市政建筑工程管理面临的问题与对策分析

张洋

【摘要】随着城市化进程不断加快，城市各处的市政工程建筑不断增加，城市间高楼林立，鳞次栉比。居民住房水平不断提高，房屋基础设施的标准也在逐渐上升。为了防止“皮包公司”、“楼脆脆”、“桥脆脆”等欺诈集团和瑕疵工程损害消费者的利益，威胁市民的人身安全;为改善居民生活水平，满足人们日益增长的美好生活需要。市政建筑工程要加强监管，通过政府相关部门和市民举报督查，检举、控告官商相互、权钱交易等腐败、欺诈行为。深入了解市政工程的管理工作，追根溪源，指出其中的问题并设法解决。对待腐败行为决不放过，依照法律法规进行刑事处罚;深抓每一个相关机构，做好各方工作的落实;避免相关部门设法逃避权责的追究。成立多个检查小组实行内部监管落实，避免出现政府官员作风性、权责性问题。

【关键词】市政建筑;工程管理;问题对策           【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.100

公有制经济不断发展，政企合作的机会日益增加，划分管理权限、监管范围便成了政企合作的难题。市政工程的建筑工作对市容市貌、交通出行、居民生活质量和城乡经济发展都影响深重。这也导致了在市政工程管理工作进行中，重点、难点多且节节相扣，工作难以迅速展开。公共工程力求造福人民，出于此，工程开展前后的一系列举措也应发动群众的力量，让他们有效实行手中的监督权、话语权，为工程开展建言献策，通过匿名检察监督，时刻向纪检卫检举企业的不良作风和低道德、低质量的施工过程，起到切切实实的人民督查作用。

1、工程误区

1.1官企相互

“欲速则不达”，中国这句古话放在何时都能够适用。市政建筑施工选址地带较为重要，通常是城市间的交通枢纽，且许多官员为了显示自己的能力，下令急迫交工，便缩短了施工时间。为了提前交工，许多企业不断给施工队施加压力，导致施工团队只得降低质量标准，采用不合格的建筑材料。建筑工程一旦质量不达标，就会成为“危楼”、“险楼”，存在易损坏、易坍塌、寿命短等特点，甚至会导致后期针对同一个地带不停改造，一再修正。威胁着施工人员和城市居民的生命、财产安全，耽误了市民的通勤时间和生活计划，加大了财政投耗，市民们不停交税，维修工程却迟迟不见好转，政府省市建设等部门便失去了市民的信任和支持，日后的投票选举也很难再使居民投入其中。为省心省事，许多政府官员表意上与企业相互合作，携手共同完成工程建筑，实际早已当起了“甩手掌柜”，不关注、更不在意市政工程如何展开、怎样进行。形象工程一旦完工，政企就会得到市民拥护，双方各自取得政绩和经济效益，对用户居民问责毫不关切，仿佛此事不是亲自经手一般。且政府相关部门既为施工建议者，又是落成验收方，给一个“优良工程”的嘉赏轻而易举，何必勤恳于质量验收，若发现问题重新返工，岂不是搬起石头砸自己的脚？

1.2工程质量不过关

“豆腐渣”工程的出现，是由企业工程团队、政府监管部门、质量验收部门三者的不作为、不协调、监管不到位造成的。参与施工的团队专业素养参差错落，有的建筑单位技术不过关、施工不到位，只会鱼目混珠从而拉低了整体的施工效率。且施工现场中，专业领域的人才有限，建筑单位便常常无法进行规范、有序、专业的施工。导致市政建筑工程处处有缺陷、节节有败笔。出于市政建筑工程直属政府监管，这种特殊的情况让监管部门往往无法对质量不过关，甚至违规的建筑工程团队进行惩罚。不仅如此，由于担心延误工期，验收部门还容易降低工程标准和惩罚措施，只为提升工程开展的效率。不以为戒的建筑工程单位只会一再放肆、最终导致市政工程质量不过关，监管不到位。施工单位没有进行文明施工监管，施工过程终究会影响市民生活及周围市容环境;多次重复在重要路段开展施工，只会对交通出行造成阻碍，影响各行各业的日常运转;企业不清洁施工，随意在河畔江口排放污水和工业废料，就会导致鱼虾受到污染，影响居民的食品健康安全;且工业垃圾随意排放，也会影响到当地生态环境;随意迫害植被，造成泥沙横流，沙尘四起，严重威胁居民出行和住房安全，减少生物多样性。

1.3疏于前期准备

我国的市政建筑行业目前只做表面功夫，其内容和实质一向停滞不前，大多数的市政建筑工程设计都千篇一律，没有新意，且无法达到质量标准，存在着许多安全隐患。城市建设和验收部门检验标准一降再降，同样不利于建筑施工达到良好态势，质量监管更无法成功落实。想要建筑效果良好且施工最终完美落成，必须从前期准备抓起。由于国家的建筑设计人才少，市政建筑设计的人才更是屈指可数。万件作品出自同一个设计师之手，市民自会感到乏腻。工程团队的施工过程也会一成不变，一个城市的布局无法改善，前景毫无展望，又怎会在众多城市竞相发展的洪流中脱颖而出。且设计图纸是固定的姿态，容易与施工现场的意外状况产生冲突，大量工程环节无法正常进行，大大消耗了企业成本与政府资金，人力资源也得不到良好的应用。没有驻守工地的设计师千里迢迢赶到现场，再次延误了工期。且工程开始之前，设计师团队与工程施工团队疏于现场考察、勘探、分析。经常会忽略对环境情况的估计与意外状况的预期。在施工时无法及时应对突发状况，及时处理环境损坏问题，为工程顺利进行与后续工作完善造成了困扰。

2、改善措施

2.1投入人力资源

工程现场缺乏相关专业技术人才，政府和企业就要想方设法把他们招募进来，并且凭借丰厚的资金和福利待遇将他们留住。管理部门要做好人力资源工作，针对一些特定的招聘渠道，采取实际有效的面试方式，发现人才、抓住人才、留住人才。设置建筑线下招聘会，通过直观的面见交流了解他们的性格特征和工作态度，建立完整的面试流程和录用措施，對人才有完整全面的了解。通过各种招聘渠道，大力宣传企业形象和用人福利，提高企业招聘的竞争力。提升招聘标准，尽量招募有着相关专业背景的人才，猎取行业高端人才和优秀专业毕业生，将他们打造可适应公司发展的企业独特人才。为避免不见新意的设计风格与设计理念，企业的公关部门可以与当代知名艺术家进行沟通，用与艺术设计师联名合作的方式将城市建筑融入艺术设计元素。通过提高建筑的知名度和关注热度，在注重实用性和有效性的同时，也可以为建筑领域带来新变化，为城市发展带来新风气。除此之外，施工团队还需大力培育优秀的有着相关专业知识素养，懂得科学管理、凝聚集体的管理形人才，通过由上到下的精明运作方式提高现场管理团队素质，铸就更好的艺术性、专业性建筑作品，营造良好的企业声誉和形象。为防止人才流失，政府可以实行“公务”性质的人才福利待遇，给建筑人才提供稳定的待遇和工作福利，对于优秀的建筑领域人才，还可以授予职称以示嘉奖。

2.2加强质量监管

政府相关的各个建设、监管部门要起到良好的调节、督察、惩戒作用，以保证建筑质量过关，造福人民群众。在进行监管时，要频频听取人民大众的意见，通过市民检举。申报等途径，以多种渠道和方式对企业的工程进程进行监管，对待企业建设工程不规范、不标准的情况。政府官员应该公正无私，根据相关规定依法处理相关企业。建立健全相关法律法规，对企业违规排污排工程废料进行处罚，并对工程管理人员进行思想教育，使他们意识到清洁生产和保护生态环境的重要性，增强企业的专业意识和环保意识。在财政资金流转方面，政务财政部门要严加审查，确保每一分钱“花在刀刃上”，切忌官官相护，贪污腐败的产生。交通部门作為工程建筑的投资方，更要做好企业工程交付时的验收工作，确保人民大众缴纳的税金没有被浪费;在其位谋其事，做一个尽职尽责的公务人员;出现质量问题不过关等情况，应明确事后追责;拒绝企业“卷钱腐败”，丢下质量欠佳的工程走人。制度与规定不能仅限于书面文件，要将它们施以现实的、准确地利用。企业要认真吸取工程失败的教训，不能存有侥幸心理，让工程成品踩着质检的合格线走过;应该不断提升自身技术水平和工作效率，提升团队工作质量与合作精神，将工程落实重视起来;明确自身的经济责任和社会责任，通过建造出更加便利、完善的建筑作品，造福人民群众;为城市的美好未来发展做好硬性基础准备。

2.3提升建筑单位的质量意识

想要真正发挥出市政建筑工程管理的作用，使得建筑单位能够规范施工，在最大程度上保障市政建筑工程的质量，提升建筑单位的质量意识也是非常重要的工作内容，通过提升质量意识，有助于加强建筑单位的责任感，进而在市政建筑工程的施工过程中，能够以质量为先，而不是过于重视进度或者成本，出现偷工减料的情况，使得市政建筑工程留下一些安全隐患。当建筑单位的质量意识得到提升，在开展工作的过程中，就会积极去学习其他单位的先进经验，并且注重提升施工人员的专业能力，在施工的过程中，对于施工人员的行为进行规范，保证施工的质量符合市政建筑工程的要求，切实保障人们的生命财产安全。另外，通过必要的加强惩治力度，能够让建筑单位规范自己的行为，不能由于一些外界的因素影响就放松条件，这样能够在最大程度上保证建筑单位加强对于工程质量的要求，进而提升市政建筑工程的质量和水平。

结语：

公共工程极为重要，要为每一个工程建设立下可以使用百年的建筑目标，避免企业轻工低质。设计人员要提出相关隐患的应对方法，以应对各种意外、突发状况。有关部门要针对各方贪污腐败出台相关的应对措施，从道德和法律两方面进行限制和监督。政府官员要明确自身职责，不能一味追求政绩，给城市居民的生活带来不便。

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