突出重点 规范流程 完善机制力推代表建议办理工作取得新成效

□莱西市人大常委会党组书记、主任 赵希胜

莱西市人大常委会坚持把代表建议的提出、办理、落实作为一项重要工作来抓，通过建议办理工作助推“莱西攻势”实现新突破。

突出三个重点，确保代表建议提出高质量

确保学习培训实效。一是实施“线下+线上”培训督学。在线下，常委会通过举办培训班、专题讲座、会议带训等方式，力促代表掌握政策、了解法律、熟悉工作。2017年以来，共组织培训15期，参训代表达到1200多人次。在线上，充分利用网络学习平台组织代表集中或自发学习，开拓视野启发思路。二是定期寄发学习资料催学。机关每月编发《莱西市人大工作》等刊物，要求代表认真学习资料中有关政策、外地经验、业务知识等，提升业务水平。

确保知情知政实效。一是在常委会层面，修订完善代表参与视察、执法检查及列席常委会会议等相关工作制度，支持和服务代表参与辖区重大政务活动，拓宽代表知情知政渠道。每年8月组织“一府一委两院”半年工作情况通报会，让代表及时了解全市经济社会发展情况。二是在基层人大层面，依托38处代表工作站，指导各镇（街道）人大（人大工委）开展活动，为代表提供了解群众呼声的平台。三是在代表层面，指导各镇人大推行民生实事代表票决制，完善常委会与代表“双联系”制度，要求每名代表与5名以上选民保持经常性联系，把调研与思考沉淀成高质量的代表建议。

确保调研视察实效。围绕常委会会议审议议题和日常监督工作开展调研，通过多种途径掌握第一手资料，为做好审议工作奠定基础。发挥专门委员会专业优势，每年围绕“双招双引”、乡村振兴等方面确定5—6个专题进行调研。换届以来，常委会共组织专题调研21次，开展执法检查12次，形成20余篇有价值的调研报告。

狠抓三个环节，确保代表建议办理高标准

高规格交办。每年人代会及“双联月”活动后，主任会议对建议进行集中审议，常委会人代工委将建议整理归类，与政府办公室联合会审。市长办公会议专题研究转交的代表建议，做到“定分管领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限”，为进一步提高办理实效提供了保障。

高质量办理。推行“三报两到”建议办理模式。要求承办单位接到交办的建议后，第一时间向代表告知建议接办情况、具体办理人员及联系方式，办理方案拟定后第一时间向代表汇报，方案落实前再次向代表报告。

高效能激励。建议办理期间，常委会会同市政府对各承办单位办理建议的情况进行联合督察，对办理工作滞后单位，采取多种形式进行督办。制定了代表建议提报先进个人、承办先进单位等评选办法，进一步调动了人大代表履职积极性，提升了承办单位工作办理质量和效率。同时，将建议办理工作作为考核指标列入考核体系，推动代表建议办理工作落实到位。

完善三个机制，确保代表建议落实高效率

完善分类落实机制。一是对反映人民群众迫切需求、具备解决条件的建议，督促政府集中力量全力落实。如去年有代表提出“加快常州路和济南路铺设”的建议，市政府将其列入年度重点工程积极推进，今年将竣工通车，同时将城区19条市政道路改造提升列为年度重点工程，有力提升了城区交通基础设施水平。二是对需要创造条件、逐步予以解决的建议，督促政府制定计划分步实施。如有代表提出“对市区部分重点老旧小区及周边环境进行完善改造”的建议，市政府高度重视，计划用5年时间对186个老旧小区进行改造。

完善重点督办机制。明确每年8月份为“建议重点督办月”，对代表不满意或基本满意的建议进行督办。换届以来，常委会对“扩建青荣城际铁路莱西北站广场”等73件重点建议进行跟踪督办，主任会议专题听取办理落实情况汇报。对“解决自来水饮用安全问题”等63件代表不满意或基本满意的建议进行督办，努力提高建议办结率。同时，对代表联名提出的“启动高铁新城建设”“南京路提升工程”2件议案，督促市政府成立工作小组，制定计划狠抓推进。

完善满意度测评机制。常委会对建议办理落实情况进行跟踪监督，并在年底对市政府职能部门办理情况进行满意度测评。换届以来，共组织满意度测评活动4次，倒逼工作推进落实。今年，常委会将梳理换届以来的议案建议，建立台账列出清单，9月份前组织一次“回头看”，确保本届代表建议办理落到实处。