高校一站式服务中心线下平台的研究和建设

张宇 高玉貌

摘要：近年来，国内高校相继出现一站式服务中心，这是高校行政的新模式，同时也代表了高校行政理念从“管理”转向“服务”的发展方向。这个服务模式切实提高了高校日常事务办理效率和管理水平，在整合校内资源基础上，引导学生参与高校事务管理，将师生事务需求、多角色参与、信息跟踪与反馈、效果评价等进行有效整合。

关键词：高校一站式;服务中心;研究和建设

“一站式”服务（one-stop service）理念源于欧美国家，美国高校在20世纪90年代前后开始学生事务一站式服务的探索，形成了以部门协同、技术支撑、跨职能团队和服务质量管理为特点的学生服务中心。英国大学联合会将此概念引入高校学生服务中，于2002年提出高校“一站式”学生事务服务理念并牵头建立高校一站式服务大厅。国外许多高校的“一站式”服务中心建设已经相对成熟，对“一站式”’服务体系的探索不断加强，形成了自我创新模式。我国高校引入“一站式”服务理念的时间不长、数量不多，2003年浙江万里学院建设了第一个学生一站式服务大厅“阳光大厅”，随后中国科学技术大学等许多高校也建立了类似的学生服务大厅，近几年来我国越来越重视高校“一站式”服务的建设，国内许多学者针对高校一站式服务开展了许多相关研究。

一、一站式服务中心线下平台的研究

随着高等教育逐步的改革，招生规模不断的扩大，高校学生教育、管理和服务的逐渐出现社会化，学分制、二级学院分级管理的实施，使学生受到更加多元化的思想冲击，学生的维权意识增强，而传统的教育管理模式和工作机制，将难以适应新形势的发展需要。高等教育产业化和市场化的转变过程中，学生也有了消费者的主体意识，高校学生教育工作作为高等教育工作的重要组成部分，工作模式、工作机制和工作理念必须转变，以适应现代教育管理的现实需要和发展趋势。高校必须改革创新高校学生工作模式来适应社会发展和满足学生各方面的需求，工作内容由管理者向服务者转变。

探索将高校大学生群体作为一站式服务中心线下运行平台的主体，引导学生参与高校事务管理，让学生在志愿服务、参与管理中了解高校事务管理运行机制，学习和践行公共管理的专业技能，树立和培育为他人服务的意识，从而在高校一站式服务线下平台的运行过程中实现立德树人在各领域、各方面、各环节的有效融入，实现管理效率的提高和育人功能的有机融合，并为已经实施或将要实施一站式服务的高校提供参考。

二、一站式服务中心线下平台的建设

（一）高校一站式服务线下平台的运行机制

高校一站式服务线下平台建构以学生为中心，围绕学生日常管理、思想教育及学生生活等方面实际需要，全面建立需求为导向的服务体系，建立健全各项运行机制，努力通过一站式服务，全面服务满足学生的需求，实现服务学生，帮助学生解决实际困难，促进学生成长，在学生参与的过程中实践育人的目的，有效发挥一站式学生服务平台为培养人才提供有效保障的作用。

一站式服务平台通过集中办公、整合资源、优化流程，为学生提供日常事务办理场所。首先将设计学生事务的几个主要部门及学生工作部，教学工作部，后勤管理部，现代教育技术中心事务纳入其中，根据运行实际情况在后续增加相关事务。针对大多数的事务，学生不用再去相关部门办理，简化相关事务的办理流程，方便学生也方便学生事务管理者和，提高办事效率。

围绕学生所涉及的学生事务进行分析汇总，积极收集各方意见，最终在一站式服务平台提供三大类服务，即学工服务、教学服务、后勤服务等。通过这些服务事项，面向大学生，提供一站式服务，同时为师生间提供交流平台。

（二）高校一站式服务线下平台的功能

高校一站式服务线下平台设置值班教师岗和办事窗口岗。值班教师岗由值班教师担任，职责是值班时间内全面负责一站式服务中心的各项工作;办事窗口由学生事务窗口、教学服务窗口、后勤服务窗口组成。在整合校内资源的基础上，积极优化事务办理流程，改善学生管理的方式及步骤，引导学生参与高校事务管理，将师生事务需求、多角色参与、信息跟踪与反馈、效果评价等进行有效整合。

通过一站式服务下平台请销假、证件补办、学社活动设備借用、教学设备管理、图书借阅、医疗服务、宿舍报修、失物招领实现服务育人，通过学生申诉、学校政策咨询、勤工岗管理、安全隐患报备实现管理育人，通过信息上传下达、应急值班实现组织育人。

三、一站式服务中心线下平台的意义

（一）在主动服务中滲透出的育人功能

一站式服务中心线下平台将学校教育管理与服务的主导性体现在制度的设计上，用明晰的制度代替传统的层级管理，变传统的人管人的管理模式为制度引导人的服务模式，强调制度建设的科学理性和人文关怀，强调制度体系的周沿性，强调制度使用的执行力，减少了工作中的人为因素，使高校学生工作更加公正和透明。遵循教育规律和国家政策建立规章制度体系，给予规章制度最高的话语权，通过健全完善的制度保障学生工作的日常运转，使学生在学习、生活各方面事务中都有章可循、有法可依、有门可诉，用制度的规范来指引、约束和激励学生的行为。通过制度引导实现服务育人，让制度走在工作的前面，而制度建设的本身就是一种全方位的环境育人。

（二）构建线下高校一站式服务的育人体系

在线下一站式服务机构中，有两支队伍是必不可少的，也是一站式服务在外延建设上的重要组织部分：一是学生队伍，二是教师队伍。学生工作权限下放以后的诸多事务要由代表和维护广大学生根本利益和意愿的学生来承担，这就起到一定的思想引领的作用;教师队伍将会在线下一站式服务中心的日常事务中建立新型师生关系，老师在完成日常教学科研任务的同时，还要在一站式服务中心起到“学生思想引导、活动辅导、生活指导、心理疏导等方面”的全过程育人中。师生两支队伍通过自上而下和自下而上两种方式，全方位促进和保障学生朝正确方向发展。

参考文献：

陈健，方彩珠.高校一站式学生服务大厅建设研究——以A高校为例[J].铜陵职业技术学院学报，2017（2）.

张蓉.高校“一站式”学生事务服务中心建设发展研究——以贵州医科大学为例[J].《科技展望》2017.

吴铭，林海霞.中美高校一站式学生服务中心比较研究[J].思想理论教育，2014（04）：96-100.

王占仁.英国高校学生事务“一站式服务”的理念与实践[J].思想教育研究，2010（06）：79-82.

童华章，吴颖骏，方伟杰，赵亚萍.学生一站式服务中心的研究与设计[J].中国海洋大学学报（自然科学版），2008，38（S1）：41-44.

作者简介：

张宇（1981.04-），男，汉，河北秦皇岛人，硕士研究生，河北环境工程学院学生工作处副处长，主要研究方向为公共管理、思想政治教育。

高玉貌（1987.11-），男，汉，河北秦皇岛人，大学本科，河北环境工程学院安全稳定工作处治安防范科副科长，主要研究方向为管理科学研究。

课题：2020年度河北环境工程学院人文类基金项目“基于高校一站式服务线下平台的育人功能研究”（2020REYB02）。