党的十八大以来巡视制度的创新发展及完善路径分析

齐艳霞，张志伟

巡视制度是中国共产党最具特色的党内监督制度的重要组成部分，在党内监督体系中发挥着重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将巡视工作提到了一个新的高度，赋予其新的时代内涵，推动其进入新的发展阶段。习近平总书记在党的十九大报告中更是把巡视制度作为“健全党和国家监督体系”战略规划的重要组成部分, 明确提出要“深化政治巡视, 坚持发现问题、形成震慑不动摇, 建立巡视巡察上下联动的监督网。”这为我们在新的历史阶段完善监督体系指明了方向，赋予了巡视制度新的使命，必将使巡视制度在国家政治生活中发挥更大作用。

一、巡视制度创新发展的重要意义

巡视制度的建立具有重要意义。党的十六大提出“建立巡视制度”，这是巡视制度在党的历史上的重要节点。在实际运行过程中，巡视制度不断创新发展，给党和国家事业带来全新气象，极大地净化了党风，推进廉政建设事业不断进步，成为党内监督的重要方式，体现了我们党密切联系群众的工作作风。党的十八大报告提出: “健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。”可见，巡视制度已经成为了中国共产党进行反腐败斗争的重要平台和手段。

(一)巡视制度是党内监督的重要方式

1.党内监督是我们党始终保持强大战斗力和凝聚力的重要保证。监督尤其是自我监督是中国共产党在革命、建设与改革过程中总结出来的重要历史经验，这种敢于刀刃向内的勇气也深刻体现了实事求是的工作作风。建立与完善巡视制度是党内监督迈出全新步伐的重要标志。“巡视制度特有的强势监督的特点、系统整合的优势和推进民主建设的功能, 决定了它在整个党内监督体系中具有不可替代的作用。”这些特点决定巡视制度必将在党内监督体系中扮演重要角色。2013年4月25日，在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时，习近平总书记用“四个重要”强调了巡视工作的独特地位和关键作用：“巡视是党章赋予的重要职责, 是加强党的建设的重要举措, 是从严治党、维护党纪的重要手段, 是加强党内监督的重要形式。”新中国成立以来，党不断完善和发展党内监督制度体系，对于净化党内风气起到了重要作用。中国共产党作为执政党，管理的事务纷繁复杂，更需要不断加强内部自我监督，对权力的运行形成完整制约，这样才能不断团结各方，集中全党力量开展建设与改革工作。因此，建立和完善巡视制度是党内监督的重要方式。

2.推动监督体系更加完善。我国的监督形式有很多，党内监督有党组织监督、专职机关监督等；党外监督有媒体监督、人大监督、政协监督等。建立巡视制度，进一步完善党内监督形式，使得党的自我监督体制机制更为完善，确保权力运行在合理区间，有利于保持干部队伍的战斗力与组织力。习近平总书记指出：“要坚持党要管党，全面从严治党。”巡视制度作为一项富有特色的党内监督制度，具有灵活机动的突出特点，有效避免了在以往的监督体系中存在的远、难、软等形式主义作风，有效改善了上级监督离得远、同级监督力度弱、下级监督开展难的尴尬境地。巡视组作为“外来者”，能够站在比较客观的立场上来开展监督工作，履行自己的监督职责，使党内监督从静态转向动态,实现动静结合,可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，能够真正对党员领导干部，尤其是“一把手”权力形成制约，有效防止权力的滥用，确保党内监督落实到位。

(二)巡视制度是密切联系群众制度的重要体现

1.人民群众的力量是巡视工作正常开展的重要保证。群众路线是党在长期革命、建设与改革的过程中所形成的具有自身特色的工作方法。密切联系群众是党的三大优良作风之一。巡视工作的有效展开要紧紧依靠人民群众，群众路线已成为巡视工作的重要武器和法宝。巡视制度绝不是点对点、上级对下级的简单监督，巡视组来到一个陌生的环境开展巡视工作，必然会面临着重重的阻力，甚至有的被巡视对象会采取种种措施来限制巡视组的视野。因此，巡视组在到达巡视地区后会采取公布举报邮箱、举报电话等措施来广泛发动群众，收集被巡视对象的违法犯罪线索。实际上，许多违法犯罪线索都是在与群众的交流中发现的。

2.人民群众的呼声是巡视工作的方向。人民群众对贪污腐败分子的痛恨同党开展巡视工作的初心是一致的。巡视工作主要针对人民群众反映强烈的突出问题展开工作。在巡视过程中，巡视工作人员要扎实开展巡视工作，将人民群众关心的突出问题，作为整个巡视工作的重点方向，并及时向社会公布巡视过程中发现的各项问题。对于损害人民群众利益的行为，要坚决予以制止，坚决揪出潜藏在党内的违法犯罪分子。通过巡视工作的不断推进，人民群众对党和政府的满意度大幅度上升，人民群众同党的距离也更近。

(三)巡视制度成为反对贪污腐败的重要平台

1.反对贪污腐败是巡视制度建立的初心和使命。在党内建立巡视制度，旨在对权力进行监督与制约，反对贪污腐败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持对贪污腐败“零容忍”的高压态势，巡视制度正是在这样的背景下不断完善和发展起来的。我们党始终坚持从源头上遏制贪污腐败的产生，扎牢制度的笼子，正本清源，巡视没有禁区，在一个任期内实现巡视全覆盖。对于发现的问题，巡视组要形成巡视报告向相关党组织进行反馈，提出针对性的建议。对于在巡视过程中发现的违法犯罪线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，分别移交相关部门进行处理，同时配合相关部门的工作。在第一轮巡视中就查处了大量违反党纪国法的领导干部，极大彰显巡视制度在反对贪污腐败方面的治理效能。

2．坚持反腐没有禁区的基本原则。巡视实现全覆盖，这是从严治党的重要举措。党的十八大以来，中央巡视组已完成对所有省区市、中央和国家机关，中管企业和金融机构、中管高校等单位的全部巡视工作，在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖，在我们国家的发展历史上具有划时代的意义。通过巡视，也充分彰显了巡视制度的威慑力，例如，针对山西塌方式腐败，中央及时调整省委班子成员；对辽宁、衡阳、南充的拉票贿选案涉及人员及时作出严肃处理，坚决查处违纪违法的领导干部。这样的做法使得一个地方的政治生态得到显著改善，人民的满意度得到大幅提升。人民对于我们党的自我监督体系建设有了更加清晰的认识，对于中国特色社会主义制度更加充满信心，更加相信党的自我净化能力。“打虎”成为群众十分关心的话题。这也是巡视制度作为反对贪污腐败重要平台的体现。

二、党的十八大以来巡视制度的创新发展

巡视制度有较长的发展历史。巡视制度虽然在新民主主义革命时期就开始初步建立，但是并没有作为党内监督的一项制度固定下来，只是在特殊历史条件下所施行的一项暂时性的党内监督的尝试，但是由于种种原因，这样的探索曾一度中断。十一届三中全会后，党的建设被提到一个新的高度，巡视制度也开始重新建立并不断发展。

在党的十八大之前，巡视制度还存在着诸多不完善的地方。首先，巡视工作体系不完善。在以前的巡视工作实践中存在监督内容过于宽泛，针对性不足等问题，尤其是对党政“一把手”的监督没有明确规定，没有对各级权力形成有效制约，这在一定程度上影响了巡视工作的效力。其次，相关法规体系不够完善。在党的十八大之前，巡视工作的开展仅有《中国共产党巡视工作条例(试行)》作为主要支撑，对巡视工作的方式方法，以及基本原则的规定也不够明晰，对于巡视制度在党内扮演的角色也没有一个明确定位。最后，对巡视工作目标的没有明确的规定。在党的十八大之前，对于巡视工作的目标没有明确的规定，仅规定实行两级巡视，但是对于在一个任期之内的巡视目标并没有很明确。这在一定程度上影响了巡视在党内监督中的重要作用。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们努力探索纪检监察工作规律，认真总结工作经验，创新工作思路，使得巡视体系更加规范，实现了对巡视对象的全覆盖，探索出新的巡视方法，在巡视的过程中发现和处理了许多重要问题。

党的十八大以来，反腐败工作取得了巨大成就。截止2020年，经党中央批准，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部577人，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分的约338.9万人，追回外逃人员8250人，其中“百名红通人员”中已有60人落网，“红通人员”中已有68人落网，合计追回赃款214.2亿元。这样的成就在党的反腐败历史上都是前所未有的，可见，从严治党真正落到了实处并不断深化，这与新的历史条件下完善与发展巡视制度有深层次关系。

(一)巡视体系更加规范

1.巡视工作领导体制机制不断完善。《中国共产党巡视工作条例》指出：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。”“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。”中央统一部署规划，地方积极配合，形成上下联动、互相监督、工作有力的监督与运行机制，充分发挥出党中央集中统一领导的作用，这就进一步明确了组织架构，使得巡视工作能够按照中央的意图逐层逐步展开。

2.巡视工作责任划分更加明确。明确派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导，巡视工作领导小组组长(由同级党的纪律检查委员会书记担任)为组织实施巡视工作的主要责任人，组织开展巡视工作。这就明确了各级组织的职权和责任范围，建立了一套行之有效的工作机制，并赋予其更大权威。“权威性是保证巡视制度有效运行的关键，是实现巡视目标和达到巡视成效的保障。”明确各级党委不仅要关注经济的发展，还要对相应各级党员领导干部切实负起监督的责任，建设一支清正廉明的干部队伍。同时各级党组织要大力支持纪委开展对党员领导干部的监督，尤其是对党政一把手的监督，确保权力切实受到相应的制约，为不断提升党的领导力、组织力奠定坚实的基础。这样的工作安排使得各级巡视工作的开展有了更加明晰的工作方向与工作思路，能够发挥广大党员干部参与工作的积极性，真正发挥巡视利剑作用。

3.巡视工作党内法规体系更加完备。《中国共产党巡视工作条例》明确指出：“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。”由“指导”变为“领导”，一词之变充分彰显了巡视工作要始终坚持党的集中统一领导，以及党中央对于巡视工作的高度重视。中央在巡视过程中必须始终发挥领导作用。巡视工作不仅仅是一项常规性的工作，也是一项政治任务，政治属性是巡视工作最鲜明的属性。因此，各级党组织要深刻认识到巡视工作的性质，有效防止地方某些势力对巡视工作的干扰，确保巡视工作顺利展开，让巡视工作能够真正做到发现问题、反馈问题，最终解决问题。这样的工作思路帮助我们更加充分地发挥巡视的利剑作用，确保起到威慑的作用，使得巡视工作能够真正深入下去。

老邓是个老公安，在塔公的时间算是他的半个人生，整个青春，如果他那黑不溜秋的脸上也有青春光顾过的话。大家都不记得他什么时候来的塔公，办过多少案子，只记得他是个酒鬼，喝醉了酒经常打她那个穿着藏服，带着异乡口音的老婆。

(二)巡视实现全覆盖

1.巡视工作整体目标得到实现。党的十八届三中全会首次提出巡视全覆盖的目标, 即要“改进中央和省区市巡视制度, 做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”党的十八届六中全会进一步明确提出:“要在一届任期内实现巡视全覆盖。”为了实现这一重大战略部署, 从2013年5月第一轮巡视正式启动, 到2017年6月最后一轮巡视反馈结束,“十八届党中央共开展12轮巡视, 派出160个组次, 对277个地方、单位党组织进行了巡视, 如期实现了一届任期内巡视全覆盖目标。”这也体现了以习近平同志为核心的党中央对于解决长期以来党面临的干部腐化问题必须给其下一剂“猛药”的强大决心和“刮骨疗毒”的坚强勇气，向全党全社会宣示“零容忍”绝对不是一句空话。

2.巡视工作取得举世瞩目的成绩。王岐山同志指出：“五年中, 中央12轮巡视共处理来信来访159万件次, 与党员干部和群众谈话5.3万人次, 发现各类突出问题8200余个。”中央完成了一个任期内巡视全覆盖的庄严承诺，也促使省级巡视工作实现了全覆盖，这在中国共产党的历史上都是十分少见的，这也是我们始终坚持扎实工作的重要表现，充分体现出中国共产党人的初心和使命。我们党始终坚持巡视无禁区的基本原则，人员无禁区，部门无禁区，没有不可巡视的地方，没有不可巡视之事。只有这样才能不断改善党风，增强党自我净化的能力，才能在不断前进的历史中始终走在前列，带领中华民族实现伟大复兴的历史伟业，这也是我们党在总结历史的经验后所得出的深刻认识。

(三)巡视方式创新

十八大以来，我们党的巡视工作站在了新的历史起点上，有了许多新的亮点，其中，巡视方式的创新最为突出。在以往的巡视工作中我们常用的方式就是巡视组在一段时间内固定巡视某个地区或者某个部门，这就容易造成许多问题，比如当地某些势力可能会拉拢和腐蚀巡视人员，将某些意志不坚定的工作人员拉下水，向其泄漏巡视工作的重点信息，甚至帮助其掩盖违法违纪的信息和线索，使得巡视工作不能正常开展，实质上起不到利剑的威慑效果，更像是一种例行公事、走过场的形式化工作，丧失了巡视工作开展的初衷。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新思维，开启了巡视工作新方法的探索。

1.采取“一次一授权”的全新工作思路。巡视组长在即将进驻被巡视单位时才公布，严格执行保密制度，确保信息不泄漏，人事安排不泄密，这在一定程度上有效避免了地方势力拉拢腐蚀巡视人员，使巡视人员在进驻被巡视单位后能够顺利开展相关巡视工作。采取“一次一授权”这样的方式，能够最大程度防止权力的滥用，保证巡视工作能够在正常的轨道内展开，真正落实到位，确保巡视的威慑作用得到彰显。

2.组织架构更为灵活。组织架构的灵活性主要体现在“三个不固定”上, 即“巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。”通过这样的制度安排，推动巡视工作体制机制更加健全，进一步形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动巡视制度更加成熟、更加定型，进而达到标本兼治的目的，进一步提高了制度的科学性、规范性和有效性，增强了巡视的威慑作用，为巡视工作的顺利开展奠定了坚实的制度基础。

3.坚持常规巡视与专项巡视相结合。与常规巡视不同，专项巡视在内容上更加突出重点，聚焦常规巡视暴露的突出问题，就整改情况进行重点治理和“回头看”，这样的巡视方法可以更好地发挥巡视的作用，在效果上较常规巡视对违纪违法干部的威慑作用更为明显。

从现有的巡视实践来看, 专项巡视主要有四种形式：

(1)专业巡视。就是对同领域、同专业、同对象的被巡视对象开展巡视工作，如对金融机构、企业、高校等单位展开分门别类的巡视，这样的工作方法可以在最大程度上发现共性的问题，进行集中的整改，弥补常规巡视工作的不足，提升巡视的效果。

(2)以小见大的巡视方式。这样的专项巡视适合于巡视拥有较大体量，部门设置比较复杂的单位。巡视组可以以小见大，下沉一级对其下属党组织进行巡视，通过发现下属党组织的问题来发现上级党组织的问题，这样的巡视方法，可以花费较小的精力发现较大的问题。

(4)机动式巡视。相对于传统的固定巡视方式，机动式巡视随时出动，开展巡视，使得巡视对象搞不清巡视的时间，吃不透巡视的重点内容，猜不准巡视组的“底牌”，让巡视工作做到精准聚焦指向、精准发力突破、精准运用成果，更加机动灵活。这种巡视方式能在最大程度上发挥出巡视的作用，出其不意地发现问题。

三、党的十八大以来巡视制度创新发展完善路径探析

全面从严治党依然任重道远。我们正处于全面建设社会主义现代化国家的全新历史时期，面临新的历史任务，要在新的历史时期不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，净化党风，不断提升党的战斗力，需要我们探索新的工作方法，不断完善和发展党的巡视制度。

(一)要不断完善巡视制度体系和党内法规体系建设

虽然巡视制度在国家政治生活中扮演着重要的角色，也是中央进行反腐败的重要手段，但是并没有形成完整的制度体系和党内法规体系。仅仅有《中国共产党巡视工作条例》作为主要的支撑，各项规章制度以及完整的党内法规体系尚未完全成型，因此，必须不断完善制度体系建设，使其更好地服务于社会主义现代化建设。

1.探索更加合理有效的领导体制。党的十八届三中全会指出：“加强对纪律检查工作的双重领导体制需要从具体化、程序化、制度化等方面加强优化，强调在查办腐败案件中要坚持以上级纪委领导为主。”为保障同级党委对本级党风廉政建设的全面领导，中共中央办公厅专门发布了一系列保障性制度，确保各级党委同级监督能真正发挥实效，切实起到监督作用。与此同时，我们还应成立专门的部门负责巡视制度体系建设的研究，形成完整的制度体系与理论成果，科学总结规律，提出相应的解决问题的措施，坚持在制度的框架下开展巡视工作。

2.加强党内法规体系建设，为巡视制度提供坚强支撑。“要形成以党章为根本、以巡视条例为主体、以相关配套制度为支撑的巡视制度体系。”不断完善和发展以《中国共产党巡视工作条例》为核心的党内巡视法规体系，并不断加强关于巡视的党内法规研究工作，成立关于巡视工作法规研究专门机构，认真总结在巡视工作中出现的重点和难点，提升党内法规的针对性，切实发挥其正风肃纪的作用，填补在巡视工作过程中存在的体制机制空白，使得我们的巡视工作党内法规支撑更加完善，为巡视制度的不断完善提供坚强保障，使党的意志能够被大多数人民群众所理解，能够真正得到贯彻落实。同时，要不断完善纪检监察机关自身的监督法规制度体系，巡视人员在巡视工作中扮演着重要的角色，一旦权力出现滥用会造成更大的危害，因此，要不断强化纪检监察机关内部监督，建立系统完备、执行有力的内部监督体系。

(二)要不断提升巡视队伍建设水平

1.纪检监察部门内部要加强自我监督。纪检监察部门是开展巡视工作的重要力量，更要注重内部监督与自我监督。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调:“各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。”这一重要论述对党内和人民群众关切的“谁来监督纪委”的问题给出了答案,就怎样加强巡视队伍建设指明了方向、确立了目标。“巡视制度的执行离不开人，面对巡视工作中存在的大量自由裁量权，巡视工作人员要做到合法、合理、合情，必然需要巡视主体具备较高的素养。”要把巡视工作人员的权力也关到制度的笼子里，防止权力的滥用。要不断完善外部监督体系，使得巡视工作在合理合法的范围内展开，坚决防止出现“灯下黑”现象。要使巡视工作能够得到人民群众的认同和认可，能够经得起实践和历史的检验。

2.建立专门的人才库，不断扩大巡视队伍。对于符合条件的干部要敢于提拔重用，使得他们在实践中不断提升自身能力和素质。尤其要大胆任用符合工作标准的年轻干部，为干部队伍注入新的活力，形成老、中、青三级年龄结构合理的巡视干部队伍，不断提升纪检监察干部队伍的战斗力与凝聚力。对那些工作经验丰富的老纪检、老监察, 要用制度使他们稳定下来，在今后的工作中继续发挥应有的作用。要进一步加大年轻干部的培养力度，使得他们在实践中能够不断得到检验和锻炼。发扬传、帮、带的优良传统，帮助年轻干部不断成长发展。通过挂职锻炼、培训教育、组织经验交流会等,加大巡视干部之间的互动交流,开阔眼界，取长补短，提高巡视队伍专业素养，让巡视工作后继有人。同时，要为巡视干部提供良好工作环境，解决其后顾之忧。正如李敏昌等所说的那样：“巡视工作所需费用应该由派出巡视组的上级通过财政预算提供经费,并设立专门的巡视工作款项,专款专用,实报实销。”采取这样的经费保障措施有助于从根本上杜绝巡视人员被拉拢腐蚀，不断提升巡视人员巡视工作的积极性和可靠性。

3.巡视工作人员要不断提升自身素质。坚持把政治标准放在第一位，要深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到敢打“硬仗”，能打“胜仗”。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，好干部有五条标准，即：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”在2015年12月召开的全国党校工作会议上，习近平总书记强调：“要培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”纪检监察干部要深入学习领会好干部标准，对照自身，不断自省，在实践过程中不断提升自身素养。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出:“巡视组要剑指党风廉政方面存在的问题。”这就要求巡视工作人员要牢固树立问题意识，在工作中善于发现问题，要把习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，用理论指导实践，不断提升工作效能。同时，还要时刻绷紧“保密”这根弦，树立底线思维和规矩意识，时刻保持警惕，不该说的话不说，涉及工作的话不讲，只有这样才能成为一名合格的巡视工作人员。

(三)不断完善密切联系群众制度

1.充分发挥人民群众的监督作用。巡视工作开展以及成果取得离不开广大人民群众支持。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出：“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国’。”在巡视的过程中，我们要不断发挥人民群众的积极作用。巡视组在巡视时只有调查和了解的权力，并没有处置的权力，再加之巡视组大多临时组成，不能在同一个地方长期起到监督作用，因此，巡视工作开展过程中应切实激发人民群众的积极性，发挥人民群众的监督作用，坚持内部监督和外部监督相结合的原则，确保巡视工作成果能够经得起历史和人民的检验，并在今后的工作中切实得到应用。

2.要采取多种方式调动人民群众积极性。一是在巡视工作中加强宣传，采用通俗易懂语言使人民群众对于巡视工作开展的方式方法以及巡视的目的、配套措施有深入的了解，让老百姓相信巡视能真正起到作用，让巡视工作真正得到人民群众的支持。二是要深入到人民群众中开展调研工作。要深入到人民群众当中去，听取老百姓对于巡视工作的意见和建议，真正走下基层去听取人民群众反映强烈的突出问题，并就这些问题形成专门的问题报告清单，并及时向有关人员和单位反馈处理意见。真正让人民群众感觉到，巡视组是同人民群众心连心的，只有这样才能紧紧依靠人民群众，不断调动人民群众积极性，使得巡视的效果得到进一步巩固。

(四)合理利用巡视成果

1.要形成威慑不动摇。巡视绝对不是一阵风，也绝对不能一巡了之，要对被巡视单位真正形成威慑，就要合理利用巡视成果。“推动巡视成果的转化运用, 是实现巡视工作目的和衡量巡视工作成效的重要标准。”对于巡视组在开展巡视过程中发现和反馈的典型问题，被巡视单位党组织应该严格对照自身，认真开展专题学习，深刻剖析产生这些问题的原因，对违纪行为及时做出处理，不断补齐工作与制度短板，并及时向纪检监察机关反馈整改结果，确保在巡视过程发现的问题能够切实得到解决。要建立问责体制机制，党组织负责人为本单位解决巡视发现的问题的第一责任人，切实承担起本单位廉政建设的领导责任，确保巡视成果能够真正发挥作用。即“通过制度传导推动改进巡视工作,确保压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位,形成全国巡视一盘棋的战略态势”，确保巡视成果能够不断得到深化落实。

2.做好巡视成果的舆论宣传。首先，巡视成果的宣传不能仅仅局限在巡视单位或者系统内部，要扩大宣传范围；其次，还要利用现代媒体技术来加强舆论宣传效果，要让群众真正了解巡视取得的经验成果，了解巡视工作的作用，破除在老百姓心中“官官相护”的固有印象，形成正确的舆论导向和社会风气；最后，可以与高校等机构进行合作，组织大学生进入社区进行宣传工作，既让基层群众了解巡视的重要作用，也可以对年轻一代进行教育，为社会主义现代化事业培养建设者和接班人。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视制度的发展，在新的历史阶段，我们更要团结广大人民群众，不断创新，实现巡视制度的新发展，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的制度保障。