李 伟,姚 意,操 毅
(湖北省电力勘测设计院有限公司,湖北 武汉 430040)
随着国企改革的不断深入,光伏平价上网的推进,电力企业之间的竞争不断加强,电力企业的利润空间也不断被压缩。为了提升企业竞争力,使企业在更加激烈的竞争环境中保持良好的发展势头,各电力企业均通过加强管理以节约成本、提升效率,从而最大限度地保证企业盈利。物资管理作为企业管理的重要方面,对于减少资源浪费、节约成本有重要意义。
目前关于物资管理的研究主要集中于物资管理流程及存在的问题、应急物资分类、物资采购、供应商选择等方面。李成龙[1]对电力企业物资管理的电力物资招标管理、电力物资采购管理、电力物资合同管理以及电力物资的库存管理进行了论述。罗翔[2]指出了电力物资管理过程中物资采购、物资仓储管理、合同管理中存在的问题并提出了相关对策。丁斌和王鹏[3]采用模糊综合评价法以及聚类分析方法对应急物资的储备分类做了研究。在物资管理过程中,采购管理对于设备及时供应、控制成本、减少库存有重要作用。周茂春和谈娅[4],庞继芳和宋鹏[5]以煤炭企业为研究对象,通过建立指标体系对供应商的评价与选择做了探讨。孙东海等[6]以某光伏项目为例,对现场物资管理、设备移交单改进进行详细的论述与总结。
上述文献对物资采购、物资分类以及供应商选择做了深入研究,针对现场物资管理的探讨则论述不够。本文在借鉴以往物资管理相关研究的基础上,结合项目现场实际情况,基于山地光伏总承包项目,从物资分类、现场物资管理方法等方面对电力物资现场管理进行研究。
物资分类的准确性对于提高山地光伏总承包项目的物资管理效率,简化物资管理流程有重要作用。目前,ABC 分类法是物资分类使用最广泛的方法,该方法也适用于电力物资的分类。ABC 分类法最早由意大利经济学家帕累托使用,利用ABC 法对物资进行分类,主要是对各物资按照其在总体价值中所占的比例来划分。一般可将物资分为A、B、C 三类,也可以根据实际情况将物资分为更多类别。A 类物资项数少,但其价值占总体价值的比例最高,其重要程度也最高。一般A 类物资项数约占5%~15%,但其价值却占所有物资总价值的60%~80%;B 类物资相对而言重要性要低于A 类物资,其项数占15%~25%,其价值也占物资总体价值的15%~25%;C 类物资是属于项数最多,但其价值却最低的一类物资,在所有类别的物资中,其重要性也最低,一般C 类物资项数占60%~80%,而其价值仅占总体价值的5%~15%。
根据ABC 分类法则,可将山地光伏总承包项目物资分为A、B、C 三类,具体分类情况见表1。
表1 山地光伏总承包项目物资分类
质量、进度、成本是工程项目管理最重要的三个方面,对于山地光伏总承包项目也是如此。有效的物资管理能够保证设备及相关材料的质量,为工程质量提供保证,同时也能使供应商及时供货以保证工程进度,能在保证质量的基础上,最大限度地减少采购以及库存成本,从而降低工程总成本。因此,有必要探索一套行之有效且便于现场操作的现场物资管理方法。
山地光伏总承包项目的物资管理职责主要由总包项目部和分包单位承担,其中总包项目部职责主要是做好:
1)指导各分包单位贯彻执行国家、行业、企业有关物资管理的方针、政策、法律、法规、规范、规章、标准和制度。
2)编制光伏工程项目物资办法,项目物资管理计划并参与实施、监督和检查。
3)负责光伏工程项目物资采购计划、供应、验收、贮存、发放、使用等日常管理工作。
4)负责收集填报要求提报的物资统计报表。
5)负责对分包单位采购物资的质量、计划的管理工作。
分包单位职责主要有:
1)贯彻执行国家、行业、企业有关物资管理的方针、政策、法律、法规、规范、规章、标准和制度,严格遵守合同约定和本物资管理计划,对承包采购的物资妥善验收、贮存、发放和使用。
2)做好相关物资的记录,并报总包项目部。
3)合理使用物资,严格按照规定程序领取和使用物资,并做好记录。
4)建立、健全原始记录台帐,定期统计工程消耗用料,分析节超情况,并按时上报各类报表。
为提高现场物资管理水平,保证物资供货、运输、保存、移交、检验、发放、回收、核销等工作的顺利开展,完善项目物资管理体系,总承包单位及施工单位需要成立相关的物资管理人员,并明确其职责。总承包单位需成立现场物资管理小组,包括项目物资管理总负责人、项目日常物资管理负责人、总承包项目现场物资管理执行人员。分包单位也应成立物资管理组织机构,确认与总承包单位对接的现场物资管理专职人员。现场物资管理组织结构需以总承包物资现场管理团队为核心,形成物资材料运输、卸货、开箱验收、现场移交、材料用量复合、回收、储存等制度,并完成现场交底,做好管理记录,通过中间过程检查并采取相应奖惩措施,完成管理闭环。总承包项目现场物资管理组织结构如图1 所示。
图1 山地光伏总承包项目现场物资管理组织结构图
山地光伏总承包项目的物资管理工作从根据工程量清单及相关的技术文件编制物资采购计划开始,一直到剩余物资处理完成结束,其流程贯穿了整个项目的建设过程。物资管理工作的各个阶段都需要多方的协调与沟通,包括设计处、采购处、总承包项目部、施工分包单位以及供应商。目前,很多企业在进行物资管理时缺乏统一的标准化作业流程,使物资管理各部门对于流程的描述、流程设计不一致,增加了各部门协调沟通的困难,也增加了物资管理人员的工作量,这种标准化管理流程的缺失,导致各部门物资管理工作步调不一致,出现较多重复性的工作,而且文件输出不统一,增加了资料整理、归档的难度。
本文通过借鉴以往研究,并结合山地光伏总承包项目的现场实际情况,建立了易于操作的物资管理流程。将物资管理分为物资进入现场前阶段、物资验收与移交阶段、现场物资日常管理阶段以及现场剩余物资管理阶段。
其中物资进入现场前流程为依据工程量清单及相关文件编制采购计划→编制物资催交计划并实施催交→开展监造工作→制定运输路线→供应商依据供货计划发货。
物资验收与移交阶段主要是设备及材料进场之后检查相关合格证书以及开箱验收,如果验收通过则办理移交手续,如果验收未通过则设备需要返厂或者派人现场检修。
现场物资日常管理阶段是依据总承包项目部制定的现场物资管理办法,对设备及材料领用开具领用单,并且定期对材料及设备进行清点。
现场剩余物资管理阶段的主要工作是对剩余物资的处理,总承包单位在对物资进行清点之后,对物资分类进行处理。甲供剩余物资移交业主处理,总承包项目部自采物资由项目部回收处理,分包单位自采物资由分包单位自行处理。
2.4.1 A类、B类物资管理方法
依据前文,将物资分为A、B、C 三类,对物资进行分类管理。A 类、B 类物资的价值占物资总体价值的绝大部分,其对工程质量有较大影响,甚至会直接影响到工程成品的使用期限和使用效果,因此,需要加强对这两类物资的现场管理,尤其是需要加强物资验收、物资清点、以及物资防盗等工作。对于A 类、B 类物资的验收工作,需要严格检查合格证书以及出厂检验报告,并按照相关的标准进行验收;物资盘点,要做到每周甚至每天盘点物资使用情况并做好相关记录;物资防盗,由于A 类、B 类物资本身价值较高,因此也经常成为被盗的对象,应该加强对这类物资的监控力度,做好防盗措施,以保证物资安全。以下依据山地光伏总承包项目中物资的价值及其重要性,选取A 类、B 类物资中的光伏组件、电缆、逆变器及变压器等重点物资,对其管理方法进行详述。
1)光伏组件
光伏支架及光伏组件是山地光伏发电项目的A 类物资,其价值占项目物资总价值的60%~80%,对于该类物资的现场管理,主要是加强对收货清点以及货物移交的管理。针对此类货物,按照当天签收的单据进行统计。同时,每周与施工方进行一次盘点并设立盘点单据,各方签字认可后,进行下一批次货物的收发。另外,调货时,采取按周报材料需求表,每天以短信等形式来确定每天材料需求计划。
2)电缆
电缆是山地光伏发电项目的重点物资之一,其价值占物资总体价值的比重也较大,一般占到总光伏项目投资额度的4%左右,以100 MW为例,其绝对金额接近2 000 万元,属于易盗易耗物资,需重点关注。
在山地光伏总承包项目中,使用到的电缆主要是3×240 铜芯电缆、2×50 或3×16 铜芯电缆以及1×4 铜芯电缆,依据前述物资管理流程,在供应商按供货需求发货之后,按照指定运输线路运送至项目现场,然后现场开箱验收,验收时,要严格按照验收标准,并且要求提供产品合格证书以及出厂检验报告等文件。验收完成之后,对电缆进行清点并入库,同时做好相关记录。对于电缆的领用,可采用限额领料法。限额领料法是指对于材料的领用采取限额的方法,依据图纸清册以及同类项目的经验,事先设置材料定额,以控制用料。3×240 铜芯电缆主要用于逆变器至箱变之间,先拟定放样标准,例如可采用最短长度11 m,最长长度13 m,每兆瓦平均长度12 m,按此标准,依据工程量,设定电缆领用限额。2×50 铜芯电缆,在电缆使用时,根据图纸清册,事先拟定现场放样设计长度清单,并设置现场放样栏,施工单位依据放样设计长度清单领用电缆。最后施工实际领用电缆长度与拟定长度存在重大偏差的,总承包单位依据实际损失,给予施工单位相应处罚。1×4 铜芯电缆,截面较小,被盗窃的可能性也较小,因此现场管理到卷即可,先根据图纸清册拟定现场放样设计长度,并以此设定电缆领用限额。同时对各区域使用电缆长度进行统计并对比修正,然后每周对统计情况进行汇总。
3)逆变器、变压器等电气设备
变压器、逆变器等电气设备运送至现场后,最重要的是做好开箱验收工作,供应商需要提供产品合格证书及出厂检验报告等相关文件。如果验收合格,则办理移交手续,交由施工方保管。验收不合格则设备需要返厂或者现场检修,直至设备合格为止。
2.4.2 C类物资管理方法
C 类物资在山地光伏总承包项目中,其数量较大,但是占物资总体价值的比重比较小,并且一般情况下不会影响到工程的质量以及进度,因此,对于C 类物资的管理很容易被忽视。正是由于对C 类物资缺乏足够的重视以及有序的管理,会导致物资的大量浪费,从而增加工程成本。因此,有必要加强对C 类物资的管理。对于C 类物资的管理,主要是做好物资采购、清点工作以及提高物资利用率,防止浪费。需要在施工现场设置专门的材料存放区,同时要加强现场巡视,对严重浪费物资的现象进行处罚,并且每天对物资进行清点,对于不足的物资要及时补充,以免造成因为物资缺乏而停工的现象。
现场物资管理是物资管理的重要内容,为便于现场物资管理,需要对物资进行分类,本文采用ABC 分类方法,将山地光伏发电项目物资分为三类,其中,A 类为光伏组件,逆变器;B 类为光伏支架,箱变,电缆,集电线路,主变压器及SVG 无功补偿装置;C 类为综合、保护自动化设备,光伏监控通信箱,高压开关柜及汇流箱等。同时建立了可操作性强的物资管理流程,并在此基础上,对现场物资管理方法分类进行探究。A 类、B 类物资占物资总体价值的比重非常高,直接关系到工程的质量及使用期限,因此需要强化对这些物资的现场管理,严格按照相关标准做好验收、清点以及防盗工作,本文选取了A、B 类物资中的部分重点物资,对其现场管理方法进行详述。C 类物资管理重点是防止物资浪费,提高物资利用率。