如何全面有效推进邑等村乡村振兴

字攀安

（云南省兽医生物制品研制中心，云南保山 678000）

邑等村是昌宁县的一个行政村，是云南省兽医生物制品研制中心自2015年以来的定点帮扶村。村委会距昌宁县城18 km，距鸡飞镇政府12 km，交通便利；辖区面积36.15 km2，有15个村民小组，共有870户2757人；耕地面积979.07 hm2，其中旱地811 hm2，人均耕地面积0.35 hm2；主要产业有烤烟、香料烟、蔬菜、水果、甘蔗等种植业，以及猪牛羊等养殖业。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，达到促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标。云南省兽医生物制品研制中心从2015年开始定点帮扶邑等村以来，农民人均纯收入从2015年的7896元，增加到2020年的1.6万元。通过结合实际，紧紧围绕“着力解决三个问题，全面加快产业振兴，全面加快事业振兴”的思路，全面有效推进邑等村乡村振兴工作。

一、着力解决好阻碍乡村振兴工作推进的三个问题

（一）思想认识问题

持续抓好村民思想解放、思想转变，促进产业发展，促进社会事业发展，这是巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴战略的根本途径。通过交心谈心、以情感人的方式做通、做好村民的思想认识、态度转化问题，克服村民“等、靠、要”思想，使村民充分认识到“等、靠、要”无法实现乡村振兴，唯有自力更生发展产业才能真正实现乡村振兴的目标。一是做好村民思想政治工作、化解村民矛盾纠纷。二是做好党的思想路线方针政策以及相关法律法规在全体村民中贯彻落实，不断解放村民思想。

（二）产业发展问题

产业发展是支撑农户可持续增收、可持续脱贫的关键，是加快乡村振兴步伐的关键，必须始终紧盯产业发展、产业振兴不放松。

（三）水利设施问题

在产业发展中要尽力为农户解决水利设施问题。通过6年的定点帮扶，邑等村虽有天然的立体气候及土地资源优势，但多年以来一直存在农业缺水这一劣势。在水资源有限的情况下，要重点抓好邑等村与柯街镇丙瓦村、邑等村各村民小组之间的水源管护利用与协调工作，着力抓好水沟、水管、水池、水塘的管护工作，确保邑等村产业发展的水源畅通。6年的定点帮扶经验表明，只要把邑等村水利设施维护好，科学用好、管好水资源，那么，邑等村产业必将进一步发展、农户收入必将进一步增加、生态环境必将进一步改善、村民生活必将进一步富裕，邑等村宜居宜业的明天必将进一步美好。

上述3个问题，归纳起来就是“思想是根本，产业是关键，水利是条件”。通过6年定点帮扶的实践证明，邑等村只要认真解决好上述3个问题，那么，邑等村全面推进乡村振兴战略的工作就已完成80%。反之，若没有认真落实解决好上述3个问题，那么，邑等村的工作都是被动的，在推进过程中会遇到很多困难。

二、抓好产业发展工作为乡村振兴战略夯实基础

一是结合邑等村实际，继续按照确立的“稳定粮食、首抓两烟、次抓畜牧、再抓蔬果、后抓甘蔗”的产业发展、产业振兴思路，在稳定粮食生产的基础上，进一步抓实抓好和发展壮大烤烟、香料烟、畜牧业、蔬菜种植等各项产业，以抓产业发展奠定和夯实基础，促进乡村振兴战略实施。二是要巩固脱贫攻坚成果并将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点在发展产业、振兴产业，既要有长远目标，又要立足眼前，脚踏实地，稳步推进，最终实现乡村振兴。

（一）抓粮食产业振兴

切实抓好稳定粮食工作，要依托种子、农药、化肥、农膜等相关职能部门依法加强市场监管，进一步搞好相关监管和技术服务工作。

（二）抓两烟产业振兴

邑等村是鸡飞镇烤烟、香料烟生产大村，2020年烤烟实现收入622.9万元，香料烟实现收入523.5万元。2021年邑等村香料烟每千克单价达26.87元，创造鸡飞镇、昌宁县乃至保山市香料烟最高单价。进一步抓好烤烟、香料烟生产，推进“两烟”产业振兴，一是要抓好烤烟新技术的推广运用，尤其是要掌握和运用好新推广的烤烟“膜下苗”技术；同时还要将科学施肥、中耕管理、病虫害防治、烟叶成熟采收、烘烤、分级扎把等相关技术掌握和运用好；以召开现场会的方式将相关烤烟实用技术传授到烟农手中，提高烤烟质量，增加烟农经济收入。二是要抓好香料烟产业规划布局，完善适宜发展优质香料烟地块配套的水利设施；还要抓好香料烟生产宣传发动工作，破除农户安于现状、小富即安的思想，做深做实做细农户发展香料烟生产的思想工作，充分调动农户发展香料烟的积极性。三是推广应用香料烟科学种植技术、调制技术以及分级、扎把、打包技术，力争把邑等村打造成生产优质香料烟的专业村。

（三）抓畜牧产业振兴

畜牧产业要紧紧围绕“种、料、管、防、训”组装配套，综合推进，按照划定区域，加快规模发展。加强“口蹄疫”“猪瘟”“非洲猪瘟”等重大动物疫病防控工作。同时，加快规模养殖场发展。一是重点抓好存栏能繁母猪1000头、存栏仔猪1.8万头的“煌容养殖场”及“志伟生猪养殖场”的发展和辐射带动工作。二是重点抓好存栏140头肉牛的“华昇肉牛养殖有限公司”的发展和辐射带动工作。三是重点抓好存栏山羊150只的“立超养羊场”的发展和辐射带动工作。四是破除只重发展、不重环保，以污染环境为代价获得一时发展的错误思想。

（四）抓蔬果产业振兴

蔬菜产业要抓好四季豆、绿豌豆等高山露天蔬菜的种植、管理、销售工作，做好产销衔接。水果产业重点是尽快贯彻落实昌宁县政府依法宣布的终止“中麒公司”与农户流转租赁土地的合同，将相关土地依法归还农户，依法继续追缴“中麒公司”拖欠农户的土地流转资金。对“中麒公司”归还农户的柑橘种植地，着力在科学管理上下功夫。一是加强农户科学栽培与管理柑橘的实用技术培训。二是解决近133.33 hm2柑橘果树因长期缺水而急需浇灌的情况。

做到以制度管水用水：第一，要制定浇灌制度，依次轮流浇灌；第二，要遵守国家法律，发挥村民自治；第三，要依规收取水费，壮大集体经济；第四，要加强设施管护，建设美丽乡村。

三、关于全面加快社会事业振兴

促进邑等村宜居宜业，着力点在于要进一步搞好村庄生态环境，保护村庄绿水青山，认真开展邑等村垃圾处理、污水治理及厕所改造等环境整治工作。

（一）抓疫情防控

要持续抓好新冠肺炎疫情防控。在搞好家庭内外环境卫生的基础上，一是按照当地政府要求，做好流动人口的监测隔离，尤其是加强对保山市外返乡人员的动态监测隔离工作，落实好“七项专项行动”。二是要抓好搬迁小区、人口密集村寨的疫情防控工作。三是全面推进新冠疫苗接种工作。

（二）抓乡村流通工程

重点抓好“农村电商、互联网、物联网、数字乡村”等乡村流通工程，使邑等村优质的绿豌豆、四季豆等露天蔬菜、有机蔬菜，以及杧果、柑橘等有机水果通过“互联网、物联网、数字乡村”等流通方式进城，以信息农业加大产销力度，增加农户收入。

（三）抓乡村科教

一是加大推广农业实用科技力度，推广良种良法。二是巩固九年义务教育，重视控辍保学工作，切实抓好乡村教育工作。

（四）抓乡村医疗

重点是继续抓好医疗保险、大病保险等工作，做到村民小病不出村，生病及时得到医治，不因病返贫。对特殊疾病、慢性病患者以财政兜底保障的方式防止返贫。

（五）抓乡村生态

要以辩证思维的理念，将保护邑等村生态环境与保护绿水青山、促进产业发展与振兴、农村人居环境整治与改善工作有机结合，融合推进，以乡村生态振兴，促进乡村生态农业、生态旅游、特色旅游产业振兴。结合鸡飞镇和邑等村实际，以保护和修复生态为切入点，保护鸡飞镇的“鲁道元故居”、邑等村的“杨家老宅”。开发“鸡飞温泉”，结合“邑等狗肉”这一特色美食，融合推进邑等村乡村旅游业发展，推进邑等村乡村旅游产业振兴，将邑等村的绿水青山变为金山银山。

抓思想教育促乡村振兴

（六）抓乡村文明

要以抓产业发展促物质文明，抓思想政治教育、精神文化教育，弘扬社会主义核心价值观为根本，将村民“富口袋与富脑袋”相结合，将物质文明与精神文明相结合，加大宣传教育力度，扎实推进农村移风易俗，推进邑等村乡风文明建设。

（七）抓乡村法治

着重普及《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国传染病防治法》与新修订的《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，将德治、法治与村民自治相结合，全面有效推进邑等村法治振兴。

（八）抓乡村党建

要以党建为抓手，统思想、促产业、促发展、促振兴；要将思想建党与制度治党统筹推进，以抓党建为载体，全面有效推进乡村振兴。要将中央“八项规定”精神，全面从严治党的思想，贯彻落实到邑等村；要将新颁布的党内各项法律法规、正在开展的党史学习教育全面贯彻落实到邑等村。同时，要以从严从实的作风，抓好农村党风廉政建设，全面促进邑等村各项工作持续快速健康发展。