基于《财政学》课程的教学改革探讨

■贾云赟/南阳师范学院经济与管理学院

一、财政学教学改革的重要性

大学课程中，财政学课程逐渐成为经管及会计专业的重点学科，财政学的教授需要根据社会经济的发展和变化，完善教学方法，提高财教学效果。我国目前很多课程依旧受传统教学模式的影响，随着互联网的进一步深入，传统的教学模式已经不能满足当今社会发展的需要。我国的教学模式与其他发达国家相比存在着很大的不足，导致了我国缺乏创新型、专业型人才。相对于经济的发展，财政学学科设置具有滞后性，财政学同样在传统教学模式的束缚下导致其发展受到了很大的阻碍。另外，财政学的教学方法也存在问题，主要是以老师为中心的教学模式，忽视了学生的个性发展。因此，要解决这些问题，更好的培育出为经济发展作出有效贡献的人才,那么教学效果就显得相当重要。

二、财政学教学面临的问题

财政学学科是高校财经类专业必开专业，我国高校众多，财经类学生数量也较多，财政学课教学过程中遇到的问题也多，具体有如下情况：

(一)财政学教材应用性内容缺乏，教材系统性不足

《财政学》作为经济学的一个重要学科进入各个高校。但是由于教学经验不足，各高校使用的教材版本不一，系统理论不强，实证性分析居多，规范性分析缺乏。目前财政学还没有形成较为权威、科学、规范、统一、完整的教材。其具体表现为：

首先，财政学教材体系设置中缺乏统一性，内容差异较大、内容研究不完善。当前各高校、各出版社都有琳琅满目的财政学教材面世，种类繁多，各有差异。《财政学》中的很多经济问题都是用《西方经济学》课程中的理论来分析和解释，但现今《财政学》教材中所用数据陈旧，无法与西方国家的数据口径统一起来，难以比较，数据的内容和来源大部分存在差异。由于教材中没有统一性的内容，并且对其研究也不够完善，就导致了我国在财政学方面缺乏专业型的人才，并且有的学者因为有关财政学研究的依据不足，增加了他们在财政研究路上的困难，有很多人都是因为研究的可供参考资料较少，前人的经验教训较少就放弃了研究。还有的人因为出于前人都没有成功研究的想法从而失去了研究的信心和动力。

另外，教材的章节体系安排比较混乱，有些教材全下的财政学章节体系陈旧，不符合市场经济发展的形势；有些教材则完全按照西方资本主义制度下的财政学体系来安排章节；还有教材中西合璧，结合我国国情把中国原有的财政学体系和西方财政学体系相结合来安排章节。同样内容在不同的教材中表述有差异，像财政收入的原则，有的教材表述出三条，有的表述出四条，有的甚至没在教材上体现出来。这给学习者的学习的过程中带来了很大的不便，学习者有可能导致认识上的错误和知识的不完整；因为教材的内容混乱，学生的逻辑关系很难形成，对他们构建知识体系也十分不利；很多学习者因为教材内容的不全面而不得不去上网或者通过其他途径获得相关的知识，浪费了很多时间和精力。

有些教材对基本概念的表述不够严密，像财政、财政学这样的概念都没有形成逻辑，更没有严密表述出科学的定义，学习者很可能形成概念上的误区。这些问题的存在，一方面，造成教师教学中选用教材和讲授内容的随意性很大，很可能造成讲授的内容之间没有连续性和系统性，让学习者学习起来很困难，知识也比较零散；另一方面也使教师的教学工作量增加，需要不停的更新信息，比较教材已能够较不能明确的表述教课内容，不利于形成稳定系统的教学资料。

(二)各高校间相互独立，经验不能共享，缺乏科研探讨

经济的迅猛发展，导致各高校对于财政学的研究存在不小的短板，对财政学的研究进入盲区，“各自为政”，在教学过程中也会存在教学任务不明，教学方法不当等问题。各个高校都在努力进行改革，以求达到教学效果的提高，更好的增加学生的财政学知识。比如在洛阳理工学院会计学院使用的翻转校园，可以在课堂上进行签到和评教等工作，对于学生来说，这款软件为学生提供了便利，无形之中提高了课堂的约束力。但是，其他学校可能并不知道或者不能分享使用效果，这就造成了教学资源的差异，对不同学校的教学效果也会产生比较明显的差异。

(三)传统财政学教学方式与当代财政学教学方式的反差

现今，传统的财政学教学方法已经不能够适应新的经济形势和教学改革的需要。传统的《财政学》课程教学上采用以教师为中心，以课堂为中心和以教材为中心的模式，很少以学生为中心，学生只是一味的被动接收，这就导致很多学习者没有发言和表达自己想法的机会，从而失去了学习的信心和热情。教学范围主要界定在课堂，而在课堂上又是以教师讲解为主要形式，无论学生的基础好坏和知识能力水平的高低，教师都对他们进行统一教学，那些基础能力较差、认知水平较低的学生因为不能跟上整个课程的节奏，就放弃了课程的学习，导致了财经学方面人才的流失。目前财政学的教学仍然是“教师讲，学生记”的课堂教学组织方式。对于“案例教学”、“讨论教学”等教学组织方式则很少采用，不能充分调动学生的学习积极性。学生缺乏参与学习的过程，丧失主动学习的兴趣，听课时经常感到枯燥乏味，对财政学理论知识的理解也仅仅停留在浅层次，基本上是一知半解，到考试时只能突击的去死记硬背，很难综合性应用知识去融会贯通。

(四)教学工具落伍，不能适应发展趋势

在传统的教学工具中，主要是以黑板板书教学为主外加多媒体教学，教学方式单一。学生自主学习的积极性很难被调动起来，鉴于现在大学生人手一部手机，手机不离身的状况，在高校教学方面的改革和创新上，可在手机app或者小程序上多下功夫，也应当适应社会潮流的变化，是手机使用和教学相互适应。学习者可以通过随身携带的手机随时随地进行学习，自己掌握学习的节奏，对学习的内容和学习方式有很强的自主性，学习者由学习的被动者变为了主动者，同时，教师的压力也大大减小，有更多的时间和精力去专注于一些科研工作，更利于教师提高自己的信息技术从而适应互联网时代的教学模式。通过小程序或者是微课，慕课等学习方式，课堂不再是教师的“一言堂”，教师可以通过小组合作学习的方式将学习任务分配给每个小组，这样学习者的合作精神和团队能力以及自主学习能力就会大大提高，增强学习者的积极性和学习动力。一些学习者因为分数不够而不得不去选择自己不喜欢的专业，学不自己不喜欢的课程，小程序和app的出现让一些对财经学感兴趣但是因为其他原因没有选择这门课程的学习者也有学习与财经有关的知识的机会，从而扩大了财经专业人才的来源。

三、《财政学》教学改革的建议

(一)编撰适合中国国情的《财政学》教材，系统性完善教材

对于财政学教材的匮乏和不系统，经验不足等问题，高校应当组织相关专业的教师和专家根据特有本国国情，结合世界上其他发达国家的财政学相关教材成果进行综合考量，编撰出系统性，实用性强的教材，不能完全照搬照抄其他国家的经验教训。这不仅仅是对教材的补充和完善，也是一个很好的学习过程。

(二)加强高校之间的课程教学合作交流，资源共享

对于各高校之间的相互独立，材料不能共享问题，这是学校之间的合作和沟通、交流缺乏导致的。同时造成了像985、211那样重点的学校弄断了优质资源，而那些层次较低的学校缺乏优质资源，层次较低的学校的学生，因为在资源上与其他重点学校存在很大差异，造成了高效发展的不平衡状态。高校中间应该经常组织教学科研报告，开展学术交流会议，让各高校财政学教师共同研究财政学学科内容，相互探讨交流，指出教材中的不足及时进行更改调整，吸取经验，探讨教学方式方法，共同改进在财政学教学过程中的盲区。这样，对于整个财政学教学领域来讲，会起到共同进步的效果。

(三)与时俱进，革新教学工具，激发学生学习的主观能动性

任何高校都应该结合当下的智能化发展趋势而选择合适的教学工具进行教学革新和创新，雨课堂小程序的在教学过程中的推广得到了同学们的支持和喜爱，原因如下：

(1)雨课堂小程序以微信为平台，同学们使用方便。

(2)雨课堂的使用方便课堂签到和知识点的记录。首先，在雨课堂小程序上签到直接能够控制签到时间，显示签到人数，方便快捷，实用性强。监管了替人答到的不良行径，让同学们主动上课，更提高学习注意力。

(3)雨课堂的使用可以让老师将课件放在程序平台上，学生在课堂上可以使用手机直接观看，解决了阶梯教室大，后排同学听不清，看不见的问题。同时，课件可以长期保留在雨课堂后台，便于学生课下自主复习，反复观看，增加学习自主性，免去了记笔记的麻烦。

财政学教学一方面要伴随着时代的发展而做出变化，另一方面也要随着智能化技术的进步而进步，高校和教师应当随时根据时代的发展对教材的内容和教学方式进行相应的调整，以此来适应学生的学习和时代需要。