苍溪：澄清正名卸负担 激励担当正风气

文 本刊全媒体记者杨智淋通讯员阳雪梅

“很感谢组织能够当着大家的面给我澄清问题，这下心里的包袱又卸下了，我会一如既往地给大家服好务。”

近日，一场澄清正名暨信访知识宣讲会在苍溪县陵江镇江南村举行。当着全村党员和群众代表的面，苍溪县纪委监委派出陵江片区纪检监察组公开为受到不实举报的该村党支部书记、村委会主任王钊澄清正名。至此，“蒙冤”的王钊终于长舒了一口气。

此前，由于受到换届拉票等匿名不实举报的影响，王钊的情绪非常低落，一度产生了辞职不干的想法。经苍溪县纪委监委调查，发现所举报问题不属实，随即根据该县澄清正名“4+1”机制，公开为其澄清正名。

近年来，苍溪县纪委监委不断探索完善澄清正名工作机制，一手抓办信办访能力建设，一手抓新风正气的塑造，以澄清正名催生干部干事的新动力、社会良好的新风气。

以“4+1”机制完善澄清正名运行模式

“经查，反映的问题不属实，现予以澄清。”

今年3月，一场小范围的澄清正名会在东溪镇政府举行。

之前，该镇镇长苟东被控告“贪污环保工人4年劳保费和加班费”。经调查发现不属实后，苍溪县纪委监委向信访人通报了调查结果，并综合研判问题性质情节后，在东溪镇党委政府全体班子成员范围内进行公开澄清。

在会上，苟东还拿到了一份由县纪委监委出具的澄清函，该函可存入个人档案中，以备核查。

据苍溪县纪委常委韩健明介绍，为进一步规范失实检举控告澄清工作，该县纪委监委探索完善了澄清工作流程，从核查认定检举控告失实开始，到被检举控告人或纪检监察组织承办部门提出申请，再到县纪委监委领导乃至县委主要负责人审批是否进行澄清以及采取何种方式澄清，直至最后把澄清材料纳入干部廉政档案，对被澄清对象开展回访，评估澄清效果。

“每个环节和步骤都有具体的流程图和承办单位，以增强澄清正名工作的可操作性和实用性。”韩健明说。

不同的失实检举控告影响大小不一，所需要的澄清正名方式和范围也各有不同。为此，苍溪县纪委监委提出运用书面、当面、会议、通报等四种澄清方式，四种方式可单一使用也可同时使用，与之相配套的还有一份澄清函。

“用‘4+1’的方式开展澄清正名，目的就在于以最合适的方式在最恰当的范围内，为受到不实举报的干部撑腰鼓劲，最大限度减轻负面影响，激发干部担当精神。”苍溪县纪委监委相关负责人说。

向前后两端叠加释放多元工作价值

澄清正名，让被错告误告者恢复名誉、轻装前行，但在苍溪县纪委副书记、县监委副主任侯军德看来，这只是一个节点，无论是澄清正名前的精准认定问题情形还是正名后的激励效果评估和新风正气塑造，都有大量的工作要做。

对此，苍溪县纪委监委信访室主任牛小波也深有体会。澄清正名的前提是要对信访举报的精准甄别，要把正常举报与错告误告、诬告陷害区分开来，既要打击非法举报行为又不能堵塞群众正常的问题反映渠道。

“这对我们信访办理能力无疑是个非常大的考验，倒逼着我们完善信访工作流程，提高办结效率。”牛小波说。

为规范信访秩序，实现疏堵并举，每开展一次澄清正名，苍溪县纪委监委都同步开展信访知识宣讲活动，倡导干部群众如实反映问题。

同时，为畅通言路，苍溪还规定每个月的“乡镇廉勤大接访活动”开展次数不能少于1次，并在每个乡镇（街道）开通“廉勤一点通”热线，列明乡镇党委书记、乡镇长、乡镇纪委书记、县纪委监委信访室、县委群众工作局等相关负责人联系方式，鼓励群众积极反映信访问题。

疏通前端更要关注后端。被澄清正名后，苟东坦言，思想上没了包袱，感觉一身轻松，工作起来更有劲头。

这种激励效应的出现正是苍溪县纪委监委开展澄清正名工作的目标指向。“只有组织为干部担当，干部才会为事业担当。”苍溪县委常委、县纪委书记、县监委主任王军说。

为把对单一个人的激励转化为干部队伍整体精神面貌的转变，苍溪县纪委监委持续把开展澄清正名工作与打击诬告陷害、关心关爱干部结合起来，综合考虑干部一贯表现、群众口碑、岗位特征等因素，按照一事一澄清的原则，为干部消除负面影响，着力发挥出典型个案的示范引导效应，鼓励干部勇于担当、大胆干事。

今年以来，苍溪县纪委监委已为33名干部公开澄清正名，消除影响。随着澄清正名工作的常态化推进，正常信访、担当干事的积极改变正在苍溪发生。