长清区归德街道建立农村困难群众探视制度

□马光仁

巩固脱贫攻坚成果有新招

济南市长清区归德街道接受区人大代表胡文立、李兴国等建议，建立了归德街道农村困难群众探视制度，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。

明确目标要求。把防止返贫和新致贫摆在重要位置，进一步健全动态监测和帮扶机制，全面推行农村困难群众“日探视”制度，及时发现出现返贫致贫风险的人员，切实抓好农村困难群众的基本生活保障、居所安全管理，确保“安全有人关注、平日有人照应、生病有人看护”，不断提升农村困难群众的获得感、幸福感和安全感。

确定探视对象。以无劳动能力、无生活自理能力人口为对象，重点关注60岁以上独居老人户、分散特困供养户、子女无赡养能力户、残疾人户、留守老人和留守儿童共同生活户、无父母供养学生户、失能人员户、危重病人户、突发意外困难户等。

严格探视方式。充分发挥农村基层党组织的桥梁纽带作用，农村困难群众探视工作由管理区和村两委具体组织实施，按照就近就便、分片包干、责任到人的原则，统筹安排村“两委”成员或基层党员干部每日对农村困难群众上门探视一次，并做好相关记录，如实登记台账。

公开探视内容。探视人员每天应对农村困难群众的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境和居住环境五个方面进行重点关注，对收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全等方面的重大变化情况进行记录、汇总和上报。在汛期，要特别注意检查探视对象家庭的住房、电路、防汛安全；在冬季，要特别注意检查用电用火和取暖安全。

确保保障机制。压实责任，明确由包管理区（社区）街道领导负总责，督促辖区包村机关干部，定期督导村级干部分片包户、落实责任到人，实行动态管理，各管理区（社区）、村认真开展农村困难群众日常动态排查，完善主动发现机制，及时掌握工作底数，各村要建立相关台账资料，按月定期报告，各管理区（社区）于每月5日前汇总辖区各村探视电子台账，上报街道扶贫办，街道扶贫办汇总后再上报区扶贫办。强化帮扶措施，各管理区（社区）、村要坚持预防性措施和事后帮扶相结合，对村居发现上报的需要帮助的农村困难群众，按照“缺什么补什么”原则，第一时间开展针对性帮扶。加强督促检查，建立健全督导机制，由街道纪工委、督查室、党建办对探视工作开展情况进行持续跟踪、监督和考核。加强制度宣传，各管理区（社区）、村要加大探视工作的宣传力度，使农村困难群众做到应晓尽晓。

归德街道还建立了农村困难群众探视台账和农村困难群众探视月报表，要求各村两委、包村干部及时认真填报，归德街道党工委、办事处及时掌握困难群众现状，一户一策，确保巩固脱贫攻坚成果。