配备结构优、功能强的乡镇领导班子

○ 中共保德县委常委、组织部部长 孟利伟

2021年是市县乡换届之年，保德县着眼事业发展和班子建设需要，深入调研摸排，紧盯关键少数，认真分析研判，精准科学选配，圆满完成了乡镇领导班子换届工作，一批充满活力与朝气的干部履新走上了领导岗位，他们将成为“十四五”保德经济社会发展的生力军。

一、主要做法和体会

一是起底摸排是选好干部的前提条件。换届前期，开展了全县干部起底大摸排，下发了《关于开展乡镇领导班子换届分析摸底研判的通知》，由县委组织部部领导带队，深入乡镇和县直各单位，通过召开专题座谈会和发放问卷调查表，对全县干部逐一“过筛子”，综合掌握推荐人选的年龄结构、学历层次、履职经历等情况，提出岗位人选建议，让岗位人选的“画像”更加精准，选人用人的依据更加充实。

二是调研了解是选好干部的重要举措。县委书记、组织部部长前往全县11个乡镇走访了解干部，与干部群众谈思想、听意见、察作风、看实效，掌握了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀基层干部。在此基础上，确定了“稳一批、派一批、调整一些”的工作思路，让有一定乡镇工作经历的“老乡镇”留任，“下派”一批有乡村工作经历的机关干部到乡镇任职，调整一些工作不在状态、干事创业激情不足或履职成效不明显的干部。

三是政绩考查是选好干部的关键环节。坚持把政治标准放在首位，牢固树立“以结果论英雄、以业绩为导向、以战报作答卷”的用人理念，量才任职，把经过脱贫攻坚重大考验、工作实绩突出的干部，放在乡镇党委书记岗位；把协调能力突出、干事创业精神强的脱贫攻坚副乡镇长，放在乡镇党委副书记岗位；把有农技专业特长的干部，放在副乡镇长岗位；把组织能力强、善于做思想政治工作的干部，放在组织委员岗位，切实做到人岗相适。

四是优势互补是配强班子的重要考量。坚持经验能力互补，突出关键少数，在选拔驻村干部进入乡镇领导班子时，优先选拔中共党员，充分发挥其熟悉了解农村实际，掌握脱贫攻坚第一手资料等优势，可更好带领群众拓宽致富渠道。在选拔乡镇事业编制人员进入乡镇领导班子时，优先选拔具有专业技术特长的干部，优化乡镇领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，确保这两类人员利用各自优势带动乡村振兴发展。

五是优化结构是配强班子的重要保证。突出年轻化、高学历、结构优，全盘考虑优秀年轻干部、女干部、基层干部、党外干部的选拔配备，确保换届换出蓬勃向上的新活力和干事创业的新气象。这次乡镇换届，从党政正职来看，22名党政正职人选平均年龄41.6岁，比上届下降了0.9岁；11名新提名乡镇长人选，35岁以下4名，占比18.2%；党政正职中，女干部2名，比上届增加1名。从领导班子结构看，11个乡镇共配备121名领导班子成员，其中1984年4月后出生的38名，占比31.4%；1990年4月后出生的11名，占比9.1%；女干部16名，占比13.2%；党外干部8名，占比6.6%；具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的干部98名。从专业化能力来看，22名乡镇党政正职中，具有大学及以上学历21名，其中研究生学历2名；乡镇领导班子成员中，具有大学及以上学历94名，占77.7%；全日制研究生学历3名，占2.5%；全日制本科学历31名，占25.6%。

二、取得的成效

一是加快了发展步伐。这次换届，各乡镇党代会、人代会的工作报告，结合乡情实际，围绕新时代新发展理念，提出了新一届班子的主要任务、奋斗目标和工作思路，制定了实现目标的措施办法和保障机制，为推进乡村振兴和经济社会发展，奠定了坚实的基础。

二是优化了班子结构。通过换届，领导班子成员平均年龄降低，文化程度大幅提高，妇女干部和非党干部比例增加，领导班子结构更加优化，逐步显现出年轻化、知识化，整体功能。

三是激发了干部活力。通过换届，一大批德才兼备，具有较高知识水平的优秀年轻干部充实到领导班子中，一批任职时间长、有丰富基层工作经验的中年干部得到了提拔，进一步匡正了用人导向，激发了干部干事创业、敬业奉献的精气神。

四是增强了向心合力。换届期间，广大党员干部深入基层、深入群众搞调研、访民情、保稳定、促发展；全体代表认真倾听群众意见和建议，积极反映群众愿望和呼声；各级党组织积极为群众办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系，维护了团结稳定良好局面。