约利用。构建自然资源统一调查、登记、评价、评估、监测等系列标准。

加快城乡建设和社会建设标准化进程

推进乡村振兴标准化建设。推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设，促进农村一二三产业融合发展。

推动新型城镇化标准化建设。推进城市设计、城市历史文化保护传承与风貌塑造、老旧小区改造等标准化建设，健全街区和公共设施配建标准。

加强公共安全标准化工作。推进基本公共服务标准化建设。提升保障生活品质的标准水平。

提升标准化对外开放水平

深化标准化交流合作。履行国际标准组织成员国责任义务，积极参与国际标准化活动。

强化贸易便利化标准支撑。持续开展重点领域标准比对分析，积极采用国际标准，大力推进中外标准互认，提高我国标准与国际标准的一致性程度。

推动国内国际标准化协同发展。统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作，促进政策、规则、标准联通。

推动标准化改革创新

优化标准供给结构。充分释放市场主体标准化活力，优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构，大幅提升市场自主制定标准的比重。

深化标准化运行机制创新。促进标准与国家质量基础设施融合发展。

强化标准实施应用。建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度，在法规和政策文件制定时积极应用标准。

夯实标准化发展基础

提升标准化技术支撑水平。加强标准化理论和应用研究，构建以国家级综合标准化研究机构为龙头，行业、区域和地方标准化研究机构为骨干的标准化科技体系。

大力发展标准化服务业。加强标准化人才队伍建设。

营造标准化良好社会环境。充分利用世界标准日等主题活动，宣传标准化作用，普及标准化理念、知识和方法。

围绕七大重点任务，《纲要》部署了7项工程和5项行动。7项工程包括：高端装备制造标准化强基工程；新产业标准化领航工程；标准化助力重点产业稳链工程；碳达峰、碳中和标准化提升工程；公共安全标准化筑底工程；基本公共服务标准体系建设工程和标准国际化跃升工程。5项行动包括：新型基础设施标准化专项行动、乡村振兴标准化行动、城市标准化行动、社会治理标准化行动、养老和家政服务标准化专项行动。除此之外，《纲要》还提出了标准融资增信、法规引用标准、团体标准良好行为评价、中外标准互认等一系列制度措施。

在组织实施部分，《纲要》从坚持党对标准化工作的全面领导，将标准化工作纳入政府绩效评价和政绩考核，完善金融、信用、人才等政策支持，建立《纲要》实施评估机制等方面提出了保障措施。

《纲要》全文，详见新华网http://www.news.cn/politics/zywj/2021-10/10/c_1127943309.htm。