浅析高等教育法规对高校建设的指导意义

■洪秘密 任冠华 郭可欣 李德贤

/河北水利电力学院

随着社会主义建设不断完善与发展，国家的各项法律法规在逐步得到健全，尤其是1978年改革开放以来，法制建设上了一个大的台阶。十九大报告指出，要深化治国方略。依法治国是国家治理的一场深刻革命，作为高等教育主体的高校，高等教育法规的完善和发展是依法治国的重要组成部分，通过法律法规来为高校建设发展提供借鉴，这是不可或缺的一部分内容。科学技术的发展，国民知识水平的提高都离不开高等教育的支持。高等教育法规的实施，为高校的发展、高校教师工作的开展提供的法律依据和保障。

一、高等教育法规的发展

1949年新中国成立以来，高等教育法规在我国是曲折发展的，经过不断的努力，我国颁布了一系列的相关教育法规，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国学位条例》和《中华人民共和国职业教育法》等等。这些教育法规从不同角度、不同方面对高校管理和建设进行了规范和约束，同时也对依法治校和依法施教提供了很好的法律借鉴，对高校长远发展有明显的指导意义，保证高校教育工作的持续健康发展。

在高速发展的现代化社会，高等教育的模式和类型也在发生着日新月异的变化，一系列高等教育法规的颁布，符合我国实施科教兴国、人才强国战略的总体发展思路。同时也为中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态五位一体的总体战略布局提供了强有力地支撑。新中国成立以来，尤其是改革开放全面实施以来，我国的教育进程也在不断地稳步推进，其中内在的法律法规也在随着时代的发展和变迁发生着变化。近些年来，部分高校管理人员法制观念淡薄，习惯用固有的思想和观念，不愿意在法律法规的基础上开展工作；同时，高等教育法律法规在高校的宣传和普及力度不够，学生的自觉性和觉悟性有待提高；高校的不断扩招，急需法规法律的支援，高等教育法规的颁布和实施，能够为高校顺利进行招生，缓解高校各种矛盾有很大的指导作用。高等教育法规明确规定了高校教师和学生的权利与义务，对高校学位、职业教育等做出了明确的说明规定，符合当前社会提倡的以人为本、立德树人的精神。

二、高等教育法规对高校建设的指导意义

高等教育法规的颁布和实施是一个长期发展的过程，全面落实高校制度化和法制化需要国家、高校和教师的团结合作。进入21世纪新阶段，高校发展也进入了一个崭新的发展时期，要想做到高校教育事业有法可依、有据可从，需要我们每一位教育工作者付出努力。可以说，高等教育法规对高校的发展与建设有重要的指导意义。

(一)高等教育法规有助于高校管理者和行政者进行规范化管理

高校的管理水平如何直接影响着高校的办学水平和办学层次，甚至影响到学校的办学规模。高校教育法规对学校管理和行政能力水平提出了更高的要求，各部门既要各司其职、分工明确，又要互帮互助、团结合作，这样能够使得高校的管理更加规范化、更加制度化。高校各个部门之间的工作和配合，也要做到有法可依，按规章程序办事，只有这样才能把具体的工作落在实处，真正做到为学生服务。总之，高等教育法规为高校的管理和行政水平的提高提供了参考和借鉴，既能提高各部门的工作效率和能力，又能真正达到服务育人的目标，对管理人员和行政人员进行工作有了很大的帮助。

(二)高等教育法规有助于高校师生关系良好互动发展

为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，我们国家颁布和实施了一系列高校教育法规，规定了教师在职业教育过程中的权利和义务等内容。高校教师不仅仅只教书，还要育人在高校建设发展过程中，高等教育法规强调，重视和发展教师和学生的根本利益，真正做到权利和义务的相统一。作为教师，要尊重学生的发展特点，因材施教，尊重和保护学生的人格，以学生为本，维护和保护好学生的合法权益，真正做到对学生的思想引领和价值引领。高校发展提倡“以人为本、德育为先”的思想理念所能引发的积极效应和引领作用会对整个校园的健康向上发展起到良好的推动作用。

(三)高等教育法规有助于高校顺应时代发展潮流健康持续向上发展

今天的社会是一个法治社会，近些年来，高校建设步伐加快，那么随之的高等教育法规建设步伐也在逐步的完善与发展，我国颁布了一系列的相关法律法规。这些和教育相关的法律法规对当前我们建设具有自身特色的高校来说是一个法律支撑，可以使高校各项工作有序协调的开展。大学阶段是学生心理发育成熟的重要时期和三观形成的关键阶段。高校培养什么样的学生、怎样培养学生，帮助学生形成正确的世界观、人生观和价值观这些任务都需要教育法规的保障实施。可以说，高校的发展与当下社会政治、经济、文化等密切相关，把教育法规同高校具体实际发展情况相结合，走出适合学校特色发展的教育之路。

三、高校教师践行高等教育法规

(一)树立立德树人的育人观

高等教育法规倡导以人为本，因此必须注重“以学生为本”，切实尊重学生的主体地位。在实际工作中要注重学生这一群体，尊重学生、理解学生、关心学生、服务学生，它必须体现在教育人、引导人、塑造人、鼓舞人、激励人、实现人的全面发展，激发人的潜能上。高校的根本任务是育人，育人就要以学生为本，不仅要让学生在学校里学到知识，还要让学生多参加锻炼，真正实现知识与能力的全方位发展。要积极发挥学生的主体作用，注重调动学生的内心，激发热情，要让学生学会自主学习和主动学习；判断一位教师教学质量的好与坏，首先要看学生们的反映程度，学生可以评价教师的教学质量，这样能够保证教学工作顺利开展；学校通过开展学生评教工作，一方面体现了学生的主体地位，同时能够帮助教师在工作中注意关心爱护学生、帮助学生，努力提高教育、管理和服务水平，从学习和生活上为学生创造良好的环境，促进学生多方面发展，进而取得成功。

(二)培养创新教育观念

现如今的社会强调，要通过创业的方式培养创新人才，进而促进就业。培养创新人才是高等教育的使命，大学培养学生不要传统的讲授书本知识，需要引导和启发学生，加强培养学生的动手操作、团队合作、问题意识的能力。过去的教育只停留在满足学生的获得知识层面上，学生是迷茫盲目的在混日子，每天上课、下课、食堂、宿舍。创新意识的培养需要不断激发学生问问题、激发学生的好奇心，同时还要满足这种心理，要让他们认识到对真理和知识的认识和追求只有不断努力的过程，没有终点；要认清楚人与人之间的差异，同样学生之间也是不同的，存在差异性，我们要为不同层次的学生进行不同的指导，充分做到因材施教，充分发挥自身的个性与特长。当每位学生得到充分的发挥之后，将来走入社会，一定会有所作为，甚至大展宏图。

(三)加强日常工作的管理

作为高校教师在实际教书育人过程中，也会出现各种问题。这时，高等教育法规能够对针对各种违纪违法行为提供依据和帮助，为学校依法治校能够了有效的保障。同时，作为高校管理者，可以依托高等教育法规在学生的学业、就业、人际关系等各个方面提供借鉴和指导意义。在高等教育法规的指导下，依据实际情况，教师坚持处理的原则，坚持依法治学，为日常管理营造出公平、公正、公开的良好氛围。总的来说，高等教育法规能够更好地保证高校教师切实有效地开展日常管理工作，提高教育管理工作的效果，进而为校园的安全稳定保驾护航，推动高等教育事业持续健康发展。

(四)注重自身水平的提高

高校教师要具备高尚的师德师风，“学高为师，身正为范”。教师道德不仅是对教师个人行为的要求，也是教师教育学生的重要手段。我们在工作中要深刻认识到自己工作的目的和价值，事实上，幸福并不完全与财富、地位与名誉是对等的。同时，在对学生负责任的态度下，课前进行充分的准备，认真学习教材，了解学生的具体情况，课堂中和蔼可亲，既考虑到大多数人的学习又要注重效率，评价得体，课后认真辅导，作业试卷及时批阅，教学质量的提高定会水到渠成。大学的教育方法注重由灌输式向渗透式的转变，师生关系也由凌驾至平等的转变。此外，高校教师要把读书当作第一要务，养成终生读书学习的好习惯。既要坚持读教育经典又要坚持读专业方面的书籍。读书会在无形中提升教师的文化品位，丰富其知识内涵，增加对世界的新鲜感，强化自己的人格魄力，从而以春风化雨、润物无声的方式促使学生全面健康发展。

总之，高校教育法规能够规范日常教学活动，就教师而言，要不断加强自身的修养，提高自己的专业知识和水平，树立良好的师德形象；就学生而言，让学生进行自我约束，知法、学法、懂法。高校教育法规的颁布和实施对高校建设和发展具有指导意义，对高校管理者和师生都具有约束力和规范性的作用，提高高校教育和管理的水平。在当前依法治国的背景下，高校能够依法施教，按照法律法规办事，培养德智体美劳全面发展的高质量人才，促进高校人才管理和培养事业健康持续发展！