让代表建议掷地有声

□王玉婷

2020年12月29日，青州市级机关综合办公大楼会议室内气氛有些紧张，市十八届人大常委会第三十九次会议暨代表建议办理工作专题评议会正在举行。会上，常委会组成人员、各镇（街道）人大主席（人大工委主任）、市直和住青州解放军代表组召集人和领衔提出建议的人大代表对建议办理工作进行投票评议。这是青州市人大常委会代表建议办理“421”工作法的最后一环。

近年来，青州市人大常委会坚持把办好代表建议作为“为民服务解难题”的重要内容，创新督办机制，探索实施代表建议督办“421”工作法，即每年通过青州人大微信公众号和青州人大信息网，对建议承办部门单位、答复意见、办理进度、办理结果进行四次公开；以座谈会、现场会等形式，对答复意见反馈情况和阶段性落实情况进行两次集中调度，督促承办部门单位与代表见面答复，加快办理进度；年底对办理工作进行一次评议，参与评议的人员范围从常委会组成人员扩大到各代表组召集人和领衔提建议代表，增强了测评科学性。“421”工作法的出台，进一步理顺了代表建议督办工作机制，既给承办部门单位施以压力，确保办理工作加快进度、有序开展，又提升了建议办理工作的透明度，提高了政府公信力和代表满意率。

市十八届人大四次会议期间，共收到代表建议96件，闭会期间收到代表建议15件。受新冠肺炎疫情影响，去年人代会会期晚，代表建议办理时间被严重压缩，这对建议办理效率有了更高要求。为搭建好人大代表与承办部门单位之间的桥梁，确保人大代表实时掌握建议办理进度，提高办理实效，青州市人大常委会将督办任务分解到各主任、常委会委员和相关委室，实行全员参与、分工督办、跟踪督办。去年6月，常委会组织召开了一次代表建议交办会议，落实工作责任和办理时限，督促承办部门单位制定办理计划，与代表见面答复。随后，常委会主任、副主任分别牵头，常委会委员和相关委室工作人员分成10个督办小组，每周一调度，每月一汇总，根据建议办结情况随时销号，对进度缓慢的建议重点督办，对因政策受限难以办理的建议协调做好解释工作，争取代表的理解。截至去年底，111件代表建议的年度办理任务全部完成。

习近平总书记强调，必须坚持人民至上，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。去年，人大代表在会议期间和闭会期间提交的代表建议多涉及教育、卫生、交通、社区管理等与人民群众生产生活息息相关的问题，既是民生热点焦点，也是民生难点堵点。青州市人大常委会主任杨云生说：“习近平总书记的重要指示就是我们办理好代表建议的指引和遵循，要把推动民生关切作为办好代表建议的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及人民群众。”在市人大常委会的大力督办下，这些建议中已经落实和正在落实的有96件，占86.5%，比往年有了很大提高，如加快解决老旧小区不动产遗留问题、加大补充农村新教师数量、解决牡丹路口西至丰收河两侧排水问题、为何官镇开通公交车等建议的有效落地，推动解决了一大批民生问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，社会各界给予高度评价。人大代表对办理结果表示非常满意的4件、满意的106件、基本满意的1件，代表满意率创历年新高。