对工程造价咨询的各阶段关注重点的探讨

贾常胜

(山西东信工程造价咨询有限公司， 山西 太原 030002）

1 我国工程造价咨询服务行业的发展现状分析

近些年， 我国工程造价咨询服务机构朝向面向多元化的方向发展， 其服务产品类型也是多种多样， 换句话说， 工程造价咨询服务正在迈向更高领域， 促使咨询服务模式不断革新， 逐渐形成了全过程工程咨询服务的形式。 目前来看， 越来越多的工程咨询服务机构认识到咨询模式与转型的重要性， 不断引入技术复合型的服务人才， 促进工程咨询机构的稳步发展。 但同时， 工程造价全过程咨询服务涉及的内容较多， 从以往的只关注招投标、 概预算等过渡为工程建设的所有环节， 势必会增加工程咨询机构的服务难度， 很多方面表现出明显的不足， 那么对于工程咨询服务机构而言， 若想在激烈市场竞争环境下脱颖而出， 必须针对咨询机构的现有能力水平， 加强从业人员的综合素质培养， 使工程咨询机构发展成为智力型的服务行业， 从而推动行业的可持续发展， 更好的服务于建筑工程项目全过程造价管理， 实现其效益目标。

2 主要作用

项目建设过程， 全过程及全面动态控制十分重要。 立足目前市场及客户要求方面进行分析， 在项目成本控制中的内容往往有很多， 如预算及招标、 风控等内容， 在控制这些内容时， 都可以借助成本咨询企业来进行负责和指导， 加之由成本咨询企业有效优化各成本控制环节， 能为项目建设成本的科学有效控制奠定坚实基础， 可见， 建设项目中工程造价咨询的作用十分关键。 在具体管控工程项目建设造价时， 通常会有成本咨询企业缺乏明确介入主体等情况存在。 简单来说， 就是不能明确界定成本咨询企业主体， 此时就会导致成本咨询企业价值及功能等难以有效发挥，最终必然不能保障成本控制效果， 而上述内容则是工程造价咨询重要性的侧面反映。

3 建筑工程造价咨询服务管理重点

3.1 决策与设计阶段

工程项目决策阶段， 造价咨询人员需帮助建设方筛选投资方案， 并对所投资的工程项目进行跟踪服务， 全面化分析工程项目拟建的可能性， 从经济、 技术角度投资方案对比， 提升建设方投资决策科学性。建筑工程投资情况可对造价工作造成影响， 建设方需在工程造价咨询方的帮助下投资， 工程造价咨询方协助建设方搜集工程项目相关资料， 并展开市场调研，确保投资阶段造价咨询工作的真实性及有效性， 实现项目成本精准估算。 工程造价咨询方在工程设计阶段应根据项目规划情况进行设计方案的造价指标估算对比， 为建设方负责， 确保最终选定的工程建设方案经济指标在设计限额可控范围内。

3.2 项目招标阶段

项目招标阶段， 工程咨询服务机构协助业主制定投标方案， 保证图纸内容的全面性、 专业性， 以施工设计图纸为依据， 制定工程量清单和基准价格， 评估方案的可行性， 特别是特殊施工内容和费用方面， 充分考虑其风险系数和预算等， 将其列入到招标文件中， 确保招标文件的条件足够全面和完整。 同时应重点考虑投标单位的资质、 信用、 质量保证等， 以保证施工质量达到预期目标。 除此之外， 应将合同作为工程预结算的重要参考， 开展工程造价管理时视为重要依据， 确保造价管理控制目标与合同内容的一致性，避免造价管理目标的偏离。

3.3 项目施工阶段

项目施工包括生产前的准备、 施工的准备、 勘察等。 这一阶段要求相应的建设单位需取得相关开工许可证， 以保障工程施工的规范性及专业性要求。 对于施工阶段， 我们的关注重点在于以下。 1） 制定建设阶段的计划资金使用， 列出每一笔项目支出的明细，按照规定的程序对项目进行计量， 以避免发生设施购置失误等问题影响施工进度， 同时要严格控制付款；2） 对工程造价目标进行风险分析， 衡量其风险价值，并按照施工合同的有关规定制定防范措施； 3） 依据合同及时验收已完工的项目， 在验收合格后再发放付款凭证。 积极协调利益相关者之间的关系， 监督建设部门按时支付项目进度款， 避免索赔事件发生； 4）及时收集整理有关的施工监督资料， 并妥善保存， 以此为今后可能发生的费用索赔处理提供依据； 5） 及时计算实际完成的项目数量， 动态比较实际和计划的投资， 并定期向利益相关者报告项目的投资动态； 6）时刻关注国家相关政策的变化， 以此合理调整好合同价格以适应政策需要。

3.4 工程项目完工环节的运用

工程造价控制的重要内容还包含完工环节。 此环节应注意竣工项目的全面审核， 基于项目建设合同中规定的结算方式及材料价格、 约定事项内容等的基础上， 对竣工合理性与否进行判断， 为工程竣工与合同规定相符提供保障； 同时， 还应该全面检查隐蔽工程， 在工程施工质量及成本投入等方面进行重点关注， 保障一致性的竣工及竣工图。 此外， 在设计变更和签证的审核方面也应该加强力度， 从审查设计变更内容来说， 应注意在原设计单位署名是否具备方面进行重点关注， 并且还应该在竣工是否经过第三方监理机构或部门审核等加强审核力度。 如果设计变更的规模较大， 此时需要征得原设计单位、 审核机关的同意后方可进行变更。

3.5 关注施工动态变化

在现场施工环节， 工程造价咨询方应时刻关注施工进程， 并将实际建设情况与工程设计方案进行对比， 了解施工偏差， 并以此为依据推测实际工期， 调整工程造价， 真正实现全过程工程造价咨询工作， 工程造价咨询方应采用动态化管理手段编制与审核工程款及工程计量， 设置 《工程计量与支付表》 等施工台账， 并在工程计量工作中逐步优化。 若建筑工程项目存在第三方监理团队， 工程造价咨询方需审核监理方监理程序， 对工程量变更内容及其原因进行全面分析， 检查现场施工过程中的综合单价与投标报价清单是否相匹配， 并审核实际工程构造物是否与工程设计图纸吻合， 时刻关注现场施工变化， 为建设方做出正确指导。 另外， 还要建立 《变更单、 签证单台账》，协助建设方变更签证管理制度。

4 建设项目全过程造价咨询中的造价控制策略

4.1 优化造价咨询服务的观念

造价咨询服务部只是一项单纯地降低工程建设成本、 维护双方主体经济利益的工作， 更是一项关乎工程整体质量、 关乎日后使用这些工程的人员的生命健康安全的重要管理工作。 因此必须要优化造价服务的整体观念， 要打造建立在经济工作基础之上的一项整体管理性优化服务工作， 不仅要简单地避免施工资金、 施工材料的浪费， 还要对整体的施工方案、 材料选配、 人员应用进行科学到位的优化和建议， 要扭转以往的资产保卫型工作模式， 向着质量发展型、 管理服务型方式迈进。 在造价咨询工作的保障下， 使相关工程建设真正做到物尽其用、 人尽其才， 为市场提供高质量的工程建设项目， 为社会建设和整体经济发展贡献出企业的力量， 实现社会利益与企业个体利益的有机统一。

4.2 完善内控机制

完善的内部管控机制体系是工程造价咨询管理工作顺利开展的必要保障， 要从这几个方面对内控体系进行完善： 1） 要做好质量监督考核工作， 从全过程的角度对造价管控进行监督， 加强各环节的管理， 管理人员要充分意识到工程造价咨询的重要性， 将考核工作落到实处； 2） 工程造价咨询管理单位要建立完善的激励机制和绩效考核制度， 将绩效考核结果和员工薪酬水平直接挂钩， 成为薪酬奖金发放、 工作晋升的主要参考依据， 全面提升员工工作积极性和主动性， 以制度来约束员工行为。

4.3 完善造价咨询人员的综合素养

人， 是一切工作执行的主体， 人的知识水平与思想意识， 决定了其在一线工作、 管理工作、 设计工作等各种工作方方面面的质量与水平。 因此， 必须重视人的意识、 人的水平， 对相关的一线工作人员要开展责任教育， 强调相关材料与资金如果发生丢失或损坏会引发的相关责任问题； 对工程造价与预算编制人员， 要积极地组织他们学习最新的财务管理技术与预算考察技术， 大力引进依靠互联网技术的资金管理系统， 对一线的物料以及资金进行实时监控、 科学管理、 科学调配， 保障物尽其用、 资金到位。

4.4 构建风险防控体系

很多工程造价咨询单位出现风险的主要原因在于没有根据实际情况建立完善的风险防控制度， 在开展业务的过程中， 要确保制度体系的合理性， 要注意：1） 要以行业需求、 市场发展、 国家经济政策作为主要参考依据， 对现有风险防控制度不断进行优化和调整， 注重业务流程， 提升制度的健全性， 严格遵守行业要求和规定， 加强监督和管理力度， 从源头上避免风险； 2） 规范操作流程， 确保财务管理工作符合要求， 在为建设单位提供咨询服务的过程中， 一定避免出现乱收费的行为， 否则会为企业声誉、 口碑带来负面影响； 3） 确定岗位制约制度， 要在尊重岗位差异性的原则上， 明确各岗位职责， 确保各项工作能够规范开展， 强化会计基础管理力度。

5 结语

综上所述， 近年来， 全过程的工程造价咨询已然发展成为了成熟的工程造价模型， 通过社会化的专业组织， 使得一开始就对建设项目进行了全过程的工程造价管理， 它为各类需求者提供了完整流程的解决措施， 这有助于降低建筑单位的建设成本， 也对建设项目各阶段的造价控制起到了关键性作用。