让民声民意落地更深更实——泰安市人大常委会首次开展B类代表建议办理“回头看”工作侧记

泰安市人大常委会把高质量办理B类代表建议摆到重要议事日程，积极探索办理新模式、创新办理新机制，有力推动了代表建议办理工作再上新台阶。

“把脉问诊”找症结

“2019年度市政府承办的156件建议中，已经解决的A类代表建议61件，正在解决或列入规划逐步解决的B类代表建议89件，暂时不能解决的6件。”2019年12月20日，在市十七届人大常委会第二十二次会议上，市政府有关负责同志的报告引起与会人员热议。

“应当进一步细化B类代表建议办理流程，明确是一年规划还是长期规划，什么时间能解决。”“对列入规划逐步解决的代表建议，要积极征求代表意见，在报告中也要体现代表对办理结果是否满意。”“针对办理有难度的建议，要认真采取措施进行办理。”……在分组审议时，市人大常委会组成人员指出了代表建议办理工作中存在的问题，这些问题的指向非常明确，那就是正在解决或列入规划逐步解决的B类建议。在办理过程中，由于受资金、政策、规划及承办单位职权等因素影响，B类建议往往是难啃的“硬骨头”。

为确保代表建议落实落地，泰安市人大常委会坚持问题导向，确定2020年对上一年度的B类建议开展“回头看”。

“精准施策”出实招

面对B类代表建议可能会被“长期搁置”以及占比高达57.05%的现状，泰安市人大常委会下足功夫，严把B类代表建议质量关、办理责任关、跟踪督办关，进一步规范办理程序，加大督办力度，确保打通代表建议办理工作的“最后一公里”。同时，要求市人大各专门委员会按照代表建议分类，建立工作台账、跟踪办理、滚动办理，有计划、分步骤地把代表建议办好办实。市人大教科文卫委员会精心谋划、提前部署，坚持“小切口”解决大问题，率先梳理了换届以来代表提出的教科文卫方面的B类代表建议，第一时间向提出建议的100余名市人大代表发放了建议办理情况调查问卷，并召开了由专委会成员、人大代表、承办部门负责人参加的联席会议，针对问题反映集中、代表性强的建议开展了专题调研和满意度测评，有力推动了B类代表建议再落实。“看到自己提出的建议从‘纸面’落实到‘地面’、从‘规划图’转化为‘施工图’，我备受鼓舞，履职也更有底气了。”参加“回头看”活动的人大代表于勇说。

为交出一份满意答卷，泰安市政府迅速召开专题会议进行研究部署，专门成立B类建议跟踪督察工作小组，逐项制定整改方案，确保建议办理抓得紧、办得实、效果好。

“制度赋能”提质效

为把B类代表建议办到群众心坎上，确保“件件有着落、事事有回音”，泰安市人大常委会勇于创新，积极探索，打出了常委会领导领衔督办、重点建议跟踪督办、台账清单销号督办“组合拳”，推动代表建议办理质量和效率“双提升”。市政府在健全完善“ABC分类办理”制度的基础上，发挥督导考核“指挥棒”作用，将建议办理作为年度政务督查考核和经济社会发展综合考核的重要内容。各承办单位积极创新工作机制，做好结合文章，对照答复意见承诺事项及时跟踪问效，办理工作由“文来文往”转变为“人来人往”，建议答复由“态度满意”转变为“结果满意”。比如，市教育局针对进一步规范中小学研学旅行的建议，推出了“感恩自强，快乐成长，中华泰山成人礼”主题研学活动，通过小记者团、夏（冬）令营等形式组织中小学生积极参加研学活动。市住建局围绕持续推广装配式建筑的建议，会同市发改委等职能部门在土地供给、规划许可等环节配合联动，积极落实物流运输、资金扶持等政策，强力推动了装配式建筑发展。

截止到目前，89件B类建议中，有70件代表建议转化为A类，转化率78.65%，解决了一批代表广泛关注、群众普遍关心的民生实事。