永定街道种植业发展前景展望

杨兰芳，李跃琼*，张 丽

（1.富民县永定街道农业综合服务中心，云南富民 650400；2.云南省农业技术推广总站，云南昆明 650106）

农业发展与否，关乎农民脱贫致富、能否奔小康，不断优化种植业结构、持续促进农业向好发展，是全面推进乡村振兴战略的重要措施。

永定街道地处富民县城及周边，距省会昆明23 km，是滇东北进入昆明之要津，素有“滇北锁钥”之称。街道所在地海拔1968 m，辖区内最高海拔为龙马村委会金铜盆山，海拔2817 m，最低海拔为河东村委会小瓦房村，海拔1455 m。属典型的低纬度亚热带高原季风气候，年平均气温15.8℃，无霜期245 d、年日照时数2287 h、年平均降雨量846.5 mm，冬无严寒，夏无酷暑。截至2020年，永定街道常住人口40 688人，乡村人口27 767人，国土面积152.6 km2，耕地面积837.3 hm2（其中水田面积412.4 hm2，旱地面积424.9 hm2）。

一、种植业形成“一村一品”格局

随着种植业结构的调整，通过各级各部门的努力，永定街道农业结构发生了较大变化，果蔬种植占比越来越高。河东村委会种植大树杨梅175.07 hm2，实现年经济收入600万元，成为富民县杨梅种植大村；2020年发展种植果桑40.67 hm2。白石岩村委会发展冬桃80 hm2，实现年经济收入400余万元。拖担村委会充分利用高山地理气候发展高山蔬菜，种植山药53.33 hm2、鱼腥草40 hm2、马刺蓟20 hm2，年产值2000余万元。南营、北营两个村委会共发展种植豌豆333.33 hm2，利用便利的交通使豌豆产品远销省内外，年产值达700余万元。清河村委会发展种植食用玫瑰80 hm2，实现年产值800余万元，实现了山区农民脱贫致富。龙马村委会种植核桃217.33 hm2，年产值近100万元。

二、制约种植业发展的因素

（一）基础设施配套不完善

随着城市化的发展，永定街道种植业向山区、半山区推进。但山区、半山区的农业基础设施配套不完善，水利建设薄弱，沟渠配套不合理、不均衡。一是虽然山区有配套的沟渠，但覆盖面小，受益面积有限，大部分农业用地仍缺少配套沟渠；有的地方配套水窖、水池灌溉，但由于降雨量有限，永定街道种植业仍处于靠天吃饭阶段，制约了种植业的发展。二是种植业集群基本形成，但存储设施欠缺，各种农产品没有配套存储设施。三是农产品生产主要在山区、半山区，大多数生产区无销售集散地，生产出的农产品需要运至县城销售，增加了生产成本；还有经销商在车流量大的昆禄公路边收购南营、北营两个村委会的鲜食豌豆，购销过程中潜在安全风险较高。

（二）组织主体标准化程度不高

永定街道种植业集群初步形成，先后成立了农技协和农村专业合作社共5个。但由于各种原因，成立后的农技协、专业合作社未形成统一标准进行生产、销售工作，各农技协会员和各专业合作社社员仍然是自主种植和销售。农技协也积极组织技术培训、外出考察等活动，但受资金因素限制，推广新品种、新技术的能力有限，带动效果不明显。由于难以统一标准，生产的农产品质量参差不齐，销售价格波动较大，未能形成良品优势。

（三）农村劳动力老龄化问题严峻

目前，农村年轻人大都选择外出工作，农业劳动力趋于老龄化。老年人受文化水平约束及固有思维影响，对新事物、新思想接受能力偏低，转化新科技的能力较弱，农业机械化水平不高，再加上老年人身体素质逐渐降低，没有精力对田地进行精细管理，制约了农产品向“高、特、优”方向的发展，使当地农业进一步升级发展的步伐缓慢。

（四）土地非集约化

20世纪80年代土地承包到户，大大解放了生产力，提高了农民耕作的积极性。但随着社会的发展进步，零散的土地种植现状，难以推动种植业规模化发展。

（五）没有形成区域品牌

一是农产品销售渠道单一，主要以就近市场批发零售为主，本地市场容积率小，常常造成产品滞销，打击了种植户的积极性。二是永定街道没有规模化的种植业，都是农户零散种植。三是缺乏农业龙头企业和精深加工企业，农产品品牌少，缺乏叫得响的品牌，难以形成品牌效应。

三、合理规划，多管齐下促进种植产业健康发展

（一）合理规划种植业

根据各村海拔、地形、地貌、土壤情况、水利资源等条件对各村种植业进行合理规划，有效发挥各地自然、劳动力优势，发展适宜本村的种植业产业。

一是利用河东、南营、兴贡片区肥沃的土壤及马拉水库、兴贡水库优质的水源发展绿色高产水稻产区，大力实施稻田养鱼、减肥增效，在增加农民收入的同时，减少螳螂川沿岸的农业面源污染。二是利用南北营片区优质的土壤发展种植旱地粮食作物、秋冬季豆菜产业；龙马村委会利用优质土壤、高山气候及林业资源发展林下种植中草药；拖担村和清河片区发展高山特色蔬菜产业。三是做好河东、白石岩片区杨梅、冬桃提质增效工作，把杨梅和冬桃产业做成富民县一张靓丽的“名片”。四是利用清河、兴贡、南北营片区优质的水源大力发展种植食用玫瑰；永一、瓦窑、北邑3个片区利用土壤、水利、交通等优势发展种植蔬菜。

（二）加大基础设施建设，促进种植业发展

1.加大农业基础设施建设。清河、拖担、龙马、白石岩等山区村委会土壤肥沃，非常适宜发展高山特色蔬菜及林果产业，但由于受地形、水源的影响使种植业发展受限。农业基础设施薄弱，旱季缺水严重，雨季容易造成内涝、滑坡等地质灾害。在有水源的地方修建沟渠，旱季引流灌溉，雨季分流排涝；无水源的地方建设大、小水窖，雨季收集雨水用于旱季灌溉。依托村村通工程，积极争取上级资金及众筹资金，修通、硬化各自然村的主要道路，方便农产品运输。

2.筹措资金建设收储设施。积极向上级争取资金和项目，在拖担、河东、白石岩等农产品生产集聚地建设冷库收储、保鲜设施。利用村公共集体宅基地建设收储设施，不仅能盘活村集体资产，而且还能更好的储存农产品，有效延长农产品上市时间。

3.筹措资金建设集中采购场所。目前永定街道没有农产品就近采购场所，要积极筹措资金利用村集体闲置公用场地建设农产品采购市场，促进农产品销售力度。

（三）加快组织化建设及政策扶持力度

一是筹建成立农技协会和农村专业合作社，形成合力，在有经济实力的村委会鼓励农技协、合作社适当收取会员费；加大政策资金投入力度，用于农技协进行产品换代升级和基础设施、配套设施建设。二是鼓励各专业合作社、农技协成员走出去，加强与同行的交流合作，促进品种改进，学习先进的经营理念。三是加大科技力量投入，提升农技协、专业合作社成员的科技素质，提高农产品质量，增加农民收入。

（四）加速培育新型职业农民

加大资金政策投入，鼓励种养大户、返乡农民、大学毕业生回到农村发展种植业。加强培育生产经营型、专业技能型、社会服务型的新型职业农民。为发展现代农业、建设新农村培育一支能扎根农村的农业技术骨干；打造一支用得上、留得住、有文化、懂技术、善经营，具有社会地位的新型职业农民队伍，推动种植业发展。

（五）鼓励农村土地多样发展

积极鼓励生产者通过多种方式进行土地集约化发展，把土地集中起来用于发展种植业。盘活农村集体资产，充分利用村集体林地、果园、荒山、荒坡、小水库、小坝塘和机动田（地）等大力发展适宜本地的种植产业。

高原特色农业谱新篇

（六）培育农产品深加工企业，创建区域公共品牌

一是加大发展农村电商力度，建立线上线下结合销售农产品的模式，大力发展乡村旅游业，带动农产品销售。二是充分发挥永定街道的区位优势，引进、培育深加工企业，提高农产品附加值，推动产业提质增效。三是立足永定街道种植业优势，创建农产品品牌，增强品牌竞争力，积极申报果蔬有机食品、绿色食品、地理标志产品、地理标志证明商标、地理标志产品保护等品牌认证，打造兴农、富农、强农的区域公共品牌，促进种植产业健康发展。