以政治建设为统领推动纪检监察工作高质量发展

○ 白素文

岁序常易，华章日新。五年来，朔州市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准把握纪检监察机关是党和国家的政治机关、纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士的根本要求，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，把准政治方向，保持政治定力，站稳政治立场，强化政治担当，以政治建设为统领推动新时代纪检监察工作高质量发展。

坚持学思践悟 提升政治能力

坚持党建引领。市纪委监委深入贯彻落实“党的工作部门更要重视党建工作”要求，不断擦亮“党建引领、卫士护航”党建品牌，形成了“纪检监察工作本身就是党建工作，推动新时代纪检监察工作高质量发展，抓手就是自身党建”的鲜明经验，将“党建+”融入纪检监察工作全过程。坚持纪检监察工作开展到哪里，党的组织就建设到哪里，在监督检查、审查调查、巡视巡察一线成立临时党支部130 个，做到党建无死角、全覆盖。充分利用本地红色资源，广泛开展主题党日活动，依托党支部开展志愿者服务活动。2020 年，市纪委监委机关志愿服务队被评为“朔州市最美志愿者”。强化阵地建设，升级打造党员活动室，建设群团活动室、党建文化墙，整合廉政教育展厅、廉政文化长廊等资源，打造党建新阵地。在建党百年之际，委机关党委荣获“全省先进基层党组织”，并作为全省先进基层党组织唯一代表在全省建党100 周年座谈会上发言。

强化理论武装。理论学习是党员干部增强党性修养、提高政治觉悟和政治能力的重要途径。把学习贯彻党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，通过“第一议题”领学、中心组研学、支部践学、个人自学，持续强化理论武装，筑牢信念之基。五年来，“第一议题”学习65 次，理论中心组学习60 余次，以理论上的清醒不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

提升研究水平。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，加强与中国社会科学院中国廉政研究中心的沟通联系，推动建立朔州调研基地，形成《破解“双管干部”条块分割监督难题的实践与探索》《纪委监委健全内部控制研究》等调研成果，市纪委监委有关负责同志在第十三届中国廉政研究论坛和中国廉政文化遂宁论坛上作主旨发言，通过内外协作、形成合力，将调研成果转化为推动全方位高质量发展的强大动力。

勇于自我革命 提升治理效能

先行先试勇探索。把“三项改革”作为重大政治任务，探索形成“7+4”综合派驻模式、乡镇监察“1+5”制度体系和村（居）务监督委员会“1+N”制度体系，率先在全省实现了县级派驻监督、乡镇监察监督、村（居）务监督全覆盖，为在全省推广提供了实践经验。先后有省内外30 余家单位前来考察学习，相关做法得到省纪委监委主要领导充分肯定。

查漏补缺强内控。总结纪检监察体制改革成功经验，不断健全内控机制，扎紧制度笼子。出台规范化法治化建设实施方案，围绕五大体系，列出63 项制度清单，对标对表扎实推进，规范领导体制机制、完善民主决策程序、明确逐级审批程序、细化案件处置流程、严密内部监督制度，切实提高纪检监察机关治理能力和治理水平。

建章立制促规范。把“两个维护”细化实践于推进纪检监察工作高质量发展的全方位、全过程、各环节，制定《关于加强政治监督的实施办法》，着力推动政治监督具体化、常态化。严格执行会议研究和请示报告两条平行线，坚持实体与程序并重，着力提高反腐败法治化水平。常态化开展审查调查案卷评查，督促办案人员增强责任意识，树立科学的案件质量观。采取“两谈三了解”方式对全市受处分人员开展回访教育，了解对纪检监察机关的意见建议、办案人员的工作作风和把握“四种形态”的精准程度，确保每起案件取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。出台了《与驻朔单位在纪检监察工作中沟通、协作、联动机制》，有效破解“条块分割”监督难题，相关做法受到中纪委肯定。

筑牢政治信仰 锻造纪检铁军

心中有信仰，脚下有力量。朔州市纪委监委始终把“筑牢信仰之基，补足精神之钙”作为对广大纪检监察干部的政治要求。

开展党内集中教育。认真开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育，教育引导纪检监察干部提高政治站位、增强政治定力。今年以来，坚持集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，开展党史学习教育，机关党委和各支部组织开展集中学习研讨36 次，班子成员和支部书记讲党课9 次，推动学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

大力弘扬右玉精神。以习近平总书记对右玉精神作出的6 次重要指示为指引，突出右玉精神引领，教育引导纪检监察干部在工作中自觉践行“江山就是人民，人民就是江山”的理念，深入基层，深入群众，深入脱贫攻坚一线，立足本职岗位开展为民惠民便民服务。市纪委监委驻右玉县前鹰卧山村第一书记王国斌被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。

加大自我净化力度。习近平总书记强调，纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，市纪委监委不断加强内控机制建设，有效提升规范化法治化水平，把内部监督工作由“八小时内”向“八小时外”拓展，努力净化纪检监察干部的朋友圈、生活圈、娱乐圈。坚决防止“灯下黑”，对失职渎职、以权谋私、跑风漏气、执法违法纪检监察干部以零容忍的态度发现一个，查处一个。五年来，严肃查处了多名违纪纪检监察干部，通过惩处极少数、教育大多数，切实筑牢纪检监察干部的政治底线。