晋讯

阳城县：“三级走访”化解矛盾于基层

2020 年以来，阳城县纪委监委积极落实省委“三零”单位创建工作要求，针对重信重访、缠访、闹访等突出问题，持续开展“主要领导带头走访所联系乡镇、单位主要负责人及重访户，监督检查室、派驻纪检监察组走访所联系乡镇（单位），乡镇纪委走访村及上访户”的“三级走访”活动。广大纪检监察干部勇做化解矛盾纠纷的解铃人，使各类矛盾风险在基层化解，收到良好效果。

活动中，县纪委监委深入实施摸底排查到位、宣传讲解到位、收集问题到位、化解矛盾到位的“四到位”工作方法，深入排查信访举报中的苗头隐患，及时建立台账。综合运用入户走访、电话微信连线、发放宣传单等形式，引导干部群众依法、如实、有效、有序信访，并对发现的热点、难点问题梳理分析，对相关问题线索即转即查。在此基础上，督促各乡镇、单位不断压实主体责任，严格落实“五包一”责任制，推动各级领导干部带头下访、约访，面对面做好调处化解和教育稳控工作，从根本上实现矛盾风险源头化解。

截至目前，该县纪检监察干部已走访单位368 个，行政村和社区335 个，农户7 万余户，共收回走访登记表3.5 万余份，收集涉纪问题线索35 条，范围外线索400 余条，意见建议1000 余条。随着活动的深入，群众对纪检监察机关的信任度不断增强，“信上不信下”状况得到有效扭转。

（王天晓 白军社）

原平市：以“模拟案卷”为“工具书”提升案件质量

不久前，原平市纪委监委将新印发的《山西省纪检监察机关执纪执法模拟案卷》作为推进纪检监察工作规范化、法治化的具体抓手，结合典型案例，聚焦实际问题，深入学习研讨，全力助推全市纪检监察工作提速提效提档。

学深学透，入脑入心。将《模拟案卷》作为纪检监察干部的重要学习资料和执纪执法“工具书”，让纪检监察干部准确掌握监督执纪执法工作的程序手续、文书格式、证据材料和取证规范，对案件查办做到全流程入脑入心，进一步规范证据标准、提升取证认证效率和办案质量，促进纪检监察工作高质量发展。

对标对表，自查整改。通过对照标准，精准查摆问题，防止因规定不具体、标准不一致、认识不统一而出现同案不同卷现象，杜绝案件质量参差不齐和手续不完备、填写不规范、格式不正确、程序不到位等问题，使案卷整理更加规范，提升办案质效。

精细管理，常态长效。案件监督管理室、案件审理室将《模拟案卷》作为案件质量考核评比的重要依据，按照事前有防范、事中有管控、事后有留痕的原则，对案件查办的审批、程序、实体及纪法适用、办案效果等内容，进行规范化、精细化、常态化的管理和考评，进一步压实办案主体责任，构建“铁案工程”。

（原平市纪委监委）

太原市万柏林区：以警示教育活动促“三不”向基层不断延伸

为深入落实党的十九届五中全会精神，进一步加强基层党风廉政建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”向基层延伸，不久前，太原市万柏林区西铭街道组织班子成员、机关党员、各村（社区）“两委”主干、纪检委员、纪检监察联络员共计50 余人召开廉政警示教育大会。

结合实际选学案例，增强警示教育实效性。会议学习了《深化监察体制改革试点以来纪检监察机关查处的严重违纪违法农村“两委”干部忏悔录选编》中的典型案例。选择更加贴近实际的典型案例，使警示教育更贴近身边人身边事，更容易入心入脑，更能增强针对性和实效性。

分组剖析畅谈感想，达到良好的警示教育效果。案例中每一位违纪者通过忏悔录来剖析自己的心路历程，让人感同身受，从灵魂深处受到警示教育。经过参会人员分组对案例的剖析，每个人的心灵受到了震撼和启迪，触动灵魂，达到了良好的警示效果。

长效警示警钟长鸣，推进“三不”在基层生根。街道党工委依据年初制定的教育计划，不断夯实从严治党主体责任，创新廉政教育方式方法，不断巩固发展风清气正的政治生态，常教育、常警示，以此不断推动“三不”机制在基层落地生根。

（太原市万柏林区纪委监委）

怀仁市：开展“学规定、明底线”专题教育学习活动

为进一步推进党政领导干部违规入股企业问题专项清理工作扎实开展，怀仁市纪委监委组织全市各级纪检监察机关开展“学规定、明底线”专题教育学习活动，层层传达学习，做到严格遵守党纪法规，自觉接受监督，当廉洁自律的标杆。

组织专题教育学。以机关“周二”集中学习为平台，组织全体纪检监察干部认真学习省纪委监委印发的《党政干部违规入股企业相关规定和典型案例汇编》，要求大家在学习贯彻各项规定上走在前，作表率，带头学习，带头遵守，带头执行，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变思想堤坝。

结合实际分组学。以机关部室、各派驻机构、乡镇纪委、监察办公室为单位，分成37 个学用结合学习小组开展分组学，要求大家准确把握专项清理工作的核心要义和条文内涵，在干中学，学中干，学以致用，用以促学，学用相长，确保党政干部违规入股企业相关制度规定能够入心入脑，内化于心、外化于形、实化于行。

加强督导推动学。各监督检查室负责督促联系乡镇党委，各派驻机构负责督促联系单位党组织，要求其及时组织学习《党政干部违规入股企业相关规定和典型案例汇编》，扎实开展好“学规定、明底线”专题教育和警示教育，在全市党员干部中营造良好学习宣传氛围，不断强化公职人员的法律意识、规矩意识、底线意识，做好专项清理工作。

（怀仁市纪委监委）

襄汾县：掀起贯彻全省领导干部警示教育大会精神新高潮

襄汾县把贯彻全省领导干部警示教育大会精神作为一体推进“三不”的重要举措，县委精准对标、积极谋划，县纪委监委主动担当、及时跟进，推动警示教育各项措施落地落实。

一是深入传达学习。县委随后召开全县领导干部警示教育大会，再次传达学习，深入分析形势，迅速动员部署，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来。

二是集中警示教育。各单位突出问题导向，聚焦领导班子、关键岗位和重点人员，对照《镜鉴》内容，对照有关通报，集中采取专题学习、交流研讨、反思剖析、集中整顿等多种形式，原原本本学习领会，扎扎实实警示教育，以“关键少数”带动绝大多数廉洁用权、拒腐防变。县纪委监委把开展警示教育、加强以案促改作为全面从严治党的重要内容，精准跟进监督检查，持续强化正风反腐，推动政治生态长期稳定向好。

三是强化担当作为。结合全县安全生产严峻形势，借警示教育契机，县领导、各单位“一把手”身体力行，率先垂范，下沉到分管辖区、乡村一线和行业领域，抓安全调研，讲安全党课，查安全隐患，上下一心推动安全生产大宣传大教育大排查大整治，以实际行动肩负起促一方发展，保一方平安的政治责任。

（襄汾县纪委监委）

武乡县：立足监督职能 抓好“3+1”工作

为进一步推动武乡县各级各部门抓好当前全县脱贫攻坚、森林防火、安全检查及中央十九届五中全会精神的宣传贯彻落实（以下简称“3+1”）工作，武乡县纪委立足监督职能，制定专项监督检查工作方案。

明确目标任务。以深化推进“3+1”各项工作为契机，深刻领会县委、县政府有关会议精神，聚焦当前部分党员干部精神状态、工作状态不佳，干事创业积极性主动性不高，作风自由散漫等突出问题，注重政治监督效果，通过严格监督检查，发现、处理各类深层次问题，督促各级干部精神振起来、工作提起来、干事创业氛围浓起来。

确定监督重点。围绕武乡县委、县政府“3+1”相关重点内容，坚持“监督的再监督”工作原则，从“三方面”即乡镇党委政府主体责任落实方面、行业监管部门监管责任落实方面、涉及“3+1”工作相关人员岗位责任落实方面着手，认真抓好各类监督工作。

创新监督方法。紧紧围绕监督执纪问责主责主业，充分利用“四不两直”监督检查机制，以“暗访为主、明查为辅”，采取下沉到村到户挂牌精准监督、末端监督、专项监督三种方式，确保摸回实情、查出问题、动真碰硬、问责到位。

（武乡县纪委监委）

五台县：“五个坚持”构建规范化法治化建设“工作闭环”

2020 年以来，五台县纪委监委对标对表上级纪委监委决策部署，努力推进各方面工作规范化法治化建设，经过不断探索和实践，以“五个坚持”构建纪检监察工作规范化法治化建设的“工作闭环”。

一是坚持统一思想，凝聚共识。县纪委监委高度重视、统一部署，成立县纪委监委规范化建设和调研反馈整改工作领导小组，明确责任分工，切实把规范化法治化建设作为一项重要政治任务，强化大局意识和一盘棋思想。

二是坚持对标对表，全面对接。准确把握纪检监察体制改革的阶段特征，对标对表上级纪委监委的制度规定，全面检视纪检监察工作各方面全流程存在的短板弱项；对标对表上级纪委监委“严实深细”的工作作风，主动沟通对接，努力看齐补差，在实践中进一步健全制度、完善体制、规范流程。

三是坚持狠抓落实，强化执行。不断强化对制度执行情况的监督检查，突出抓好已出台制度规定的落实，从日常管理监督和业务工作运行抓起，从具体工作和细节严起，坚决防止制度沦为“稻草人”“纸老虎”，进一步推进机关工作加速、增效、创新、提升。

四是坚持从严督办，从严考评。参照上级纪委监委做法，对16 个乡镇纪委开展综合调研，建立督办制度，按照“一事一督办”“一事一通报”“提醒+约谈”的工作要求，督促各项工作落实落细。同时，实施科学精准考核，月初制定工作重点、月底对账检视，一季一调度、半年一汇报、年底总算账，不断强化责任意识，推动提升工作质效。

五是坚持动态跟进，完善提升。坚持在实践中完善，在完善中发展，不断修订完善监督执纪执法业务规范，不断提高监督检查和审查调查工作质量，不断矫正补齐“三转”中的偏差短板，切实把制度优势转化为治理效能。对上半年考核中发现的一些不足和漏洞，及时完善纠偏，推动考核办法更加科学精准，以构建规范化法治化建设“工作闭环”推动纪检监察工作高质量发展。

（五台县纪委监委）

河曲县：“三举措”助力脱贫攻坚圆满收官

2020 年是脱贫攻坚的收官之年，河曲县纪委监委坚持问题导向，紧盯关键环节，力量向监督倾斜，通过较真碰硬“督”、因地制宜“查”、凝心聚力“帮”，持续开展脱贫攻坚领域专项监督，有效助力脱贫攻坚圆满收官。

较真碰硬“督”，监督把责任扛在肩上。督促全县各级党委（党组）扛起主体责任，建立扶贫长效工作机制，聚焦摘帽后“四个不摘”，督促完善防返贫措施，建立动态调整台账，坚决为巩固脱贫攻坚成果护航。

因地制宜“查”，检查把纪律挺在前面。建立脱贫攻坚监督检查常态化机制，成立2 个专项检查组，深入全县12 个乡镇、村进行明察暗访，分别就驻村帮扶人员在岗、工作制度执行、帮扶措施落地等情况进行监督检查。跟进扶贫资金拨付情况，围绕资金使用是否符合相关程序、是否严格遵守经费制度、是否及时拨付到位等开展全过程动态监督，确保扶贫资金使用规范高效。建立健全调研督导等问效机制，及时下发督导检查意见书、督办单，用严肃问责倒逼责任落实，推动帮扶干部廉洁公正为群众办实事办好事。

凝心聚力“帮”，帮助把工作做到心里。坚持以消费引领发展，督促全县各单位部门带头执行消费扶贫有关政策，通过线上订购+线下消费，解决帮扶村农产品销售瓶颈。坚持“扶志扶智”相结合，督促帮扶干部切实履职担当，积极开展“心连心献爱心·献温暖”活动。同时，督促行业部门不定期开展各类技能培训会，提高村民农技本领，提升贫困户脱贫能力，激发群众内生动力，增强自我“造血”功能。

（河曲县纪委监委）

娄烦县：规范小微权力 强化基层监督

为了规范基层小微权力运行，减少群众身边微腐败和作风问题，娄烦县紧盯小微权力运行中的廉政风险点，列出小微权力清单，有针对性地开展监督，为小微权力戴上紧箍。

建立小微权力清单目录。将村级“小微权力”明确为民主议事决策、村级党务管理、重大决策类事项、日常管理事项、便民服务事项等5 个方面88 小项，全部列出流程图。例如，公开的低保申办、残疾人补贴申请、医保报销等多项“小微权力”流程图图文并茂，明确申请条件、办理流程、时限要求等，力求做到突出醒目、条理清晰且通俗易懂，真正便利于民，服务于民。

厘清小微权力运行轨迹。组织相关单位逐项绘制“小微权力”运行流程图，对运行流程和细节提出了具体要求，推动“小微权力”运行制度化、规范化、标准化，确保村（社区）干部“照单行权”，压缩“自由裁量”空间，从源头上杜绝村（社区）干部超范围行使权力，规范权力运作流程。

晒出小微权力清单。利用村（社区）“三务”公开栏、阳光农廉网等公开“晒权”，让群众在办事前明确流程，在办事过程中加强监督，有效防止村（社区）干部不作为、乱作为，切实推进村级事务阳光运行，保障权力公开透明。2020 年以来，运用“第一种形态”处理101 人次，占比74%；“第二种形态”处理26 人次，占比19%；“第三种形态”处理7 人次，占比5%；“第四种形态”处理2 人次，占比2%，基层正风肃纪取得新成效。

（娄烦县纪委监委）

泽州县：开展廉洁文化进家庭主题教育活动

为进一步贯彻落实省、市、县领导干部警示教育大会精神，发挥家庭在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，以良好家风涵养党风政风，泽州县纪委监委与县妇联联合组织全县部分领导干部家属在巴公镇红色三杰廉政教育馆开展“树清廉家风 建最美家庭”廉洁文化进家庭主题教育活动，2020 年最美家庭代表、泽州县纪委监委各派驻纪检监察组组长、各乡镇妇联主席及部分正科级领导干部家属70 余人参加了活动。

此次廉洁文化进家庭主题教育活动，围绕进行一次革命传统教育、观看一部警示教育片、通报一批违纪违法典型、发出一次建最美家庭倡议、分享一堂家风家训故事、颁发一批“最美家庭”证书、赠送一本廉政教育读本等“七个一”活动开展。活动中，泽州县纪委监委从提高政治站位、坚定政治信仰，认真汲取教训、深刻对照反思，廉洁修身齐家、坚持从严治家等三个方面与干部家属作了交流。希望全县领导干部家属以一个个鲜活的案例为警示，真正做一个支持家人廉洁从政、鼓励亲属向善向上的“廉内助”，为全县广大党员干部家庭作一个好示范、好表率。泽州县妇联对参加活动的领导干部家属进行了一次廉政提醒，希望全县广大干部家属发挥自己在家庭中的独特作用，常吹家庭“廉洁风”，念好家庭“廉洁经”，算清家庭“廉洁账”，守好家中“廉洁门”。

（泽州县纪委监委）

大同市云州区：强化监督 当好历史文物“守护人”

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好山西历史文物保护工作的重要指示精神，大同市云州区纪委监委按照省、市纪委监委相关工作安排，坚持问题导向，深入开展对历史文物保护工作的专项监督。

近年来，特别是习近平总书记视察山西作出重要讲话重要指示以来，区纪委监委把历史文物保护作为政治监督的重要内容，成立三个监督检查组，对99 个列入省、市和县级文物保护的单位及相关职能部门履职情况、责任落实情况进行实地检查，重点发现苗头性倾向性问题，实现抓早抓小、防微杜渐。针对聚乐乡东阁老山村文物保护员缺位问题，督促区文旅局严格落实主体责任，加强文物管护，及时配备文物保护员，坚决防止因责任落实不力致使文物遭受破坏的问题发生。截至目前，全区共聘任37 名文物保护员对重点文物进行管护。同时，坚持把全区历史文物保护专项资金使用、保护项目实施主体责任落实等纳入日常监督范围，督促区文旅局和相关责任单位通过跟进监管、评查验收等措施，强化链条管理，确保资金使用和项目实施不折不扣落实落地。

（大同市云州区纪委监委）