擦亮联系代表服务群众“金字招牌”——广饶县人大常委会扎实开展“双联”活动

□任文寅

近日，广饶县人大常委会领导带队，兵分七路深入各镇街、县直代表小组，与代表们面对面交流，听取他们对全县经济社会发展和人大工作的意见建议。“集中联系走访人大代表，是密切常委会与代表、代表与选民联系，了解基层民意，推动基层民主政治建设的重要渠道，也是促进代表作用发挥、做好人大工作的坚实保障。”广饶县人大常委会主任李道明说。

广饶县人大常委会每年利用一个月时间开展“双联”，集中联系走访人大代表，已成为常态。

广泛调研，让走访“沉下去”

为保证人大代表真正沉到基层一线，广泛开展调研，把基层的情况搞明白，把群众的呼声听清楚，广饶县人大常委会办公室印发了关于开展“双联”活动的通知，要求各镇（街道）人大（人大工委）和县直代表小组认真做好代表集中联系走访选民的组织工作，为代表联系走访选民搭建平台。在联系走访时，鼓励代表们立足本职岗位，发挥自身优势，在自己熟悉和擅长的领域搞调研、察民情、听民意，农业战线人大代表重点围绕乡村振兴、现代农业发展等开展调研，企业战线人大代表重点调研工业转型升级、营商环境优化等内容。

精心组织，让形式“活起来”

通过多年探索，广饶县人大常委会开展“双联”的形式越来越灵活、内容越来越丰富，逐步形成了“3+N”模式。“3”是指三项规定动作，即通报全县经济社会发展和县人大常委会主要工作情况，广泛听取代表对全县经济社会发展等方面的意见建议，了解群众普遍关心的热点难点问题。“N”是指各镇街开展自选动作，比如，组织代表现场观摩重点项目建设情况，监督民生实事项目进展情况，组织开展业务知识培训等，让代表们集中“加油充电”。

直奔主题，让成果“实起来”

“同样处于乐安街道辖区，且均安装了热计量表，但目前仍有17个居民小区无法实现热计量退费，对此，不少居民意见很大。”“农村电力、通信、电视网络线杆老旧、线路混乱等问题突出，严重影响了村容村貌，并且存在安全隐患，希望尽快整治，解决农村‘空中蜘蛛网’问题。”短短一个小时的时间，在乐安街道开展“双联”活动的人大代表就收到了30条意见建议。为进一步提升“双联”活动实效，广饶县人大常委会要求，代表们在座谈发言环节，开门见山、查摆问题，只提意见、不讲成绩，让“双联”活动少一些“相互寒暄”，多一些“直来直去”，确保群众发出真实的声音。

多措并举，让监督“严起来”

“双联”活动的成效如何，关键在于代表建议的办理质效。县人大常委会办公室对征集到的代表建议进行分类整理，经县人大常委会领导审阅后转县政府办理，限定办理期限，督促办理落实，县政府及时将督查办理情况报县人大常委会。

对于办理进度缓慢和短时间内难以落实的建议，县人大常委会持续跟踪关注，组织代表进一步研究对策建议，以代表议案建议形式提交县人代会，督促相关部门抓好落实。对于代表和群众反映较为集中的问题，县人大常委会采取“小快灵”的方式及时督办。比如，针对群众反映较多的道路交通安全问题，县人大常委会逐条列出问题清单，召集相关职能部门分析问题原因，研究可行性对策，推动整改到位。

通过多年的探索尝试和不断创新，广饶县人大常委会“双联”活动开展得有声有色，下一步将继续以此为抓手，进一步深化和拓展全过程人民民主的实现路径，把联系代表、服务群众的工作做得更实、“招牌”擦得更亮。■