立足新征程 建言新发展——十三届全国人大四次会议山东团提出议案建议情况综述

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十三届全国人大四次会议期间，山东团全国人大代表以饱满的政治热情和强烈的使命担当，聚焦党中央重大决策部署，紧扣高质量发展要求，贯彻以人民为中心的发展思想，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极提出议案建议。到代表提出议案建议截止时间，山东团代表共提出议案12件、建议541件。

会前准备深入扎实

省委、省人大常委会、省政府领导同志高度重视代表议案建议工作，多次作出批示，提出明确要求。在广泛征求各方意见的基础上，确定了以代表团名义提出的建议选题。提出的《关于发挥山东半岛城市群龙头作用的建议》《关于支持山东重大节水工程建设的建议》等关系我省经济社会发展重大问题的建议，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，既着眼全国大局，又切合山东实际，对于推动山东高质量发展具有重大意义。各位代表在提出高质量议案建议方面也做了充分准备，会前通过参加专题调研、集中视察、履职学习等多种方式，深入了解情况，广泛听取民意，绝大多数建议都是通过调研、视察、走访、座谈等方式形成的，反映情况客观，对策建议务实，充分展示了人大代表来自人民、植根人民的特点和优势。

聚焦国计民生建言献策

代表提出的议案建议既有关系全局的大事、要事，也有人民群众关心的热点、难点问题。其中，经济建设方面的建议143件，占26.4%，城乡建设和环境保护方面108件，占20%，社会建设方面234件，占43.2%，法治建设方面56件，占10.4%。主要呈现以下特点：

聚焦发展大局。山东团代表立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，紧紧围绕党和国家重大决策、重大战略积极建言献策。比如，围绕传统产业改造升级、新经济新业态培植壮大的建议65件，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、区域协同发展的建议25件，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议50件，反映出代表站位更加高远、视野更加开阔，充分体现了代表自觉服从服务党和国家重大决策部署的政治担当。

心系群众冷暖。各位代表坚持人民至上，牢记为群众代言、为群众发声的神圣使命，提出许多关于保障和改善民生的建议。比如，针对教育高质量发展、思想政治教育入课堂、校外培训机构规范等提出建议53件，针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体保障提出建议37件，针对环境保护、安全生产、食品安全等提出建议46件，充分体现了代表心系群众、为民解忧的赤诚情怀。

坚持问题导向。代表们直面当前和今后一个时期我国发展面临的严峻复杂环境，发扬临难不避的精神，针对经济社会发展中的一些堵点、痛点、难点问题，提出一系列有针对性的建议。比如，围绕总结疫情防控经验教训、补齐公共卫生体系短板提出建议57件，围绕破除深层次体制机制障碍，推进行政审批、市场准入、反垄断等领域改革提出建议43件，围绕健全社会主义法治体系、营造更加公平正义的法治环境提出建议42件。

议案立案率达到100%

在12件代表议案中，涉及法律制订或修改的11件，涉及监督方面的1件，均属于全国人民代表大会职权范围内的事项，全部被大会秘书处议案组确定作为代表议案处理，立案率达到100%。这些议案案由翔实、案据充分、方案务实，立法案都附有法律草案文本，具有较强的针对性、实效性和可操作性。在11件有关立法方面的议案中，制订法律的3件，分别为税法总则、行政事业性收费和政府性基金管理监督法、检察公益诉讼法方面的立法事项，修改法律的8件，分别为对刑法、体育法、政府采购法、民事诉讼法、疫苗管理法、城市居民委员会组织法等法律的修改。

山东团代表提出的12件议案已分别交全国人大有关专门委员会在闭会期间审议，541件建议根据建议内容和承办单位的职权范围交有关机关和组织办理。相信经过全国人大常委会机关和国家有关部门的共同努力，这些议案建议将转化为破解难题、改进工作、推动发展的实际成效。