○ 山西省委常委、省纪委书记、省监委主任 王拥军
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上发表重要讲话,代表党中央向全体党员发出努力为党和人民争取更大光荣的伟大号召。肩负党内监督和国家监察光荣职责,山西省纪检监察机关在新征程上,必须把自身职责使命与党和人民事业融为一体,牢记奋斗主题,胸怀“国之大者”,做到“两个维护”,督促全省广大党员干部按照以习近平同志为核心的党中央指引的方向全方位推进高质量发展,乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章。
“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。我们作为党和人民的卫士、战士,必须扛牢扛实“两个维护”的特殊使命和重大责任,保证全省上下自觉而紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,看齐紧跟、真抓实干。
充分发挥政治导向作用。把“两个维护”的政治标准和政治要求融入纪检监察工作全过程、各方面,在监督检查和巡视巡察中,注重从政治上检视问题,及时发现和纠正政治偏差;在线索处置中,注重甄别涉及政治方面的问题线索,对重要政治问题及时查处;在党风廉政意见回复中,注重审查政治方面的问题反映,对政治上不过关的“一票否决”;在审查调查中,注重查处政治问题和经济问题交织的腐败问题,坚决清除两面人、两面派,以铁的纪律确保“两个维护”落到实处。
持续推进政治监督具体化常态化。坚持把政治监督融入日常监督,在日常监督中突出政治监督,运用集中性全覆盖和机动式、点穴式、提级式等方法开展专项检查,推动党中央重大决策部署在山西落地生根。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件办理,特别是把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示批示精神情况作为政治监督重中之重,建立工作台账,对账监督、跟踪监督,以钉钉子精神推动落实落细、见到成效。坚持实践探索在前、总结提炼在后,协助省委制定加强政治监督的实施意见,建立政治监督专项检查和检视评估机制,不断健全新时代强化政治监督的制度体系。
全力推动山西转型发展蹚新路。围绕保障“十四五”规划顺利实施,建立监督清单,强化跟踪问效,督促各级党组织和党员干部凝心聚力、狠抓落实。研究探索服务保障山西全方位推进高质量发展的具体措施,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。严格执行山西省纪检监察机关落实“三个区分开来”实施办法和处置诬告陷害行为具体措施,激励全省党员干部积极投身推进高质量发展新实践。
民心是最大的政治。纪检监察机关与腐败作斗争,说到底是党心民心问题。我们作为党和人民的卫士、战士,必须顺应人民群众期待,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,做到执纪执法为民、纠风治乱为民,让群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。
维护群众利益。把深化漠视侵害群众利益问题专项整治作为“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,用心用情推动解决群众急难愁盼问题。全面启动过渡期专项监督,确定监督保障“四个不摘”、健全防止返贫动态监测和帮扶机制等12 项重点任务,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯惠民富民、促进共同富裕政策措施落实,持续整治落实惠民政策缩水走样、对群众吃拿卡要以及贪污挪用、优亲厚友等问题,让群众享受到政策实惠。
守护群众安全。建立“打伞破网”长效机制,对查处黑恶势力但未见背后“保护伞”的、未倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任的一律复核,巩固发展惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作成果。坚定扛起政法队伍教育整顿协同责任,省盯市、市盯县,精准高效处置问题线索,精准运用政策策略,精准做好系统施治,推动政法系统政治生态向上向好、推动政法干警做到执法司法为民。
强化基层监督。出台并实施《进一步加强基层监督工作的意见》,探索乡镇纪检监察工作联片协作机制,贯通使用县乡纪委监督力量,扎紧织密基层监督网络。加强对农村(社区)“两委”换届工作的全程跟进监督,防止组织、利用宗族势力等破坏党的基层组织建设。完善基层损害群众利益问题治理机制,探索建立乡镇(街道)、农村(社区)行使公权力人员权力清单化管理模式,拓展基层交叉监督、巡回监察方式,有序开展农村(社区)集体“三资”提级监督试点工作,让群众切身感受到监督在身边、成效在眼前。
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党,不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验。新时代新征程,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,稍有松懈就可能前功尽弃。我们作为党和人民的卫士、战士,必须始终保持“赶考”的政治清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的高度警觉,始终保持严的主基调不动摇,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
做实做细监督基本职责。协助省委制定贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的实施办法,探索开展上一级纪委书记定期与下一级党委书记和领导班子谈话,督促各级党组织的“关键少数”秉公用权、廉洁用权,形成“头雁效应”。在盯住极少数的同时,建设智慧监督平台,开辟监督新途径;平时积累、掌握鲜活材料,对党员干部精准“画像”;深化运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,以强有力的日常监督管住大多数,不断推动遵规守纪成为一种责任和自觉。
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。旗帜鲜明同各种不正之风作斗争,对享乐、奢靡问题露头就打、反复敲打,对形式主义、官僚主义全面检视、靶向纠治。着眼党员干部贯彻落实中央八项规定精神相关问题,列出《落实中央八项规定精神正负面清单》,既突出正向引导,又划出红线底线,促进党员干部作风养成。
以狠抓办案引领“三不”一体推进。突出抓好案件查办工作,盯住重点领域、盯住重点人员,综合运用系统办、提级办、交叉办、领办、督办等多种方式,统筹全省办案力量,持续加大反腐力度,坚决稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对正风反腐的预期。在强化“不敢腐”的同时,注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能,把查处问题和以案促改、以案促教、以案促治贯通起来、同步落实,持续深化制度建设,分级分类开展常态化警示教育,推进“清廉山西”建设,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
纪检监察机关作为党的纪律部队,其素质、能力和作风,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。我们作为党和人民的卫士、战士,必须以更高标准更严要求加强自身建设,聚焦政治、责任、作风、能力、纪律“五个过硬”目标,在正风肃纪反腐一线积极作为、作出贡献。
省纪委常委会要带头加强政治建设,保证党对纪检监察工作的全面领导、绝对领导。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推进实施全省纪检监察系统思想武装工程、党建基础工程、责任落实工程、能力提升工程、作风锤炼工程、组织保障工程等“六项工程”,教育引导纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保始终对党忠诚、听党指挥。
全省纪检监察机关要深入推进规范化法治化建设,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。主动对表对标中央纪委国家监委,持续深化纪检监察体制改革,推动执纪执法各项制度机制更加完善。围绕领导体制、业务工作、机关党建、日常管理和干部行为等五个方面,加强制度建设,强化制度执行,坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍,不断提升纪检监察系统治理能力和水平。
全省纪检监察干部要自觉接受最严格的约束和监督,始终让党放心、人民信赖。严肃认真开展依规依纪依法安全文明办案专题教育,制定并严格落实山西省纪检监察干部行为规范,严格执行请示报告制度和执纪执法规定,让执纪执法权始终在正确轨道上运行。对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。